Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta
Pöytäkirja 09.06.2021/Pykälä 124

8398/00.00.01/2021

Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta 09.06.2021 § 124

§ 124

etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Vaihde 09 816 21

Päätösehdotus Suomenkielisen opetustoimen johtaja Toivonen Kaisu M  SUKO

Käsittely 

Wanne teki Hellströmin, Rukon, Wallsin ja Jarmo Niemisen kannattamana seuraavan toivomusesityksen:

" Lautakunta toivoo, että ohjeistuksessa kouluille painotetaan selkeyttä ja yksiselitteisyyttä, erityisesti seuraavissa asioissa:

- huoltajien kokouksessa tehdään ehdotus, kokoonpanon päättää lautakunta

- miten huoltajista valittavat johtokunnan jäsenet ja varajäsenet valitaan,

- miten pj ja vpj valitaan, sekä

- miten naisten ja miesten välinen tasa-arvo tulee huomioida, koskeeko kiintiö huoltajajäseniä ja varajäseniä vai koko johtokuntaa.

Hyvää päätöksentekoa varten toivotaan laadittavan selkeä ohjeistus sekä valmiit pohjat kokouksen sujuvoittamiseksi ja muodollisesti oikeanlaisten päätösten varmistamiseksi."

Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko Wannen toivomusesitys hyväksyä. Koska sitä ei vastustettu, puheenjohtaja totesi sen tulleen yksimielisesti hyväksytyksi.

Päätös

Selostus 

Espoon kaupungin peruskouluissa ja lukioissa toimivat johtokunnat. Espoon hallintosäännössä on kuntatason määräykset peruskoulujen ja lukioiden johtokunnista. Kulumassa oleva valtuustokausi päättyy 31.7.2021. Uusien johtokuntien ehdokasasettelua ja nimeämistä varten opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnan tulee hyväksyä periaatteet sekä antaa kouluille ohjeet ehdokasasettelun käynnistämiseksi.

Kuntalaissa on yleiset säännökset mm. kunnan hallinnon järjestämisestä, kunnan toimielimistä ja niiden kokoonpanosta sekä vaalikelpoisuudesta kunnan toimielimiin. Kuntalain mukaan johtokunnat ovat kunnan toimielimiä. Johtokuntien kohdalla voidaan kuitenkin osin poiketa kuntalain yleisistä toimielimiä ja luottamushenkilöitä koskevista säännöksistä.

Espoon kaupungin hallintosäännön osan I luvussa 4 on tarkemmat määräykset peruskoulujen ja lukioiden johtokunnista, johtokuntien kokoonpanosta, läsnäolo- ja puheoikeudesta johtokuntien kokouksissa sekä johtokunnan esittelijästä. 

Jäsenten valitseminen johtokuntiin

Lautakunta valitsee jäsenet peruskoulujen ja lukioiden johtokuntiin sekä päättää johtokuntien lukumäärät, jäsenten lukumäärät sekä hyväksyy johtokunnan jäsenten valinnan valmistelussa noudatettavat periaatteet.

Johtokuntien lukumäärä

Johtokuntia on kuluvalla toimikaudella ollut 82. Näistä 79 on yksittäisen peruskoulun tai lukion johtokuntia ja 3 on kahden peruskoulun yhteisiä tai peruskoulun ja lukion yhteisiä johtokuntia.

Valmistelun yhteydessä suomenkielisen opetuksen tulosyksikkö on tarkastellut kuluvan toimikauden johtokuntien määrää. Joidenkin johtokuntien kohdalla on ilmennyt muutostarpeita. Kyseisten koulujen nykyisiä johtokuntia, henkilöstöä ja oppilas- tai opiskelijakuntia on pyydetty antamaan lausuntonsa ehdotetuista muutoksista 1.6.2021 mennessä.

Lausunnot kouluilta, joita muutosehdotukset koskevat
Lausuntopyynnöt, joista näkyy muutosehdotukset sekä niistä annetut lausunnot ovat oheismateriaalina. Ehdotuksessa on huomioitu koulujen lausunnot ja tahtotila.

