Ympäristö- ja rakennuslautakunta
Pöytäkirja 27.01.2022/Pykälä 11

Oikaisuvaatimus rakennusvalvontamaksuista nro 2126902043 ja nro 2126902042

Ympäristö- ja rakennuslautakunta hyväksyy oikaisuvaatimuksen siten, että oikaisuvaatimuksen tekijät vapautetaan heille osoitettujen rakennusvalvontamaksuosuuksien suorittamisesta voimassa olevan rakennusvalvontataksan 21 § 1 momentin nojalla.

Päätösehdotuksen perustelut

Rakennusvalvontamaksun perusteet ja suuruus

Rakennusvalvontamaksu perustuu maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 145 §:n 1 momenttiin, jonka mukaan luvan hakija tai toimenpiteen suorittaja on velvollinen suorittamaan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä kunnalle maksun, jonka perusteet määrätään kunnan hyväksymässä taksassa. Tässä tapauksessa on kyseessä rakennusvalvontaviranomaisen valvontatehtävä, joka liittyy MRL 182 §:n ja uhkasakkolain mukaisen hallintopakon käyttöön.

Maksun suuruus perustuu Espoon kaupungin rakennusvalvonnan taksan tarkastus-, valvonta- ja palvelutehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä 15 §:n 2 kohtaan, jonka mukaan ympäristö- ja rakennuslautakunnan päätöksestä, jolla on asetettu päävelvoite ja hallintopakon uhka, peritään päätöstä kohden riippuen valmistelun ja käsittelyn työmäärästä 150 €/h, kuitenkin vähintään 600 € ja enintään 3000 €. Päätöksestä peritty yhteensä 900 euron suuruinen maksu perustuu valvonta-asian valmistelusta ja käsittelystä aiheutuneeseen työmäärään ja kustannuksiin.

Rakennusvalvontamaksun kohdentaminen

Maksun perusteena olevan päätöksen mukaan kiinteistön omistajat eli hallinnonjakosopimuksen osapuolet ovat MRL:n mukaisessa yhteisessä vastuussa siitä, että kiinteistö ja sillä sijaitsevat rakennukset ja rakennelmat ovat MRL:n säännösten ja sen nojalla myönnettävien lupien mukaisia. Vastuu ei siten kohdistu ainoastaan hallinta-alueetta A hallinnoiviin kiinteistön osaomistajiin, joille on asetettu päävelvoitteen tehosteeksi uhkasakot. Maksun perusteena olevan päätöksen mukaan hallinta-alueetta A hallinnoiville kiinteistön osaomistajille (D ja G) on kuitenkin yksin asetettu päävelvoitteen tehosteeksi uhkasakot sen vuoksi, että D:llä ja G:llä  on uhkasakkolain 7 §:n mukaisesti oikeudellinen ja tosiasiallinen mahdollisuus noudattaa päävelvoitetta, toisin kuin oikaisuvaatimuksen tekijöillä.

Julkisoikeudelliset rakennusvalvontamaksut ovat maksuja, joita suoritetaan rakennusvalvontaviranomaisten suorittamista tarkastus-, valvonta- ja palvelutehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä. Maksun suorittaa luvan hakija taikka toimenpiteen suorittaja tai laiminlyöjä. Laiminlyönnin on katsottu maksun perusteena olevassa päätöksessä kohdistuneen yhteisvastuullisesti kiinteistön omistajiin edellä selostetulla tavalla. Rakennusvalvontamaksut eivät ole rangaistusluontoisia maksuja. Ne eivät myöskään rinnastu uhkasakkoon.

Vapautuksen tai lykkäyksen myöntäminen rakennusvalvontamaksun suorittamisesta

Voimassa olevan rakennusvalvontataksan 21 § 1 momentin mukaan ympäristö- ja rakennuslautakunta voi hakemuksesta myöntää vapautuksen taksan mukaisen maksun suorittamisesta osittain tai kokonaan, milloin maksun periminen on ilmeisen kohtuutonta tai aiheetonta.

Johtopäätös

Oikaisuvaatimuksen ja siinä esitettyjen perusteiden johdosta oikaisuvaatimuksen tekijät päätetään vapauttaa heille osoitettujen rakennusvalvontamaksuosuuksien suorittamisesta voimassa olevan taksan 21 § 1 momentin nojalla.

Sovelletut oikeusohjeet
Perusteluissa mainitut

Ympäristö- ja rakennuslautakunta:

Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

-------------

-----------------

-------------