RSS
Haku
RSS-linkki
Kokousasiat:https://espoo.oncloudos.com:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetingitems&show=30
Hae kokousasioista
Ympäristö- ja rakennuslautakunta
Pöytäkirja 24.08.2023/Pykälä 115
| Edellinen asia | Seuraava asia |  Kokousasia PDF-muodossa
|
Asianumero 1897/11.01.00/2022
Ympäristö- ja rakennuslautakunta 24.08.2023 § 115
§ 115
Espoon ympäristönsuojeluviranomaisen lausunto Etelä-Suomen aluehallintovirastolle GRK Infra Oy:n ympäristölupahakemuksesta koskien kuonan ja pohjatuhkan käsittelyä ja varastointia ja toiminnan aloituslupaa, ESAVI/3760/2022
Valmistelijat / lisätiedot: |
Lahtela Eero |
|
etunimi.sukunimi@espoo.fi
Puhelinnumero 09 816 21
Päätösehdotus Esittelijä
Ympäristöjohtaja Söderman Tarja
Espoon ympäristö- ja rakennuslautakunta antaa ympäristö- ja terveydensuojeluviranomaisena Etelä-Suomen aluehallintovirastolle GRK Infra Oy:n kuonan ja pohjatuhkan käsittelyä ja varastointia koskevasta ympäristölupahakemuksesta ja toiminnan aloitusluvasta seuraavan lausunnon, joka vastaa sisällöltään lautakunnan 28.4.2022 § 67 antamaa lausuntoa:
Alueella tapahtuvaa toimintaa tulee harjoittaa mahdollisimman häiriöttömästi, ja toiminnassa tulee ottaa riittävällä tasolla huomioon ympäristön tilaan vaikuttavat sekä ympäristöterveydelliset seikat. Alueen kaikkiin toimintoihin liittyvät yhteisvaikutukset on huomioitava, niitä on seurattava ja niistä on tiedotettava lähiasutukselle. Haittoja (melu, tärinä, ilmanlaadun heikkeneminen, pöly) tulee torjua ja seurata parhain mahdollisin menetelmin.
Toiminnoista aiheutuva melu ei saa ylittää valtioneuvoston päätöksen 993/1992 mukaista päiväohjearvoa 55 dB (LAeq) piha-alueilla eikä sisätiloissa asumisterveysasetuksen (545/2015) mukaisia keskiäänitasojen toimenpiderajoja. Melumallinnuksen mukaan melun ohjearvot eivät ylity lähimmissä häiriintyvissä kohteissa. Melutasot on kuitenkin syytä mitata lähimpien asuin- ja lomarakennusten kohdalla siten, että siinä on mukana kaikki työvaiheet sisältäen meluisimmat osiot, jotta tulos kuvaa todellista tilannetta.
Toiminnoista ei saa aiheutua lähialueelle kohtuutonta haittaa pölyämisen muodossa. Pölyntorjuntaa tulee harjoittaa jatkuvasti käsittelylaitteistojen kotelointeja ja parhaita mahdollisia työtapoja hyödyntäen, ajoväyliä puhdistamalla sekä tarpeen mukaan materiaalia ja varastokasoja kastelemalla.
Kohteen läheisyydessä on talousvesikaivoja. Tulee huolehtia siitä, että lähialueiden yksityiskaivojen veden antoisuus ja laatu ei heikkene.
Toiminta voidaan aloittaa mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, koska toiminnan aloittaminen ei tee muutoksenhakua hyödyttömäksi. Suunniteltu laitospaikka voidaan tarvittaessa ennallistaa, ja luvanhakija on sitoutunut asettamaan vakuuden kohteen palauttamiseksi alkuperäiseen tilaan.
Toiminnan haittojen minimoimisessa on huomioitava lähialueen kaikki toimijat ja toimintojen yhteisvaikutukset.
Espoon terveydensuojeluviranomainen toimii Espoon, Kauniaisten ja Kirkkonummen terveydensuojeluviranomaisena.
Käsittely
Päätös
Ympäristö- ja rakennuslautakunta:
Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti
Selostus
Hakemuksen tiedot
Etelä-Suomen aluehallintovirasto (AVI) on 7.6.2023 pyytänyt eri tahoilta lausuntoa GRK Infra Oy:n kuonan ja pohjatuhkan käsittelyn ja varastoinnin ympäristöluvasta ja toiminnan aloittamisluvasta 14.7.2023 mennessä. Kuulutusaika on 1.4.-9.5.2022. Kuulutus julkaistaan uudelleen, koska hakija esittää toiminnan sijaintipaikaksi uutta paikkaa toiselle kiinteistölle. Kuulutus ja hakemusasiakirjat ovat nähtävissä osoitteessa ylupa.avi.fi.
Toiminnan kuvaus, vastaanotettavat materiaalit ja toiminta-aika
GRK Infra Oy hakee ympäristölupaa voimalaitoskuonan ja pohjatuhkan käsittelyyn ja varastointiin. Tuhkasta ja kuonasta seulotaan ja erotellaan metallit ja mineraaliset ainekset hyötykäyttöä varten. Hyötykäyttö tapahtuu muualla.
