Kaupunkisuunnittelulautakunta
Pöytäkirja 10.04.2024/Pykälä 52

Asianumero 97/10.03.00/2024

Kaupunkisuunnittelulautakunta 10.04.2024 § 52

§ 52

lupavalmistelija
puhelin 043 825 5417, soittoaika ma-to 9.00-10.30
pia.k.salonen@espoo.fi

Päätösehdotus Esittelijä

 Kaupunkisuunnittelujohtaja Hokkanen Torsti

Käsittely 

Keskustelun aikana Nevanlinna Kivekkään kannattamana ehdotti asian jättämistä pöydälle lautakunnan seuraavaan kokoukseen.

Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotus asian jättämisestä pöydälle hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi sen tulleen yksimielisesti hyväksytyksi

Päätös

Selostus 

Espoon kaupunki © 2024 Kaupunkimittausyksikkö ja kaupunkisuunnittelukeskus

Hakija

Metsänhoitoyhdistys valtakirjalla.

Paikka

21. kaupunginosassa (Henttaa) Kokinkylän kylässä kiinteistö RNro 1:170. Osoite: Olarinniityntie 5 (Keskuspuisto). Rakentamattoman kiinteistön pinta-ala on 35,4 ha. Kiinteistön omistaa yksitoista (11) yksityistä maanomistajaa (verotusyhtymä).

Alla on kuva (ei mittakaavaa) kiinteistön sijoittumisesta opaskartalla. Kuvaan on kiinteistö merkitty sinisellä katkoviivalla.

Toimenpide ja toimenpidealue

Yhdeksän hakkuukuvion metsänhakkuut seuraavasti:

Kuvio 1 (pinta-ala 1,8 ha): Ensiharvennus/ennakkoraivaus.
Kuvio 3 (pinta-ala 0,2 ha): Ensiharvennus.
Kuvio 5 (pinta-ala 0,7 ha): Poimintahakkuu/lähinnä kuusia.
Kuvio 7 (pinta-ala 0,7 ha): Ensiharvennus.
Kuvio 9 (pinta-ala 0,8 ha): Ensiharvennus/isot männyt säästetään, ennakkoraivaus tehdään harkiten.
Kuvio 13 (pinta-ala 0,6 ha): Ensiharvennus.
Kuvio 14 (pinta-ala 0,9 ha): Avohakkuu/lehtipuut ja männyt säästetään,
runsaasti kuolleita kuusia kuvion etelälaidassa, pienempiä kuusia pyritään säästämään, kävelytien alkupää jätetään rauhaan.
Kuvio 28 (pinta-ala 0,4 ha): Ensiharvennus.
Kuvio 29 (pinta-ala 0,6 ha): Ensiharvennus.

Hakkuukuvioiden yhteenlaskettu pinta-ala on 6,7 ha.

Kuviokohtainen selostus hakkuista on asian liitteenä 1.

Alla on kuva (ei mittakaavaa) hakemuksen karttaliitteestä.

Kuviokohtainen kartta (asemapiirros) hakkuista on asian liitteenä 2.

Hakkuukuviolla suoritetaan myös ennakkoraivausta. Ennakkoraivauksessa kaadetaan aines- tai energiapuuksi kelpaamattomia puita ja erityisesti näkyvyyttä haittaavaa kuusialikasvosta.

Kaavoitustilanne ja rajoitukset

Alueella on pääosin voimassa Keskuspuisto I:sen osayleiskaava, jossa kyseinen kiinteistö on osoitettu lähivirkistysalueeksi VL-1.

Hakkuukuviosta 3 sijoittuu kaistale Suurpelto III -nimisen asemakaavan lähivirkistysalueelle VL. Osalla kaistaletta on luonnonsuojelulain 49 §:n perusteella suojeltua liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikkoja (kaavamerkintä s-1).