Lautakunnalle ehdotetaan, saadut lausunnot huomioiden, seuraavia muutoksia johtokuntien lukumäärään nykyiseen tilanteeseen verrattuna:  

• Sunan koulun ja Hösmärinpuiston koulun johtokunta Hösmärinpuiston koululla ja Kirstin koululla on ollut yhteinen johtokunta ja Sunan koululla on ollut oma johtokunta. Koska Sunan koulun rehtori toimii myös Hösmärinpuiston koulun rehtorina ehdotetaan, että kouluilla on yhteinen johtokunta.
• Kirstin koulun johtokunta

Hösmärinpuiston koululla ja Kirstin koululla on ollut yhteinen johtokunta. Nyt ehdotetaan, että Kirstin koululla olisi oma johtokunta.

• Laajalahden koulun ja Kivimiehen koulun johtokunta

Aiemman päätöksen mukaisesti kouluilla on ollut yhteinen johtokunta 31.5.2021 asti, joten käytännössä ei muutosta nykytilanteeseen.

• Leppävaaran koulun johtokunta

Yhtenäiskoulu aloittaa toimintansa 1.8.2021, jolloin Veräjäpellon koulu ja Leppävaaran koulu yhdistyvät

• Sepon koulun ja Pohjois-Tapiolan koulun johtokunta

Koulut yhdistyvät 1.8.2022, on tarkoituksenmukaista, että valitaan yhteinen johtokunta, joka voi jatkaa myös yhdistymisen jälkeen.

• Haukilahden koulun johtokunta

Koululla ja lukiolla on ollut yhteinen johtokunta. On tarkoituksenmukaista, että näillä on erilliset johtokunnat, koska kouluilla ei ole enää yhteistä toimipistettä. Lisäksi organisaatiomuutoksen tultua voimaan 1.8.2021, ne kuuluvat eri tulosyksiköiden alaisuuteen.

• Haukilahden lukion johtokunta

Koululla ja lukiolla on ollut yhteinen johtokunta. On tarkoituksenmukaista, että näillä on erilliset johtokunnat, koska kouluilla ei ole enää yhteistä toimipistettä. Lisäksi organisaatiomuutoksen tultua voimaan 1.8.2021, ne kuuluvat eri tulosyksiköiden alaisuuteen.

Liitteessä johtokuntien lukumäärä on 81, joista yksittäisen peruskoulun tai lukion johtokuntia on 77 ja kahden koulun (peruskoulun tai lukion) yhteisiä on 4.

Toimikauden 2021-2023 aikana tapahtuvien kouluverkon muutosten osalta päätetään tarvittaessa koulukohtaisesti, tuleeko koululle oma johtokunta vai toisen koulun kanssa yhteinen.

Jäsenten ehdottaminen johtokuntiin

Vaikka kulumassa oleva valtuustokausi päättyy 31.7.2021, nykyiset johtokunnan jäsenet jatkavat toimintaansa siihen asti, kunnes uudet jäsenet on valittu. Johtokuntien jäsenten valinta tapahtuu kasvun ja oppimisen lautakunnan kokouksessa sen jälkeen, kun valtuusto on valinnut lautakunnan uudet jäsenet.

Koulut järjestävät elokuussa 2021 huoltajien kokoukset ja henkilökunnan kokoukset, joissa ehdokasasettelu suoritetaan.

Huoltajien kokoukset

Huoltajien kokouksessa koulun oppilaiden huoltajat ehdottavat henkilöitä koulun johtokuntaan ensisijaisesti omasta keskuudestaan. Mikäli huoltajien keskuudesta ei saada riittävästi ehdokkaita, voi huoltajien kokous ehdottaa myös henkilöitä, joilla ei ole lasta ko. koulussa. Tällöin henkilön kotikunta tulee olla Espoo.

