Nämnden Svenska rum
Pöytäkirja 14.12.2023/Pykälä 93

Ordningsnummer 3819/02.05.02/2023

Nämnden Svenska rum 14.12.2023 § 93

§ 93

 fornamn.efternamn@esbo.fi

 Telefon 09 816 21

Förslag Föredragande

 Direktör för Svenska bildningstjänster Högström Barbro

Behandling 

Lundén avlägsnade sig med stöd av förvaltningslagen 28 § punkt 1 på grund av jäv under behandlingen och beslutsfattande.

Beslut

Redogörelse

 Enligt Esbo stads förvaltningsstadga ska nämnden Svenska rum godkänna principerna för beviljande av understöd och besluta om beviljande av understöd (del 1 kapitel 4, 17 §, punkt 13 och 14). Nämnden Svenska rum svarar för svenska tjänster i fråga om uppgifter som åläggs utbildningsanordnaren eller kommunen enligt lagen om grundläggande konstundervisning. Kulturnämnden svarar för tjänster på finska och övriga språk och beslutar om understöd för dessa.

Grundläggande konstundervisning är målinriktad och från nivå till nivå fortskridande undervisning inom olika konstarter som i första hand riktar sig till barn och unga. Den grundläggande konstundervisningen lär eleverna förmågan att uttrycka sig genom konst och förbereder dem att senare kunna söka sig vidare till yrkesutbildning och utbildning på högre nivå inom konstarten. Grundläggande konstundervisning är en del av det allmänbildande utbildningssystemet. Den regleras bland annat i lagen (633/1998) och förordningen (813/1998) om grundläggande konstundervisning. Grundläggande konstundervisning lärs ut av professionella pedagoger inom respektive konstart och utbildningsstyrelsen beslutar om grunderna för läroplanen för den grundläggande konstundervisningen.

I det nya regeringsprogrammet står följande "Regeringen ser över lagstiftningen om grundläggande konstundervisning. Målet är att förbättra undervisningens tillgänglighet med beaktande av de olika konstområdena." (Regeringsprogrammet 2023, avsnitt 5.4). Även i Utbildnings- och kulturministeriets publikation från november 2023 om Strategiska mål och strategiska kvalitetsindikatorer för den grundläggande konstundervisningen är en av de indikatorer som lyfts tillgången till grundläggande konstundervisning och dess tillgänglighet förverkligas på lika villkor. Lagändringen och kvalitetsindikatorerna kommer i framtiden ge en möjlighet för nämnden Svenska rum och Kulturnämnden att se på de årliga understöden till grundläggande konstundervisning utifrån nya kriterier. 

Den grundläggande konstundervisningen i Esbo ges av privata läroanstalter. De är totalt 19 till antalet (17 finskspråkiga, en svenskspråkig och en i huvudsak engelskspråkig)

Principer för beviljande av understöd

Vid beviljandet av understöd följs Esbo stads strategiska linjedragningar. Mottagarna av årliga understöd ska därmed sträva efter att genomföra sin verksamhet på ett ekonomiskt, ekologiskt, socialt och kulturellt hållbart sätt.

Enligt de understödsprinciper som kulturnämnden (23.11.2021 § 4) och nämnden Svenska rum (25.11.2021 § 104) fastställt kan årligt understöd för grundläggande konstundervisning beviljas sådana läroanstalter inom grundläggande konstundervisning som omfattas av lagstadgad statsandel och övriga läroanstalter inom grundläggande konstundervisning. Vid utdelning av understöd strävar Esbo stad efter att trygga statsandelarna för de sammanslutningar som omfattas av dem genom att hålla nivån på nämndens understöd konstant inom ramen för den årliga budgeten. I och med detta möjliggörs en långsiktig utveckling av verksamheten inom den grundläggande konstundervisningen.

Bedömningsgrunden för den grundläggande konstundervisningen är i synnerhet verksamhetens kvalitet, konstundervisningens kvalitet och konstundervisningens pedagogiska utveckling. I bedömningen beaktas dessutom verksamhetens mångfald och jämlikhet, tillgänglighet och tillgång, delaktighet och deltagande samt samarbete och partnerskap.

I enlighet med betoningen på tillgänglighet i understödsprinciperna ska läroanstalten erbjuda ett skäligt antal frielevsplatser i förhållande till elevplatserna. Läroanstalten bör även erbjuda kostnadsfria eller rimligt prissatta provmöjligheter för dem med konstnärligt intresse. Läroanstalten bör aktivt kommunicera om frielevsplatser och prova-på-möjligheter.

Ansökan och beviljade av årligt understöd

För att få årligt understöd förutsätts att ansökan är inlämnad till Esbo stads registratur inom utsatt tid. En redogörelse av användningen av det årliga understödet ska göras till staden senast den 15 maj året efter att bidraget använts. Redogörelsen ges på en särskild blankett som bifogas till ansökan om nytt understöd. Om redogörelsen saknas kan inte ett nytt understöd beviljas. Redogörelsen ska lämnas in även om nytt understöd inte söks. Till redogörelsen ska de obligatoriska bilagor som finns listade på esbo.fi under Kulturunderstöd, bifogas.

Av Esbos 19 läroanstalter, varav 10 är sådana som får lagstadgat statsunderstöd för grundläggande konstundervisning, har 15 ansökt om verksamhetsunderstöd av den finska kulturnämnden för år 2024 och 1 ansökt om understöd från nämnden Svenska rum. 

För alla de 10 läroanstalter som får lagstadgat statsunderstöd föreslås en levnadskostnadsindexförhöjning med 3,35 % jämfört med det årliga verksamhetunderstödet för 2023. Stigande lönekostnader, inflationen och de ökade kostnaderna har påverkat all verksamhet. Syftet med höjningen är att läroanstalterna inte ska tvingas öka elevavgifterna. Musikinstitutet Kungsvägen är en av dessa tio läroanstalter. Musikinstitutet Kungsvägen beviljades 440 500 euro i verksamhetsunderstöd för år 2023. För år 2024 med levnadskostnadsindex justeringen blir verksamhetsstödet 455 300 euro dvs. en ökning på 14 756,75 euro som avrundats till 14 800 euro. Dessa summor är exklusive kostnader för utrymmen. Totalsummorna inklusive kostnader för utrymmen går från 643 516 euro år 2023 till 679 620 euro för år 2024. Summorna finns specificerade i bilagan. Fullmäktige fastställer budgeten för 2024 på sitt möte den 7.12.2023. Svenska rums summa för årligt understöd för grundläggande konstundervisning föreslås där vara 679 620 euro. Det årliga understödet utbetalas i fyra rater: i januari, i april, i augusti och i november.

Det årliga understödet är ett allmänt täckande stöd som ska användas av mottagaren enligt de syften och den verksamhetsplan som presenteras i ansökan. De läroanstalter inom grundläggande konstundervisning som får årligt understöd ska möjliggöra att stadens kan granska förvaltningen ekonomin i enlighet med det stöd Esbo stad beviljat. Staden kräver också att läroanstalten utan dröjsmål ska meddela Svenska bildningstjänster eller resultatenheten för Kultur om förändringar som rör användningen av det årliga stöd som beviljats.

De årliga understöd som delas ut av kulturnämnden och nämnden Svenska rum, ska i först hand riktas till elever med Esbo som hemort och till den verksamhet som bedrivs i Esbo. Mottagare av understödet ska även i sin marknadsföring lyfta fram att de får stöd av Esbo stad. Motsvarande ärende behandlas i kulturnämnden den 12.12.2023.

Beslutshistoria

Bilaga

Tilläggsmaterial

För kännedom