Alueella on voimassa maankäyttö- ja rakennuslain 128 §:n mukainen toimenpiderajoitus. Alueella maisemaa muuttava maanrakennustyö tai puiden kaataminen edellyttää maankäyttö- ja rakennuslain 128 §:n mukaista maisematyölupaa.

Alla on kuva (ei mittakaavaa) ajantasa-asemakaavan ja yleiskaavan yhdistelmästä. Kuvaan on kyseinen kiinteistö merkitty keltaisella katkoviivalla ja hakkuukuviot eri väreillä.

Espooseen ollaan myös laatimassa koko kaupunkia kattavaa yleiskaavaa (Espoon yleiskaava 2060). Yleiskaavaluonnoksen käsittely alkoi kaupunkisuunnittelulautakunnassa 28.2.2024.

Yleiskaavaluonnoksessa kyseessä oleva alue on edelleen yleiseen virkistykseen osoitetuksi virkistysalueeksi V.

Alueen itä- ja eteläreunoilla on kaavamerkintä (ruudutus) joukkoliikenteen poikittaisyhteyteen tukeutuvasta kehittämisvyöhykkeestä. Viheraluetta kehitettäessä otetaan huomioon kulkuyhteydet joukkoliikenteen pysäkeille. Alueen pohjoisosaan on merkitty kaupungin keskeinen pääulkoilureitti.

Alla on kuva (ei mittakaavaa) Espoo 2060 yleiskaavaluonnoksesta. Kuvaan on kyseinen kiinteistö merkitty sinisellä katkoviivalla.

Yleiskaavojen virkistysalueilla on lisäksi voimassa metsälaki, jonka mukaan kasvatushakkuista (ensiharvennus ja harvennus) sekä uudistushakkuista (mm. avohakkuu) aiheutuu metsän uudistamisvelvoite. Luontaisessa uudistamisessa taimikko syntyy jätettyjen siemenpuiden tai ympäröivän puuston siemenistä. Metsää voidaan uudistaa myös viljellen (kylvämällä tai istuttamalla).

Kulttuuri-, luonto- ja virkistysarvot

Alueella ei tiettävästi ole kulttuuriarvoja.

Espoon luonnon monimuotoisuuden toimenpideohjelma LuonTO-ohjelma ja siihen liittyvä selvitys valmistuivat vuonna 2021 (hyväksytty valtuustossa 25.10.2021).

LuonTO-ohjelmassa Keskuspuiston alueesta esitetään perustettavaksi virkistys- ja luontoarvoja yhdistävä keskeinen kokonaisuus: luonnonarvopuisto.

Keskuspuisto on Espoon tärkeimpiä ekologisia ydinalueita, joka muodostaa myös maakunnallisesti tärkeän ekologisen yhteysalueen rannikon ja Nuuksion välille. Eheä, yhtenäinen kokonaisuus, joka sisältää hyvin monenlaisia luontotyyppejä karuista kalliomänniköistä erilaisiin kangasmetsiin, suoluontotyyppeihin, purolaaksoihin ja niittyihin. Alueella on lisäksi kaksi pientä lampea. Lahopuustoa ja muita monimuotoisuudelle tärkeitä rakennepiirteitä löytyy paikoin runsaasti ja alue onkin merkittävä lukuisille uhanalaisille lajeille liito-oravasta lahokaviosammaleeseen ja lepakoista perinneympäristöjen kasvilajeihin. Lajistoon kuuluvat myös erittäin uhanalaiset mustakurkku-uikku ja ketosukkulakoi.

Keskuspuiston pinta-ala on LuonTO-selvityksen mukaan yli 900 ha.

Alla on kuva (ei mittakaava) LuonTO-ohjelmasta Keskuspuiston rajauksesta. Hakkuukohde on merkitty Keskuspuiston itäisimpiin osiin sinisellä.

