Ympäristö- ja rakennuslautakunta
Pöytäkirja 18.11.2021/Pykälä 46

10728/11.01.00/2021

Ympäristö- ja rakennuslautakunta 18.11.2021 § 46

§ 46

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Vaihde 09 816 21

Päätösehdotus Ympäristöjohtaja Söderman Tarja

Käsittely 

Mia Nores ilmoitti olevansa esteellinen, ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Nores on toiminnanjohtajana Suomen Romukauppiaiden Liitto ry:ssä, joka edustaa metallinkierrättäjiä ja jonka jäsen Stena Recycling on. Lisäksi hän on varajäsenenä HSY:n hallituksessa ja toiminta sijoittuu HSY:n omistamalle kiinteistölle (Hallintolain 28 §:n 1 momentin 7 kohta).

Päätös

Selostus

Hakemuksen tiedot

Etelä-Suomen aluehallintovirasto (AVI) on 7.10.2021 pyytänyt eri tahoilta lausuntoa Stena Recycling Oy:n Ämmässuon käsittely-yksikön ympäristölupahakemuksesta ja toiminnan aloittamisluvasta 16.11.2021 mennessä. Lisäaika lausunnon antamiseen on saatu 30.11.2021 asti. Kuulutusaika on 7.10. - 16.11.2021. Kuulutus ja hakemusasiakirjat ovat nähtävissä osoitteessa https://ylupa.avi.fi/fi-FI/asia/2027404

Stena Recycling Oy hakee ympäristölupaa uuden Ämmässuon jätteenkäsittely-yksikön toiminnalle osoitteessa Ämmässuontie 8, 02820 Espoo. Kyseessä on uusi toiminta, joka on tarkoitus aloittaa syksyllä 2022.

Vastaanotettavat materiaalit ja toiminta-aika

Stena Recycling Oy:n Ämmässuon yksikössä aiotaan ottaa vastaan teollisuudessa, kaupassa, rakentamisessa ja kotitalouksissa syntyviä hyödyntämiskelpoisia jätteitä eli kierrätysmateriaaleja. Jätteet vastaanotetaan, lajitellaan, käsitellään, välivarastoidaan ja toimitetaan hyötykäyttöön tai edelleen jatkojalostukseen. Toimijalla on kattava jätteiden käsittely- ja tarkkailusuunnitelma.

Vastaanotettavia materiaaleja ovat metallit, romuajoneuvot, autonrenkaat, sähkö- ja elektroniikkaromu, akut, paristot, energiajäte, paperi, pahvi, puu, muovi, kumi, lasi, rakennus- ja purkujäte sekä vaaralliset jätteet. Vastaanotettavien jätteiden kokonaismäärä on 90 520 tonnia vuodessa ja kertavarastointimäärä enintään 6 410 tonnia.

Toiminta-aika on arkisin kello 6.00-22.00. Poikkeuksellisesti toimintaa voi olla kiireisinä aikoina myös viikonloppuisin klo 7.00-18.00 ja arkipyhäisin klo 7.00-16.00.

Sijainti

Toiminta sijoittuu 1,8 ha määräalalle kiinteistöllä 49-91-1-5. Kiinteistön omistaa Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä HSY. Alue on HSY:n Ämmässuon jätteenkäsittelykeskuksen yhteydessä. Liikennöinti alueelle tapahtuu Ämmässuon jätteenkäsittelykeskuksen portin kautta.

Kuva 1. Stena Recycling Oy:n Ämmässuon käsittely-yksikön sijainti HSY:n Ämmässuon jätteenkäsittelykeskuksen alueella.

Alueelle sijoitettavat kiinteät rakenteet ovat halli, toimisto- ja sosiaalitilarakennus, vaaka-asema, lastukatos, katos pientuojien materiaaleja varten, paalain, arkkuleikkuri ja sähkökeskus. Alue aidataan, valaistaan ja varustetaan valvontakamerajärjestelmällä. (Oheismateriaali)

Lähin asutus ja Fagerängin ratsutalli sijaitsevat noin 900 metrin etäisyydellä länsipuolella. Lähimpään loma-asutukseen sekä Laitamaan ja Kolmperän asuinalueille on etäisyyttä noin 1,5 km.

Liikennemäärät

Arvioitu liikennemäärä laitokselle on 20-40 raskasta ajoneuvoa ja noin 10 henkilöautoa vuorokaudessa.

Liikennöinti alueelle tapahtuu olemassa olevien liikennereittien kautta Turunväylältä Nupurintielle ja edelleen Ämmässuontielle. Liikenne alueelle kulkee ainakin aluksi Ämmässuon jätteenkäsittelykeskuksen pääportin kautta.

Kaavoitus

Espoon pohjoisosien yleiskaavassa toiminta sijoittuu Yhdyskuntateknisen huollon alueelle (ET).

Ämmässuon asemakaavassa toiminta-aluetta koskee kaavamerkintä Yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten korttelialue (ET-2).

Pohjavedet, pintavedet ja vesistökuormitus

Alueelle rakennetaan hulevesien johtamisjärjestelmä ja asennetaan hiekanerotus- ja öljynerotuskaivot. Hulevesiviemäri varustetaan sulkuventtiileillä vuoto- ja tulipalotilanteiden varalle. Toiminta-alue pinnoitetaan tiiviillä asfaltilla.

Toiminta ei sijaitse eikä sen lähialueella ole ympäristöhallinnon luokittelemia tai vedenhankintaa varten tärkeitä pohjavesialueita. Pohjaveden virtaussuunta on alueella etelään ja lounaaseen päin. Alueen pohjavesien laatua on tarkkailtu vuodesta 2003 lähtien Ämmässuon-Kulmakorven alueen vesien yhteistarkkailuohjelman mukaisesti. Pohjavesitarkkailun havaintopisteitä sijaitsee toiminta-alueen ympärillä pohjaveden virtaussuunnan ylä- ja alapuolella, joten alueen pohjavesiolosuhteet tunnetaan hyvin.

Toiminta-alue sijoittuu Mankinjoen valuma-alueelle. Pintavesien virtaussuunta alueella on etelään Ämmässuonojaan ja edelleen Ämmässuonpuron kautta Loojärveen. Alueen pintavesiä tarkkaillaan Ämmässuon-Kulmakorven alueen vesien yhteistarkkailuohjelman mukaisesti. Pintavesitarkkailussa on havaittu nykyisten toimintojen kuormitusta.

Hulevesiviemäri purkaa toiminta-alueen hulevedet Ämmässuonpuron kautta Loojärveen. Häiriö- ja onnettomuustilanteissa kuormitteiset hulevedet voidaan myös ohjata Ämmässuon jätteenkäsittelykeskuksen jätevesiviemäriä pitkin Suomenojan jätevedenpuhdistamolle. Jätevesiviemäriin johdetaan sosiaalitiloissa syntyvät saniteettijätevedet.

Hakemuksen liitteeksi laaditun vesistövaikutusten arvioinnin perusteella hulevesikuormitus ei aiheuta merkittävää vaikutusta Ämmässuonpuroon tai Loojärveen. Hakemuksessa on esitetty ehdotus hulevesien tarkkailusta ja päästöraja-arvoista.

Melu ja tärinä

Toiminnasta aiheutuu melua liikenteestä, kuormien purusta ja jätteiden käsittelytoiminnoista. Työkoneiden (pyöräkuormaajat, hydraulinen leikkuri, paalain jne.) ja liikenteen melu on luonteeltaan melko tasaista. Erottuvimmat melulähteet ovat metallien käsittelystä ja lastauksesta aiheutuvat hetkittäiset kolahdukset.

Ramboll Finland Oy on laatinut Stena Recycling Oy:lle Ämmässuon jätteenkäsittely-yksikön melumallinnuksen. Mallinnuksella esitettiin tuotantoyksiön normaalin toiminnan aikaiset päivä- ja yöajan keskiäänitasot sekä päiväaikainen keskiäänitaso tilanteessa, kun puuaineksen haketus on käynnissä. Normaalitoiminnan aikaan toiminnan melutasot lähimpien häiriintyvien asuinrakennusten ja loma-asuntojen kohdalla jäävät selvästi alle melun ohjearvorajojen. Haketuksen aikana toiminnan melualueet ovat laajimmillaan. Haketusta tehdään arviolta pari kertaa vuodessa noin 5 päivän jaksoissa. Haketuksen aikana toiminnasta aiheutuva päiväajan keskiäänitaso jää asuinrakennusten ja loma-asuntojen kohdalla alle melun ohjearvojen. Mallinnuksessa ehdotetaan, että toiminnan vakiinnuttua melutasot ympäristön lähimpien asuin- ja lomarakennusten kohdalla voidaan kertaluontoisesti mitata.

Toiminnasta aiheutuva tärinä ei ulotu asutukseen saakka.

Ilmanlaatu, pölyäminen ja roskaantuminen

Toiminnasta aiheutuvien työkoneiden ja liikenteen päästöt laimenevat ilmassa ja aiheuttavat vaikutuksia lähinnä toiminta-alueella. Toiminnan VOC-päästöt ovat vähäiset, eikä niillä ole vaikutusta ilmanlaatuun. VOC (lyhenne sanoista volatile organic compound) tarkoittaa haihtuvia orgaanisia yhdisteitä. Toiminnasta ei aiheudu ilmaan sellaisia kanavoituja päästöjä, joita olisi tarpeen puhdistaa.

Pölyämisen vaikutukset eivät ulotu toiminta-alueen ja liikennöintialueen välitöntä läheisyyttä kauemmas. Pölyämistä alueella voi esiintyä lähinnä kesäaikaan.

Roskaantumista estetään varastointi- ja työtavoilla. Aluetta ympäröivä verkkoaita estää myös roskien leviämistä. Toiminta-alue pidetään puhtaana ja tarvittaessa ympäröivät alueet siivotaan. Laitoksella ei oteta vastaan haittaeläimiä houkuttelevia jätejakeita (eloperäisiä jätteitä). Muista vastaavista luvanhakijan jätteenkäsittely-yksiköistä saatujen kokemusten perusteella hiiriä ja rottia voi kuitenkin ajoittain esiintyä laitoksella, ja ne pyritään torjumaan.

Toiminnan aloittamislupa ja vakuus

Stena Recycling Oy hakee lupaa aloittaa toiminta mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Hakijan mukaan toiminta voidaan aloittaa ennen lupapäätöksen lainvoimaisuutta seuraavin perustein:

- Vastaanotettavien jätteiden varastointi ja käsittely on hakijalle entuudestaan tuttua toimintaa ja hakijalla on toimintaan tarvittava kokemus.
- Toiminnan riskeihin varaudutaan ja toiminta aloitetaan vasta, kun asianmukaiset rakenteet, suojaukset ja ohjeistukset ovat valmiit.
- Toiminnasta ei aiheudu merkittäviä päästöjä ympäristöön. Riskeihin varaudutaan mm. siten, että hulevesiviemäri saadaan suljettua tarvittaessa.
- Toiminnan aloittaminen ei tee muutoksenhakua hyödyttömäksi.

Hakija on valmis ennen toiminnan aloittamista asettamaan 50 000 euron suuruisen vakuuden ympäristön saattamiseksi ennalleen lupapäätöksen kumoamisen tai lupamääräysten muuttamisen varalle.

Päätöshistoria

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi