Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta
Pöytäkirja 21.04.2021/Pykälä 86

5857/12.06.00/2020

Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta 21.04.2021 § 86

§ 86

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Vaihde 09 816 21

Päätösehdotus Suomenkielisen varhaiskasvatuksen johtaja Mattila Virpi

Käsittely 

Päätös

Selostus 

Espoon kaupungin valtuustokauden tavoitteena on, että kouluilla ja varhaiskasvatuksella on terveet ja toimivat tilat. Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnassa on hyväksytty alkuvuodesta 2018 Sivistystoimen yleiset palveluverkkoperiaatteet vuosille 2020-2030. Periaatteiden mukaan pienistä, ensisijaisesti vuokratiloissa toimivista, epätarkoituksenmukaisista päiväkodeista ja suurimmasta osasta ryhmäperhepäiväkoteja luovutaan vuoteen 2030 mennessä.

Valtuuston 19.10.2020 hyväksymän Taloudellisesti kestävä Espoo -tuottavuus- ja sopeutusohjelman mukaisesti varhaiskasvatuksen yksikkökokoa kasvatetaan ja nopeutetaan luopumista epätarkoituksenmukaisista tiloista. Yksikkökoon kasvattaminen mahdollistaa monipuolisemman ja tasalaatuisemman varhaiskasvatuksen ja kevyemmät kustannukset.

Palveluverkon muutostarpeet keväällä 2021

Ryhmäperhepäiväkoti Kartanonvintissä (Sokerilinnantie 5 C 39, 02600 Espoo), Rullavuoressa (Rullaniementie 4 A 2, 02070 Espoo) ja Raiteessa (osoite Trillakatu 4 B 24, 02610 Espoo) on suoritettu Länsi-Uudenmaan pelastuslaitoksen valvontasuunnitelman mukainen yleinen palotarkastus. Tarkastus perustuu pelastuslain (379/20011) 78 §:ään ja kemikaaliturvallisuuslain (390/2005) 115 §:ään.

Nykymääräysten mukaan jokaisesta lepohuoneesta, jossa lapset nukkuvat tai lepäävät, tulee järjestää turvallisen evakuoinnin mahdollistava varatie. Ryhmäperhepäiväkodit Kartanonvintti ja Raide sijaitsevat kerrostalon toisessa kerroksessa. Ryhmäperhepäiväkoti Rullavuoressa lasten lepohuoneet ovat rivitalohuoneiston toisessa kerroksessa. Lepohuoneista ei ole evakuoinnin mahdollistavaa varatietä eikä lasten lepäämistä ole mahdollista järjestää muissa tiloissa. Palotarkastusviranomainen on edellyttänyt ryhtymään toimenpiteisiin tilanteen korjaamiseksi.

Tilapalvelut-liikelaitoksen mukaan evakuoinnin järjestäminen määräysten mukaisena on mahdotonta toteuttaa näissä kaikissa tiloissa, jolloin tiloista tulee luopua.

Ryhmäperhepäiväkoti Siuntionportti (Siuntionportti 6 B, 02600 Espoo) sijaitsee paritalo-osakeyhtiössä. Ryhmäperhepäiväkotitoiminta paritaloyhtiössä edellyttää hyvää yhteistyötä paritalon osakkaiden kesken sekä yhtiön hallinnon että käytännön asioiden hoitamisen kannalta. Espoon Tilapalvelut on käynyt neuvottelut paritalon toisen osapuolen kanssa ja neuvotteluissa on tullut ilmi, ettei Siuntionportin ryhmäperhepäiväkodilla ole edellytyksiä jatkaa varhaiskasvatustoimintaa näissä tiloissa.

Meritähdet päiväkotiryhmä toimii Espoon Asunnot Oy omistamassa pienessä erillistilassa osoitteessa Saarniraiviontie 6, 02770 Espoo. Se on osa naapurirakennuksessa sijaitsevaa Saarniraivion päiväkotia. Meritähden tiloja ei ole alun perin suunniteltu päiväkotitoimintaan. Espoon Asunnot Oy on käynyt 8.12.2020 katselmoimassa päiväkodin tilat. Katselmoinnissa on todettu useita merkittäviä korjaustoimenpiteitä edellyttäviä asioita toimitilassa, esimerkiksi ilmanvaihdon uudistaminen. Espoon Asunnot Oy on ilmoittanut, että tiloissa ei ole mahdollista järjestää päiväkotitoimintaa korjauksen aikana. Tästä johtuen Meritähdet lapsiryhmä on siirtynyt oman henkilökunnan kanssa 22.2.2021 alkaen väistöön tammikuussa 2021 avautuneeseen Suviniityn päiväkotiin.

Tilojen jatkokäytön osalta on arvioitu, että niissä ei tosiasiallisesti voisi olla nykyistä määrää lapsia, ne ovat päiväkotitoimintaan epätarkoituksenmukaiset ja toiminnan järjestäminen yhtenä erillisryhmänä on riskialtista nykyisessä henkilöstön saatavuustilanteessa. Työntekijän poissaolo edellyttää miltei aina sijaisen saamista, jotta varhaiskasvatus saadaan järjestettyä. Tiloissa toimiminen edellyttää myös tavanomaista runsaampaa henkilöstömitoitusta, koska Espoo Catering ei osoita keittiötyöntekijöitä näin pieniin yksiköihin. Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnalle esitetään, että Meritähdet päiväkotiryhmän tiloista luovutaan 31.7.2021 mennessä.

Tiedottaminen huoltajille ja lasten varhaiskasvatusjärjestelyt

Kartanonvintin ryhmäperhepäiväkodin 12 lapsen huoltajia on tiedotettu toiminnan päättämisestä 15.2.2021, ja heille on järjestetty asiasta info- ja keskustelutilaisuus 9.3.2021. Tilaisuuteen osallistui kolmen lapsen huoltajat. Huoltajat ovat suhtautuneet muutokseen rakentavasti ja ymmärtäväisesti. Järjestetyssä tilaisuudessa keskustelua syntyi etenkin uusien varhaiskasvatuspaikkojen hakemisesta ja varhaiskasvatuspaikkapäätöksistä. Huoltajat ovat saaneet esittää toiveensa lapsensa uudeksi varhaiskasvatuspaikaksi. Uudet paikkapäätökset tehdään huoltajien toiveiden mukaisesti. 

Raiteen ryhmäperhepäiväkodin huoltajille on tiedotettu toiminnan päättymisestä 15.2.2021 sekä järjestetty info- ja keskustelutilaisuus 10.3.2021. Huoltajat suhtautuivat muutokseen ymmärtäväisesti. Huoltajat ovat saaneet esittää toiveensa lapsensa uudeksi varhaiskasvatuspaikaksi, ja toiveet pyritään huomioimaan elokuun paikkapäätöksiä tehtäessä.

Rullavuoren ryhmäperhepäiväkodin huoltajille on lähetetty tiedote sekä järjestetty info- ja keskustelutilaisuus muutoksista 9.3.2021. Tilaisuuteen osallistui kahdeksan huoltajaa.

Tilaisuudessa varhaiskasvatuksen aluepäällikkö kertoi tilanteesta ja muutokseen liittyvistä järjestelyistä sekä aikataulusta. Huoltajien esille nostamat kysymykset ja toiveet liittyivät etenkin lasten mahdollisuuksiin päästä samaan varhaiskasvatuspaikkaan tai jopa samaan ryhmään. 