Espoon ympäristönsuojelun toimeksiannosta on Luontotieto Keiron Oy kartoittanut vuonna 2023 Espoon Keskuspuiston uhanalaisia luontotyyppejä liittyen vireillä olevaan Espoon yleiskaavaan 2060. Kokonaisraporttia Espoon Keskuspuiston uhanalaisista luontotyypeistä ei vielä ole julkaistu.

Alla on kuva (ei mittakaavaa) vielä julkaisemattomasta selvityksestä Kokinmetsän kartoitetuista luontotyypeistä.



Espoon Keskuspuisto kokonaisuudessaan on tärkeä ydinalue maakunnallisessa ekologisessa verkostossa.

Kokinmetsä/Sammalmetsänkallio toimii yhteysalueena Gräsanojan ekologisen yhteyden suuntaan ja on osa Espoon tärkeää metsäverkostoa (Espoon ekologisen verkoston nykytila -selvitys, Espoon ympäristökeskus 2021).

Liito-oravat

Hakkuukuvioille sijoittuu runsaasti liito-oravahavaintoja. Alla on kuva (ei mittakaavaa) alueen liito-orava-aluista sekä -havainnoista. Kuvaan on rajattu hakkuukuviot eri väreillä.



Alueella ei tiettävästi ole muita sellaisia luonto- tai kulttuuriarvoja, joita toimenpiteen suorittamisen yhteydessä tulisi huomioida

Pinta-alaltaan yli 900 ha:n suuruinen Keskuspuisto on virkistysarvoiltaan Espoon tärkeimpiä. Erilaiset ulkoilu- ja latureitit, pyöräilyreitit, luontopolut, kuntolaitteet ohjaavat käyttöä ja kulkua, ja maisemat vaihtelevat luonnonmetsistä peltoaukeisiin.

Keskuspuisto sijoittuu kuuden kaupunginosan alueelle. Valtaosa Keskuspuistosta on Espoon kaupungin omistuksessa, mutta myös yksityistä maanomistusta on.

Espoon kaupungilla on sopimus/sopimukset yksityisten maanomistajien kanssa kyseiselle kiinteistölle sijoittuvista ulkoilureiteistä.

Alla on kuva (ei mittakaavaa) alueen ulkoilureiteistä. Kuvaan on hakkuukuviot rajattu väreillä.

 

"Tärkeät lähimetsät - Espoon koulu- ja päiväkotimetsä" -selvityksessä vuodelta 2013 todetaan Kokinmetsän olevan ns. koulu- ja päiväkotimetsää, eli metsäaluetta, jota läheiset päiväkoti ja koulut ovat ilmoittaneet käyttävänsä opetukseen ja liikuntaan.

Lausunnot

Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus toteaa 29.1.2024 antamassaan lausunnossa hakkuuhankkeesta seuraavaa:
"Uudenmaan ELY-keskuksen näkemyksen mukaan kuvion 14 itä-/koillispuolella sijaitsee liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikkoja.
Alue erottuu hyvin ympäristöstään ja alue on asianmukaisesti rajattu hakkuun ulkopuolelle. Kuvion 14 läpi olisi syytä säästää liito-oravalle latvusyhteys ympäröiviin metsiin. Yhteys voidaan toteuttaa siten, että kuviolta poistetaan vain rinnankorkeudelta yli 15 cm kuusia. Muut puut ja alle 15 cm kuuset säästetään. Muut kuviot eivät ELY-keskuksen näkemyksen mukaan sisällä tyypillisiä liito-oravan ydinalueita eikä niissä ELY-keskuksen saamien tietojen ja maastossa tehdyn arvion perusteella ole liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikkoja. Osa alueista lienee liito-oravan ruokailualueita."

Kaupunkitekniikan keskuksen luonnonhoitoyksikkö (kaupungin metsänhoitaja) toteaa 5.2.2024 antamassaan lausunnossa seuraavaa:
"Espoon keskuspuisto on merkittävin ulkoilumetsä espoolaisille ja merkittävä luontokokonaisuus. Siksi ehdotetuissa hakkuissa tulee huomioida alueen virkistyskäyttö. Harvennukset tulee tehdä maltillisesti ja tiheikköjä jättäen.