Keinumäen koulu, Koulumäen koulu ja Rinnekodin koulu ovat erityskouluja, joissa on haasteellista saada mukaan oppilaiden huoltajia johtokuntaan. Näissä kouluissa voidaan aiempien vuosien tapaan käyttää huoltajajäseniä korvaamaan sairaalan/lastensuojeluyksikön tai muita yhteistyökumppaneita edustavia viran- tai toimenhaltijoita tai luottamushenkilöitä. Heidän kotikuntansa voi olla muu kuin Espoo.

Henkilökunnan kokoukset

Koulun henkilökunta pitää oman ehdokasasettelukokouksensa jäsenten ehdottamiseksi.

Oppilaskunnan kokoukset

Peruskoulun oppilasedustajat valitaan lukuvuodeksi kerrallaan. Lukuvuoden 2021-2022 osalta ohje oppilasedustajien valitsemiseksi lähetetään kouluille elokuussa 2021.

Lukioiden opiskelijaedustajat ja opiskelijajäsenet valitaan kalenterivuodeksi kerrallaan.

Johtokuntien jäsenmäärät, kokoonpano ja vaalikelpoisuus johtokuntiin

Espoon kaupungin hallintosäännön mukaan peruskoulujen ja lukioiden johtokunnassa on vähintään viisi (5) jäsentä ja jokaisella

henkilökohtainen varajäsen.

Alakoulujen johtokunnissa on 3-5 huoltajajäsentä ja 2 koulun henkilökunnan edustajaa.

Yläkoulujen ja yhtenäisten peruskoulujen johtokunnissa on 3-5 huoltajajäsentä, 2 koulun henkilökunnan edustajaa ja 2 oppilasedustajaa.

Lukioiden johtokunnissa on 3-5 huoltajajäsentä, 2 henkilökunnan edustajaa sekä 2 opiskelijaedustajaa tai opiskelijajäsentä.

Kahden koulun (peruskoulun tai lukion) yhteisessä johtokunnassa on 4-6 huoltajien ehdottamaa jäsentä siten, että kummastakin koulusta on vähintään 1 huoltajien ehdottama jäsen sekä 1 henkilöstön edustaja kummastakin koulusta. Mikäli kyse on yläkoulun tai yhtenäisen peruskoulun yhteisestä johtokunnasta on johtokunnassa lisäksi 2 yläkoulun tai yhtenäisen peruskoulun oppilasedustajaa. Mikäli kyse on peruskoulun ja lukion yhteisestä johtokunnasta on johtokunnassa lisäksi 1 peruskoulun oppilasedustaja ja 1 lukion opiskelijaedustaja tai opiskelijajäsen.

Johtokuntiin valitaan yhtä monta varajäsentä kuin on johtokunnan jäseniä.

Huoltajajäseniä voi olla 3, 4 tai 5. Huoltajajäsenten lukumäärä perustuu huoltajien kokouksen ehdotukseen lukuun ottamatta kahden koulun yhteisen johtokunnan huoltajien määrää, joka on 2 kummastakin koulusta.

Johtokunnissa on ollut 2 henkilökunnan edustajaa. Henkilökunnan edustajat ovat Espoon kaupungin, sen liikelaitosten tai 100 %:n omistuksessa olevan yhteisön palveluksessa olevia henkilöitä, joko opettajia tai muita koululla työskenteleviä henkilöitä. Ostopalveluhenkilökunta on rajattu ulkopuolelle.

Kouluilla työskentelee kaupungin palveluksessa olevia henkilöitä, joilla on lapsi oppilaana kyseisessä koulussa. Nämä henkilöt eivät ole vakiintuneen käytännön mukaan voineet olla kyseisen koulun johtokunnassa huoltajien ehdottamina huoltajajäseninä. Jos lapsi on oppilaana toisessa koulussa, voi henkilö olla sen koulun johtokunnassa huoltajien ehdottamana huoltajajäsenenä.

Johtokuntien tehtävät ja toiminta

Johtokuntien tehtävät ja ratkaisuvalta on määritelty Espoon kaupungin hallintosäännön I osan 4 luvun 17 ja 18 §:ssä.

Tulosyksikkö laatii johtokuntien kokousmenettelyä koskevat ohjeet.

Uusille johtokunnille järjestetään koulutusta.

Päätöshistoria