Käsittelytoimintaan vastaanotetaan voimalaitoskuonaa ja -pohjatuhkaa yhteensä enintään 85 000 tonnia vuodessa. Toiminta esitetään aloitettavaksi muutoksenhausta huolimatta.
Alueella vastaanotetaan, käsitellään ja sinne toimitetaan materiaaleja Ämmässuon jätteenkäsittelykeskuksen toiminnalle 19.5.2021 myönnetyn ympäristölupapäätöksen nro 147/2021 (Dnro ESAVI/18969/2020) mukaisina toiminta-aikoina. Materiaaleja käsitellään alueen toiminta-ajan mukaisesti arkisin klo 7.00-22.00 ja viikonloppuisin klo 7.00-18.00 sekä poikkeustapauksissa myös arkipyhinä klo 7.00-16.00. Laitokselle tulee ja lähtee keskimäärin yhteensä noin 19 ajoneuvoyhdistelmää vuorokaudessa.
Sijainti
Toiminnan sijainti on Ämmässuon jätteenkäsittelykeskuksen alueella, osoitteessa Ämmässuontie 8, 02820 Espoo (kuvaliite 1). Toiminta sijoittuu kiinteistön 49-91-1-5 alueelle Espoossa (kuvaliite 2). Suunnittelualueen koko on n. 2,5 ha. Alue rajautuu Ämmässuon jätteenkäsittelykeskuksen alueeseen.
Kaavoitus
Maakuntakaavassa Ämmässuon jätteenkäsittelykeskus on merkitty Kiertotalouden ja jätehuollon alueeksi (EJ). Asemakaavassa suunnittelualue on merkitty Jätteenkäsittelyalueeksi (EJ).
Maaperä, pohjavedet, pintavedet ja vesistökuormitus
Toiminnan vaikutukset vesistöön muodostuvat hulevesien kautta.
Kuonaa käsitellään tiivispohjaisella kenttäalueella, jonka sade- ja valumavedet kerätään talteen ja johdetaan HSY Vesihuollon viemäriin. Toiminnasta ei aiheudu suoria päästöjä vesistöön.
Kohde ei sijaitse pohjavesialueella, eikä sen lähialueella sijaitse vedenhankintaa varten tärkeitä pohjavesialueita. Lähin pohjavesialue (Lapinkylä 0125708) sijaitsee n. 4,0 km etäisyydellä lounaan suunnassa.
Toiminta sijoittuu Mankinjoen valuma-alueelle. Pintavesien virtaussuunta alueella on etelään Ämmässuon ojan ja Ämmässuonpuron kautta Loojärveen. Loojärven etäisyys toiminta-alueesta on 2,3 km.
Toiminta ei normaalitilanteessa aiheuta päästöjä maaperään tai pohjaveteen. Merkittävin riski on koneiden öljy- ja polttoainevuodot.
Materiaalien vastaanotto, käsittely ja varastointi suunnitellaan ja suoritetaan ympäristö- ja työturvallisuusriskit huomioiden siten, ettei toiminnasta aiheudu pinta- tai pohjavesien pilaantumisvaaraa eikä pilaantumisvaaraa maaperälle.
Vaikutukset vesistöön muodostuvat hulevesien kautta. Kuonaa käsitellään tiivispohjaisella kenttäalueella, jonka sade- ja valumavedet kerätään talteen ja johdetaan HSY vesihuollon viemäriin Suomenojan jätevedenpuhdistamolle käsiteltäviksi. Jätteenkäsittelykeskuksen alueelta hulevesiä johdetaan kolmeen avo-ojaa. Kaikissa avo-ojissa on jatkuvatoimiset mittaukset. Hulevesien laatua tarkkaillaan Ämmässuon ja Kulmakorven alueen vesien yhteisen tarkkailuohjelman mukaisesti osana alueen kokonaistarkkailua ja mikäli poikkeamia havaitaan, suoritetaan korjaavat toimenpiteet.
Liikenne
Liikennöinti alueelle tapahtuu olemassa olevien liikennereittien kautta Turunväylältä Nupurintielle ja edelleen Ämmässuontielle. Liikenne alueelle kulkee Ämmässuon jätteenkäsittelykeskuksen pääportin kautta. Nupurintiellä liikennöi keskimäärin 3 951 ajoneuvoa vuorokaudessa,
Turunväylällä 37 108 ajoneuvoa vuorokaudessa.
Laitoksen toiminnasta aiheutuvan liikenteen määrä raskailla ajoneuvoilla on keskimäärin noin 7 083 ajoneuvoa vuositasolla, keskimäärin 19 ajoneuvoa vuorokaudessa. Liikennöinti alueelle tapahtuu Ämmässuon
jätteenkäsittelykeskuksen toiminta-aikojen puitteissa.
Melu ja tärinä
Ämmässuon jätteenkäsittelykeskuksen alueen toiminnoista aiheutuvaa melua tarkkaillaan tarkkailuohjelman mukaisesti HSY:n omavalvontana.