Ehdotetuissa voimakkuuksissa tulee pysyä ja jättää mahdollisuuksien mukaan maalahopuuta metsään. Kuvion 14 avohakkuussa tulee jättää puukaistale asutuksen eteen, jotta liito-oravayhteys säilyy ydinalueelta ja maisema säilyisi metsäisenä pohjoisesta päin."

Espoon ympäristönsuojelu on antanut hakkuuhankkeesta lausunnon 8.2.2024.
Lausunto on kokonaisuudessaan asian oheismateriaalina.
Espoon ympäristönsuojelun asiantuntija on käynyt 16.8.2023 maastossa katsomassa hakkuukuviot yhdessä hakkuut suunnitelleen tahon kanssa.
Espoon ympäristönsuojelun mielestä tilalla 1:170 metsää tulisi hoitaa niin, että se säilyy mahdollisimman luonnontilaisena. Espoon keskuspuistossa virkistysmetsien ei tarvitse olla siistejä ja helppokulkuisia, koska virkistystä varten on tehty erilliset ulkoilureitit ja metsien on tarkoitus toimia luonnon ydinalueina kaupunkirakenteen keskellä.

Espoo ympäristönsuojeluviranomaisen lausunnossaan esiin tuomia seikkoja on huomioitu lupaehdoissa.
 

Naapurien kuuleminen

Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 65 §:ssä todetaan, jos kuultavia naapureita on enemmän kuin kymmenen (10), ilmoitus hakemuksesta katsotaan annetuksi naapurille tiedoksi, kun hakemuksesta on ilmoitettu sillä tavoin kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan.

Hanke on kuulutettu vireillä olevaksi Espoon kaupungin verkkosivuilla 31.1.-16.2.2024. Kuulutuksessa viitattiin (linkki) kaupungin verkkosivuilta löytyviin lisätietoihin hakkuista.
Lisäksi hankkeesta on tiedotettu 5.2.2024 ilmestyneessä "Vaikuta nyt"-uutiskirjeessä.

Hankkeesta jätettiin huomautuksia seuraavasti:
- Espoon ympäristöyhdistys ja Espoon Latu
- Suurpelto-seura, Olari-seura ja Matinkylä-seura
- kaksi yksityishenkilön jättämää huomatusta

Toisessa yksityishenkilön jättämässä huomautuksessa toivottiin hakkuiden ajoittamista lintujen pesimäajan ulkopuolelle (huhti-heinäkuu).

Toisessa yksityishenkilön jättämässä huomautuksessa vastustettiin hakkuita painokkaasti. Hakkuilla tulee huomauksen jättäjän mukaan olemaan valtava negatiivinen vaikutus ympäristöönsä, koko Suurpellon viihtyvyyteen ja asumiseen. Huomauttajan mukaan metsän läheisyys käytännössä poistuu, etenkin kun suunnitelmissa on todella rajua puuston kaatamista (erityisesti ala 14).
Huomauttaja toteaa: " Metsän tulisi olla aitoa, kasvavaa ja kehittyvää metsää, ilman ns. "hoitoa", jotta se parhaiten tarjoaa meille suurpeltolaisille virkistystä, niin luonnossa liikkumisen ja luonnon tarkkailun kuin vaikka marjastamisen ja sienestämisen muodossa, jotka esimerkiksi itselleni ovat kovin tärkeitä ja syy asua täällä (Maakirjantiellä). "Hoidettu" metsä ei tähän valitettavasti vastaa, ja keskuspuiston alati laajenevat reitistöt syövät arvokasta luontoa altaan - ei nyt enää kaadeta sitä jäljellä olevaa!"
Huomauttaja vaatii, että hakkuiden sijaan metsän tulee antaa kasvaa luonnollisesti, vailla avohakkuita tai harvennuksia.