Huoltajille viestitettiin, että palveluohjauksessa pyritään aina toimimaan niin, että sisarukset sijoitetaan samaan päiväkotiin. Palveluohjaus informoi huoltajia vapautuvista paikoista hakuprosessin aikana. Espoonlahden alueella ei tällä hetkellä ole vapaana tilaa, jonne Rullavuoren toiminta voitaisiin sellaisenaan siirtää. Alueelle valmistuu vasta vuosien 2022-2023 aikana uusia päiväkoteja, mutta Rullavuoren toiminnan päättymistä ei voi siirtää yli vuodella eteenpäin.

Siuntionportin ryhmäperhepäiväkodin huoltajille on tiedotettu toiminnan päättymisestä 16.3.2021 sekä järjestetty info- ja keskustelutilaisuus 6.4.2021. Huoltajat suhtautuivat muutokseen ymmärtäväisesti. Huoltajat ovat saaneet esittää toiveensa lapsensa uudeksi varhaiskasvatuspaikaksi, ja toiveet pyritään huomioimaan elokuun paikkapäätöksiä tehtäessä.

Meritähdet lapsiryhmän huoltajille on jaettu tilanteesta infokirjeet väistötilaan siirtymisestä sekä toiminnan päättyminen 1.8.2021. Niiden lisäksi huoltajille järjestettiin 29.3.2021 info- ja keskustelutilaisuus toiminnan päättämisestä 1.8.2021 alkaen. Huoltajille kerrottiin tilojen luopumisen perusteluista ja uuden varhaiskasvatuspaikan hakemisesta. Lapsilla on mahdollisuus jatkaa halutessaan Suviniityn päiväkodissa. Lisäksi asiakasperheille tuotiin esille, että heillä on käytössään Espoon keskuksen palvelualueen kunnalliset sekä yksityiset päiväkodit. Osa lapsiryhmän lapsista siirtyy elokuussa 2021 esiopetukseen ja he sijoittuvat elokuussa lähialueen esiopetusyksikköön. Uudet paikkapäätökset tehdään huoltajien toiveiden mukaisesti.

Tiedottaminen henkilöstölle ja henkilöstön sijoittuminen

Kartanonvintin ryhmäperhepäiväkodin vakituista ja määräaikaista henkilöstöä on tiedotettu asiasta 15.2.2021. Vakituisessa työsuhteessa olevalle kolmelle työntekijälle on järjestetty yhteistoimintalain ja yhteistoimintasopimuksen mukainen työpaikkakokous 8.3.2021. Henkilöstö suhtautui muutokseen ja sen perusteisiin ymmärtäväisesti. Henkilöstön kysymykset ja kommentit kohdistuivat pääsääntöisesti uusien työpisteiden osoittamiseen. Heille on tarjottu vaihtoehtoja sijoittumisesta, ja kunkin työntekijän kohdalla pystytään toteuttamaan heidän ensisijaiset toiveensa

Raiteen ryhmäperhepäiväkodin vakituista ja määräaikaista henkilöstöä on tiedotettu asiasta 15.2.2021 ja vakituisessa työsuhteessa oleville kahdelle työntekijälle on järjestetty yhteistoimintalain ja yhteistoimintasopimuksen mukainen työpaikkakokous 12.3.2021. Henkilöstö suhtautui muutokseen ja sen perusteisiin ymmärtäväisesti. Yksikön kaksi vakituista työntekijää sijoittuvat toiveensa mukaiseen varhaiskasvatuksen työpisteeseen.

Rullavuoressa työskentelee tällä hetkellä kaksi lastenhoitajaa ja yksi ryhmäperhepäivähoitaja. Henkilöstölle järjestettiin yhteistoimintalain ja yhteistoimintasopimuksen mukainen työpaikkakokous 8.3.2021. Tilaisuudessa keskusteltiin tilanteesta ja henkilökunta ymmärsi tilanteen. Henkilökunnalle esiteltiin alueella avoinna olevia vakansseja, joihin heillä oli mahdollisuus ilmoittautua. Lopputuloksena henkilökunnalle löytyi kaikille mieleiset työpisteet. Keskustelu käytiin hyvässä hengessä ja työntekijät olivat tyytyväisiä lopputulokseen.

Siuntionportin ryhmäperhepäiväkodin vakituista ja määräaikaista henkilöstöä on tiedotettu asiasta 16.3.2021 ja vakituisessa työsuhteessa oleville kahdelle työntekijälle on järjestetty yhteistoimintalain ja yhteistoimintasopimuksen mukainen työpaikkakokous 29.3.2021. Henkilöstö suhtautui muutokseen ja sen perusteisiin ymmärtäväisesti. Työntekijät kuvailivat yksikön lopettamista surulliseksi asiaksi. Yksikön kaksi vakituista työntekijää saavat esittää toiveensa uudesta työpisteestä 9.4.2021 mennessä ja toiveet pyritään huomioimaan mahdollisimman hyvin

Meritähdet lapsiryhmän vakituiselle henkilökunnalle on tiedotettu 12.3.2021 toimitilan lopettamisesta 1.8.2021 alkaen. Lisäksi vakituiselle henkilöstölle (4 hlö) järjestettiin yhteistoimintalain ja yhteistoimintasopimuksen mukainen työpaikkakokous 29.3.2021. Henkilöstö suhtautui muutokseen ja sen perusteisiin ymmärtäväisesti. Henkilöstö toi myös esille, että Saarniraiviontie 6 tiloissa ei ole terveellistä jatkaa varhaiskasvatustoimintaa. Henkilökunnalle on esitetty vaihtoehtoja uusista työyksiköistä huomioiden työntekijöiden yksilölliset ammatilliset vahvuudet ja työhyvinvointiin liittyvät näkökulmat. Henkilöstö koki tärkeänä, että uudet työyksiköt sijaitsevat Espoon keskuksen palvelualueella. Jokaiselle vakituiselle työntekijälle voidaan tarjota uutta työpistettä viimeistään 1.8.2021 alkavaksi.

Esitys

Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnalle esitetään, että Kartanonvintin, Rullavuoren, Raiteen ja Siuntionportin ryhmäperhepäiväkotien toiminta päättyy 31.7.2021 mennessä. Lisäksi esitetään, että Meritähdet päiväkotiryhmän toiminta päättyy myös 31.7.2021 mennessä.

Muina tilamuutoksina opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnalle tiedotetaan, että ruotsinkielisiltä palveluilta vapautuvat Bergans daghemin tilat (Itsehallintokatu , 02600 Espoo) siirtyvät suomenkielisen varhaiskasvatuksen käyttöön elokuussa 2021 nimellä Perkkaankulman päiväkoti. Päiväkodissa on 28 varhaiskasvatuspaikkaa. Tilat sijaitsevat ruuhkaisella Perkkaan alueella ja niillä korvataan osittain alueelta lakkautunutta ryhmäperhepäivähoitotoimintaa.

Suvelan päiväkodissa on järjestetty varhaiskasvatustoimintaa myös iltaisin arkipäivinä (ma-pe) klo 22 saakka. Lapsiryhmässä on 19 lasta, joista noin 10 tarvitsee iltahoitoa. Espoon keskuksen alueella avautui tammikuun 2021 alussa uusi ympärivuorokauden (24/7) toimiva yksikkö, Suviniityn päiväkoti. Koska alueella avautui vuorohoitoa tarjoava yksikkö, voidaan Suvelan päiväkodin iltaryhmän toiminta-aika lopettaa päättyväksi 31.7. Asiakasperheille on tiedotettu iltahoidon siirtymisestä 1.8.2021 alkaen Suviniityn päiväkotiin. Perheet ovat suhtautuneet asiaan ymmärtäväisesti. Suvelan päiväkodin toiminta on kokonaisuudessaan 1.8.2021 alkaen ns. normaalina päivisin järjestettävää varhaiskasvatusta.

Päätöshistoria