Jätteenkäsittelykeskusta lähimmät asuintalot sijaitsevat Laitamaan asuinalueella noin 450 metriä pohjoiseen ja Kolmperän asuinalueella noin 700 metriä luoteeseen jätteenkäsittelykeskuksen alueelta. Etelän suunnalla lähin yksittäinen asuintalo (Råbacka) sijaitsee noin 600 metrin päässä jätteenkäsittelykeskuksen alueelta. Kuonankäsittelykenttä sijaitsee jätteenkäsittelykeskuksen kaakkoisnurkalla.
Alueen toiminnoista on tehty myös kokonaismelumallinnus, joka on päivitetty viimeksi 1.7.2020. Tarkkailujen ja mallinnusten mukaan
melutasot lähimmissä häiriintyvissä kohteissa ovat melun ohjearvojen alapuolella tai sen tasolla. Melua alueella aiheuttavat valtatie 1:n (Turunväylä) liikenne ja jätteenkäsittelykeskuksen toiminta.
Materiaalien käsittely ja kiinteistöllä kulkeva raskas liikenne aiheuttavat jonkin verran melupäästöjä. Käsittelytoiminnan aikana meluvaikutusta saattaa aiheutua materiaalien kuljetuksesta, kippauksesta, seulonnasta sekä kuormauksesta. Kuormien purkamisesta ja lastauksesta aiheutuu normaalia työkoneen moottoriääntä. Toiminnalla ei arvioida olevan merkittävää lisäävää meluvaikutusta ympäröivän alueen toiminnasta ja liikenteestä aiheutuvaan meluvaikutukseen.
Pöly ja pakokaasut
Pöly- ja pakokaasupäästöjä aiheuttavat mm. alueen työkoneet ja kiinteistölle kulkeva raskas liikenne. Liikenteestä ei aiheudu normaalista poikkeavia pölypäästöjä. Käsittelytoiminnan aikana pölyvaikutusta aiheutuu materiaalien kuljetuksesta, kippauksesta, seulonnasta sekä kuormauksesta.
Toiminnan pölyvaikutuksen leviäminen alueen ympäristöön estetään varastokasojen ja laitteistojen optimaalisella sijoittelulla sekä seulonnassa lisäksi tarvittaessa materiaalin kastelulla. Liikenteestä aiheutuvan kulkuväylien pölyämistä torjutaan kastelulla tai harjaamalla sekä teiden säännöllisellä kunnostuksella ja huolehtimalla siitä, että kuljetuskalusto noudattaa alueen nopeusrajoituksia. Käsittelylaitteistojen kuljettimet on koteloitu mahdollisuuksien mukaan sekä putoamiskorkeudet on pyritty minimoimaan pölyämisen estämiseksi.
Jätteet
Alueen toiminnassa muodostuu pieniä määriä jätteitä lähinnä vastaanotettavien materiaalien mukana tulevasta hyödyntämiskelvottomasta aineksesta. Hyödyntämiskelvottomat materiaalit palautetaan toimittajalle.
Erittäin pieniä määriä vaarallisia jätteitä syntyy työkoneiden päivittäishuollosta ja sekajätettä sosiaalitiloista. Syntyvät jätteet toimitetaan asianmukaiset luvat omaaviin hyötykäyttö- tai käsittelylaitoksiin. Työmaan koneiden määräaikaishuollot suoritetaan laitosalueen ulkopuolella. Koneiden ja laitteiden pienet päivittäishuollot suoritetaan työmaalla.
Jätteitä otetaan vastaan pääasiassa Uudenmaan alueelta. Jätteen keräyksestä ja kuljetuksesta sovitaan tapauskohtaisesti. Jätteen keräykseen ja kuljetukseen käytetään jätehuoltorekisteriin rekisteröityneitä yrityksiä.
Hakemuksessa esitetyt johtopäätökset
Toiminnasta ei arvioida aiheutuvan merkittäviä vaikutuksia yleiseen viihtyvyyteen ja ihmisten terveyteen, luontoon ja luonnonsuojeluarvoihin tai rakennettuun ympäristöön. Lupahakemuksen mukaisella toiminnalla ei katsota olevan vaikutuksia vesistöön ja sen käyttöön eikä maaperään tai pohjaveden laatuun. Toiminnalla ei arvioida olevan merkittäviä vaikutuksia ilmanlaadun kannalta. Ympäristöluvitettava toiminta ei sisällä merkittävää tärinää aiheuttavaa toimintaa.
Toiminnan aloittaminen ja vakuus
Tavoitteena on aloittaa toiminta kesäkuussa vuonna 2022. GRK Infra Oy hakee lupaa aloittaa toiminta mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta YSL 199 §:n perusteella.
Toiminnalle esitetään asetettavaksi 34 425 euron vakuus päätöksen kumoamisen tai lupamääräysten olennaisen muuttamisen varalle.
Päätöshistoria
Liitteet
|
|
Oheismateriaali
- | Liite 1. Sijaintikartta |
- | Liite 2. Aluekartta |
Tiedoksi
Etelä-Suomen aluehallintovirasto, kirjaamo |
|
| Edellinen asia | Seuraava asia | Kokousasia PDF-muodossa
|