Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto
Pöytäkirja 09.08.2021/Pykälä 110

9183/10.00.02/2021

Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto 09.08.2021 § 110

§ 110

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Vaihde 09 816 21

Päätösehdotus Kaupunkiympäristön toimialajohtaja Isotalo Olli

Käsittely 

Päätös

Selostus 

Aikaisemmat päätökset

Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto päätti 7.4.2014 § 36 varata NCC Rakennus Oy:lle alueen Karakalliosta (osa puistoalueesta 57P2) asuinkerrostalojen suunnittelua varten. Varausta jatkettiin elinkeino- ja kilpailukykyjaoston kokouksissa 1.6.2015 § 65 ja 29.8.2016 § 85. Varaus uudistettiin kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaoston kokouksessa 16.4.2018 § 52 ja sitä on jatkettu 6.5.2019 § 55 ja 1.6.2020 § 70. Varaus ja kaavamuutoshanke perustuivat NCC:n kehittämään täydennysrakentamiseen soveltuvaan Bertta-talotyyppiin. NCC Suomi Oy on toimittanut suunnitteluvarauksen jatkohakemuksen 30.4.2021.

Tausta ja kaavahankkeen tilanne

Karakallion Kiinteistöt Oy (ent. Karakallion Huolto Oy) omistaa kiinteistön 49-57-34-1 Karakalliontien ja Rastaalantien kulmauksessa. Kiinteistön silloisella omistajalla Karakallion Huolto Oy:llä oli kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaoston myöntämä suunnitteluvaraus Karakalliossa huoltorakennuksensa kortteliin 57034 ja Kalasääksentien länsipuolelle. Viimeisin varaus päättyi vuoden 2017 lopussa. Alkuperäinen NCC:n varausalue sijoittui korttelin 57034 pohjoispuolelle.

Karakallion Huolto Oy:n tavoitteena oli, että nykyinen tontilla oleva huoltorakennus puretaan ja korvaava huoltorakennus rakennetaan Kalasääksentien länsipuolelle. Vapautuvaa aluetta Kalasääksentien länsipuolelta oli tarkoitus kehittää asuntorakentamiseen täydennysrakentamiseen soveltuvalla NCC:n Bertta-konseptilla, jossa autopaikat sijoittuvat uudisrakennusten alle. NCC Rakennus Oy ja Karakallion Huolto Oy olivat allekirjoittaneet tähän ajatukseen perustuvan yhteistoimintasopimuksen vuonna 2014.

Edellä kuvatut suunnitelmat edellyttivät asemakaavamuutosta, jota varauksensaajat yhteistyössä kaupungin kanssa edistivät.

Tapiolan Lämpö Oy osti Karakallion Huollon isännöinti- ja huoltoliiketoiminnan vuoden 2016 lopussa eikä jäljelle jääneellä Karakallion Kiinteistöt Oy:llä ollutkaan enää tarvetta uudelle toimisto- ja varikkorakennukselle.

Kaupunkisuunnittelulautakunta palautti kaavaehdotuksen 14.12.2016 § 224 uudelleen valmisteltavaksi kehottaen tutkimaan uusia ratkaisuja ja pitäen sekä Bertta-taloja että Karakallion Huollon toimipistettä paikkaan sopimattomina. Näin ollen Bertta-konseptiin perustuvaa ratkaisua ei ollut enää mahdollista edistää.

Viimeisin kaavaehdotus on ollut nähtävillä 4.3.-2.4.2019. Kaavaehdotus on edennyt hyväksymiskäsittelyyn syksyllä 2019. Karakallion Kiinteistöt Oy:n tontin osalta tullaan tekemään maankäyttösopimus. Maankäyttösopimusneuvottelut pyritään saamaan päätökseen syksyn 2021 aikana.

Varauksen jatkaminen

NCC on kaupungin ohjauksessa pitkäjänteisesti kehittänyt kaavamuutoshanketta vuodesta 2014. Varauksensaajasta riippumattomista syistä suunnittelun lähtökohdat ovat edellä kuvatuilla tavoilla muuttuneet. Kaupungin tavoitteena on osoittaa kaavamuutosalueelle myös valtion tukemaa vuokra-asuntotuotantoa, jota Karakalliossa on suhteellisen vähän. NCC Suomi Oy tekee vielä tarkemmat toteutussuunnitelmat ja käy neuvottelut sijoittajien kanssa, ennen kuin maankäyttösopimusta koskevat neuvottelut saadaan päätökseen Karakallion Kiinteistöt Oy:n kanssa. 

Päätöshistoria

Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto 7.4.2014 § 36

Päätösehdotus              Teknisen toimen johtaja Olavi Louko

Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto varaa NCC Rakennus Oy:lle Espoon kaupungin omistaman oheiseen liitekarttaan merkityn alueen 57 kaupunginosan (Karakallio) puistoalueesta 57P2 asuinkerrostalojen suunnittelua varten. Alue on Karakallio II asemakaavassa merkinnällä VP (Puisto). Varattavan alueen pinta-ala on noin 3 100 m2. Varausalueen rajat tarkentuvat kaavoituksen ja suunnittelun edetessä.

Varausehdot ovat seuraavat:

1

Suunnitteluvaraus on voimassa 28.2.2015 saakka.

2

Varauksensaaja on velvollinen laatimaan kustannuksellaan kaikki asemakaavoituksen ja hankkeen edellyttämät suunnitelmat. Varauksensaaja vastaa kaikista hankkeen edellyttämistä suunnittelu- ym. kustannuksista. Varauksensaajan tulee yhteistyössä kaupunkisuunnittelukeskuksen ja muiden kaupungin tahojen kanssa selvittää edellytykset hankkeen toteuttamiselle.

3

Mikäli kaupungin arvion mukaan hankkeen taloudellinen ja asemakaavallinen toteuttaminen varattavalle alueelle realisoituu varausaikana, valmistellaan jatkovaraus tai tontinluovutuspäätös erikseen.

4

Nyt varattavaa aluetta tulee suunnitella kokonaisuutena yhdessä Karakallion Huolto Oy:lle varatun alueen kanssa (elinkeino- ja kilpailukykyjaosto 10.3.2014 § 24). Kaavamuutosalueelle tulee toteuttaa myös ARA -vuokra-asuntoja.

5

Mikäli varauspäätös ei johda tontinluovutukseen, ei kaupunki vastaa varauksensaajalle aiheutuneista kustannuksista miltään osin.

6

Varauspäätös oikeuttaa hankkeen edellyttämien maaperä- ym. tutkimusten tekemiseen alueella.

Päätös                            Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto:

                                       Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto 1.6.2015 § 65

Päätösehdotus              Teknisen toimen johtaja Olavi Louko

Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto jatkaa NCC Rakennus Oy:lle oheiseen liitekarttaan merkityn alueen 57 kaupunginosan (Karakallio) puistoalueesta 57P2 suunnitteluvarausta 31.5.2016 saakka entisin ehdoin.

Päätös                           Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto:

Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto 29.8.2016 § 85

Päätösehdotus             Teknisen toimen johtaja Olli Isotalo

Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto jatkaa NCC Rakennus Oy:lle 7.4.2014 § 36 päätettyä oheiseen liitekarttaan merkityn puistoalueen 57P2 varausta 31.12.2017 saakka seuraavin täydennyksin:

7

Alueen asuntotuotannosta tulee olla valtion tukemaa vuokra-asumista tontinluovutushetken ajankohdan asuntotuotantotavoitteiden ja kaupungille asetettujen tavoitteiden mukaisesti. 

Päätös                            Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto:

Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto 16.4.2018 § 52

Päätösehdotus              Teknisen toimen johtaja Olli Isotalo

Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto päättää, että Espoon kaupunki uudistaa NCC Rakennus Oy:lle 7.4.2014 § 36 päätetyn ja 1.6.2015 § 65 sekä 29.8.2016 § 85 jatketun varauspäätöksen Karakalliosta liitekarttaan ohjeellisesti rajatuin muutoksin asuinkerrostalojen suunnittelua varten siten, että varauksensaaja on NCC Suomi Oy.

Varausehdot:

1

Varaus on voimassa 31.5.2019 saakka.

2

Jatkovaraus tai tontinluovutuspäätös valmistellaan erikseen, mikäli alueen suunnittelu etenee kaupungin asettamien tavoitteiden mukaisesti. Tontin hinnoittelussa ei hyvitetä suunnittelukuluja.

3

Varauksensaaja on tietoinen siitä, että hanke edellyttää asemakaavan muuttamista. Varauksensaaja on velvollinen laatimaan kustannuksellaan kaupunkisuunnittelukeskuksen ohjauksessa kaikki asemakaavoituksen ja hankkeen edellyttämät suunnitelmat. Varauksensaajan tulee yhteistyössä kaupungin kanssa varmistaa suunnitelmien toteutettavuus. Varauksensaaja vastaa kaikista hankkeen edellyttämistä suunnittelu- ym. kustannuksista.

4

Kaupunki ei vastaa varauksensaajalle mahdollisesti aiheutuvista kustannuksista, haitoista tai vahingoista siinäkään tapauksessa, että varaus raukeaa tai tontinluovutusehdoista ei päästä sopimukseen ja varaus ei johda tontin luovutukseen.

5

Kaupungilla on oikeus seuraamuksitta määrätä varaus kesken varausajan raukeamaan tai olla jatkamatta varausta ja varata varauksen kohde kolmannelle, mikäli varauksensaaja varausaikana asetetaan konkurssiin tai selvitystilaan tai muutoin joutuu tilanteeseen, jossa on ilmeistä, ettei varauksensaaja pysty suoriutumaan velvoitteistaan. Kaupunki ei vastaa vahingoista, haitoista eikä kustannuksista, mikäli se päättää olla jatkamatta varausta.

6

Kaupungilla on oikeus määrätä varaus kesken varausajan raukeamaan tai olla jatkamatta varausta, mikäli varaus alueen suunnittelu ei etene kaupungin asettamien periaatteiden ja tavoitteiden mukaisesti tai kaupunkia tyydyttävällä tavalla.

7

Varauksensaaja on velvollinen pyydettäessä luovuttamaan teettämänsä tonttia koskevat selvitykset ja tutkimukset (esimerkiksi maaperätutkimus, luontoselvitys) ja kaavoituksen pohjana olleet suunnitelmat kaupungille korvauksetta siinäkin tapauksessa, että varaus raukeaa. Kaupungilla on oikeus hyödyntää em. asiakirjoja rajoituksitta.

8

Kaupungilla on oikeus käyttää varausaluetta muuhun tarkoitukseen varauksensaajaa kuulematta.

9

Varauksensaaja on velvollinen selvittämään alueella olevat johdot. Tontinsaaja vastaa tarvittavista johtosiirroista kustannuksellaan.

10

Varauksensaajalla tai sen valtuuttamalla on oikeus tehdä varattavalla tontilla hankkeen edellyttämiä maaperä- ym. tutkimuksia. Mikäli tutkimusalue on muussa käytössä, kuten vuokrattuna lyhytaikaisella vuokrasopimuksella, on siitä kuitenkin neuvoteltava erikseen kaupungin kanssa.

11

Kaavamuutosaluetta, johon kuuluu myös Karakallioon Kiinteistöt Oy:n omistama tontti 49-57-34-1 tulee suunnitella kokonaisuutena. Kaavamuutosalueelle on suunnitteilla yhteensä neljä kerrostaloa, joista kaksi on tarkoitus osoittaa valtion tukemaan 40 vuoden korkotukimallilla toteutettavaan vuokra-asuntotuotantoon.

Päätös                            Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto:

Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto 6.5.2019 § 55

Päätösehdotus             Teknisen toimen johtaja Olli Isotalo

Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto jatkaa 16.4.2018 § 52 uudistettua suunnitteluvarausta NCC Suomi Oy:lle Karakalliosta asuinkerrostalojen suunnittelua varten entisin ehdoin. Suunnittelualue on merkitty ohjeellisesti oheiseen liitekarttaan. Päätös on voimassa 31.5.2020 saakka.

Päätös                            Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto:

                                        Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto 1.6.2020 § 70

Päätösehdotus              Teknisen toimen johtaja Olli Isotalo

Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto jatkaa 16.4.2018 § 52 uudistettua ja 6.5.2019 § 55 jatkettua suunnitteluvarausta NCC Suomi Oy:lle Karakalliosta asuinkerrostalojen suunnittelua varten entisin ehdoin. Suunnittelualue on merkitty ohjeellisesti oheiseen liitekarttaan. Päätös on voimassa 31.5.2021 saakka.

Päätös                           Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto:

Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Päätöshistoria