Espoon ympäristöyhdistyksen ja Espoon Ladun huomautus on asian oheismateriaalina.

Suurpelto-seuran, Olari-seuran ja Matinkylä-seuran huomautus on asian oheismateriaalina.

Hakijalta pyydettiin vastinetta jätettyihin huomautuksiin.

Hakija toteaa 29.2.2024 jättämään vastineessa seuraavaa:

"Södra skogsreviret anser att markägaren bör ha en möjlighet att utnyttja sin skog enligt den befintliga skogsbruksplanen. De planerade avverkningarna påverkar inte landskapsbilden. Vid avverkning och skogsskötsel följs PEFC-standarderna och Tapios rekommendationer för god skogsvård."

Konekäännös vastineesta:

Eteläinen metsäreviiri katsoo, että maanomistajalla tulisi olla mahdollisuus hyödyntää metsäänsä nykyisen metsäsuunnitelman mukaisesti. Suunnitellut hakkuut eivät vaikuta maisemakuvaan. Hakkuissa ja metsänhoidossa noudatetaan PEFC-standardeja ja Tapion suosituksia hyvästä metsänhoidosta.

(Eteläinen metsäreviiri = Espoon alueen metsänhoitoyhdistys; Tapio = entinen Metsätalouden kehittämiskeskus, nykyään valtion omistama Tapio Oy)

Maisematyöluvan edellytykset (maankäyttö- ja rakennuslaki 140 §)

Alueella, jolla on voimassa asemakaava tai yleiskaava, maisematyölupa on myönnettävä, jollei toimenpide vaikeuta alueen käyttämistä kaavassa varattuun tarkoitukseen taikka turmele kaupunki- tai maisemakuvaa.

Jos lupa muuhun toimenpiteeseen (esimerkiksi metsänhakkuu) mainituilla alueilla evätään eikä maanomistaja sen vuoksi voi kohtuullista hyötyä tuottavalla tavalla käyttää hyväkseen maataan, hänellä on oikeus saada kunnalta tai, jos alue on tarkoitettu tai osoitettu valtion tarpeisiin, tältä korvaus vahingosta, joka hänelle siitä aiheutuu.

Korvauksen hakeminen menetetyistä hakkuutuloista

Mikäli maisematyölupa metsänhakkuisiin hylätään kokonaan, on maanomistajalla mahdollisuus hakea korvausta menetetyistä hakkutuloista. Korvausta haetaan Maanmittauslaitokselta, joka korvaustoimituksessa määrää korvauksen suuruuden ja korvausvelvollisen.

Lunastuslain 97 §:n nojalla maankäyttö- ja rakennuslain mukainen lunastus- ja korvauskysymys ratkaistaan sitä vaativan hakemuksesta.

Esimerkkinä korvauksen tasosta, vuonna 2021 päättyneessä korvaustoimituksessa arvioitiin hakkuita koskevan maisematyöluvan hylkäämisestä 1,1 ha:n suuruisen hakkuukypsän kuusikon puuston arvoksi 23 000 - 25 000 euroa.

Tarkastusmaksu

Kaupunginhallituksen 31.10.2022 tekemän taksapäätöksen mukaisesti hakemuksen tarkastus- ja valvontatoimenpiteistä luvan hakija on velvollinen suorittamaan puiden kaadosta metsäalueella 389 euroa ja lisäksi 53 euroa jokaiselta seuraavalta täydeltä hehtaarilta.

Hakkuukuvioiden yhteenlaskettu pinta-ala on 6,7 ha.

Tarkastusmaksu on 389 euroa + (6 ha x 53 euroa/ha) = 707 euroa.

Toimivalta

Espoon kaupungin hallintosäännön I osan 4. luvun 18 §:n 7. kohta Kaupunkisuunnittelulautakunnan ratkaisuvalta (vaikutuksiltaan merkittävät maisematyöluvat).

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi