Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen väliaikainen valmistelutoimielin
Pöytäkirja 29.09.2021/Pykälä 31

10362/02.05.06/2021

Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen väliaikainen valmistelutoimielin 29.09.2021 § 31

§ 31

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Vaihde 09 816 21

Päätösehdotus  

Käsittely Asia käsiteltiin puheenjohtajan selostuksen pohjalta.

Hyvinvointialueen väliaikainen valmistelutoimielin esitti yksimielisesti asian pöydälle jättämistä.

Päätös

Selostus 

Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue on julkisyhteisö, jota koskee hankintalaki (laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397/2016). Kuntien Tiera Oy tuottaa informaatio- sekä terveyden ja hyvinvoinnin teknologian palveluja pääasiassa osakkeenomistajilleen. Hyvinvointialue hakee valtionavustusta ICT muutostöihin STM:ltä. Rahoitusta on tarkoitus käyttää mm. Kuntien Tieralta tehtäviin sidosyksikköhankintoihin, jotka turvaavat hyvinvointialueen aluehallinnon käynnistymisen ja toiminnan. 

Hyvinvointialueen toimeenpanoon varattu runsaan vuoden aika ei mahdollista isojen kilpailutusten tekemistä. Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen toimeenpano edellyttää, että se on sidosyksikköasemassa Kuntien Tiera Oy:n kanssa.

Kuntien Tiera Oy:n hallitus tulee toteuttamaan suunnatun osakeannista Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueelle. Osakkeen merkintähinta on 2 euroa ja hankinta edellyttää minimissään 15 osaketta.

Valmistelutoimielimen toimivalta on rajoitettu siten, että se voi tehdä hyvinvointialuetta sitovia sopimuksia vain määräaikaisesti voimassa oleviksi siten, että määräaika päättyy viimeistään 31.12.2023. Määräaikaisiksi sopimuksiksi katsotaan myös sellaiset osakkeiden ostoa koskevat sopimukset, joissa on sovittu osakkeiden takaisinlunastusvelvollisuudesta ilman mitään erillistä korvausvelvollisuutta, jos hyvinvointialue ei halua jatkaa osakkeiden omistusta edellä mainitun määräajan päätyttyä. 

Valmistelutoimielimen on tarvittaessa otettava sopimuksiin sellaiset niiden voimassa oloa koskevat määräykset (optiot), jotka mahdollistavat sen, että hyvinvointialueet voivat jatkaa sopimusten voimassa oloa määräaikaisesti ilman uutta hankintamenettelyä.

Valtioneuvosto on antanut asetuksen hyvinvointialueen, Helsingin kaupungin ja HUS-yhtymän tiedonhallinnan ja tietohallinnon muutoksen rahoituksesta vuosina 2021-2026. Rahoituksella on ensisijaisesti tarkoitus varmistaa alueiden, Helsingin kaupungin ja HUS-yhtymän häiriötön toiminta järjestämisvastuun siirron yhteydessä. Rahoitus kohdistetaan erityisesti yleishallinnon toiminnan kannalta välttämättömiin muutostöihin ja hankintoihin ja muihin toimialariippumattomiin ICT-toimintoihin sekä välttämättömiin, lainsäädännön edellyttämiin muutoksiin toimialakohtaisiin tietojärjestelmiin.

Pykälän 4 Hyväksyttävät kustannukset 2 momentin mukaan kustannuksiin hyväksytään myös 3 §:n mukaisten käyttötarkoitusten edellyttämät välttämättömät pitkävaikutteiset menot sekä mainitun lainkohdan mukaisten käyttötarkoitusten edellyttämä osakkeiden ja 14 (20) osuuksien hankinta. Tällä halutaan varmistaa esimerkiksi välttämättömät inhouse -yhtiöjärjestelyt sekä pitkävaikutteisiin menoihin sitoutumisen esimerkiksi tietojärjestelmien investointien takia. Pitkäaikaisten menojen sekä osakkeiden ja osuuksien hankinnan suhteen on huomioitava, että voimaanpanolain 10 § mukaisesti väliaikaisen valmistelutoimielimen toimivaltaa on rajoitettu siten, että se voi tehdä hyvinvointialuetta sitovia sopimuksia vain määräaikaisesti voimassa oleviksi siten, että määräaika päättyy viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2023.

Päätöshistoria