Liikunta- ja nuorisolautakunta
Pöytäkirja 15.04.2021/Pykälä 10

1578/02.02.00/2021

Liikunta- ja nuorisolautakunta 15.04.2021 § 10

§ 10

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 etunimi.k.sukunimi@espoo.fi (Peltonen)

 Vaihde 09 816 21

Päätösehdotus Liikunta- ja nuorisopalvelujen johtaja Merra Martti

Käsittely Esittelijän kokouksessa tekemä korjaus päätösehdotukseen on huomioitu pöytäkirjassa.

Päätös

Selostus 

Kaupunkitekniikan keskus on pyytänyt 17.2.2021 Sivistystoimen liikunta- ja nuorisopalveluilta esitystä kiinteiden rakenteiden ja laitteiden investointitarpeista 2022-2031.

Liikunta- ja nuorisolautakunta antaa lausunnon kiinteiden rakenteiden ja laitteiden (kunnallisteknisistä) investointitarpeista vuosille 2022- 2031. Suurin yksittäinen liikuntaa koskeva määräraha on liikuntarakenteet (943) määräraha. Liikuntarakennemäärärahaa on pienennetty aiemmasta ja sen taloussuunnitelman investointiosan mukaisesti 1 M€ / vuosi vuosille 2021-2030 (aiemmin 1,2 M/€ vuosi). Liikuntarakenne-esityksestä on tästä syystä poistettu kaikki suuret hankkeet, joiden toteutus nykyisillä määrärahoilla kestäisi useamman vuoden. Liikuntarakenne - esitys on sopeutettu "sovittuun kehykseen" 2022-2024 osalta. Ulkoilureiteistä ja muista kunnallistekniikan tarpeista esim. liikunta-alueiden pysäköintipaikoista on esitetty kiireellisimmät kohteet.

Liikuntapalveluiden/sivistystoimen ja kaupunkitekniikan keskuksen välinen sopimus

Liikunta- ja nuorisolautakunta tekee tekniselle lautakunnalle kaupungin taloussuunnittelun aikataulun mukaisesti liikuntarakenteiden (943) sekä liikuntaa koskevien muiden kiinteiden rakenteiden ja laitteiden hanke-esityksen. Kaupunkitekniikan keskus laatii tehtyjen suunnitelmien ja selvitysten perusteella hankkeiden kustannusarviot ja -ennusteet liikunta- ja nuorisolautakunnan hanke-esitystä varten. Esitys sopeutetaan kehykseen kahden ensimmäisen vuoden osalta. Kaupunkitekniikan keskus sisällyttää tämän esityksen omaan tekniselle lautakunnalle annettavaan esitykseensä. Valmistelun aikana tapahtuvista esim. kehyksistä riippuvista muutostarpeista neuvotellaan osapuolten välillä.

Liikunnan investointimäärärahat

Liikuntarakenteet (943) -, liikuntapaikkojen perusparantaminen (949)-, ja alueellinen kunnallistekniikka (942) - määrärahat sisältyvät kiinteisiin rakenteisiin ja laitteisiin. Lisäksi eri taseyksiköistä on toteutettu joitain liikuntakohteita.

Toimitila-/talonrakennusinvestoinnit ovat hankekohtaisia ja liikunta- ja nuorisolautakunta lausuu niistä syksyisin.

Liikuntarakenteet (943)

Vuoden 2021 talousarvion ja taloussuunnitelman mukaan liikuntarakenne-määräraha on vuosina 2021- 2030 1 M€ / vuosi.

Talousarvion ja suunnitelman perusteluissa sanotaan, että "Määräraha sisältää urheilupuistojen ja -keskusten, venesatamien sekä perusliikuntapaikkojen rakentamista ja parantamista. Kohteet toteutetaan mahdollisuuksien mukaan Liikunta- ja nuorisolautakunnan esityksen mukaan."

Vuonna 2021 jatketaan Matinkylän urheilupuiston tekojään/jalkapallokentän rakentamista. Tekojää tehdään nykyiselle jalkapallonurmelle, jonka koko on noin 6000 m2. Kesäisin kenttä toimii tekonurmipintaisena pelikenttänä. Tekojäälaitteisto ja pukuhuoneet tulevat sijaitsemaan uudessa jäähallissa. Matinkylän urheilupuistoon toteutetaan lisäksi uutta reitistöä, oleskelunurmi- ja leikkialue sekä skeittipaikan peruskorjaus ja laajennus. Rakentaminen on käynnistynyt vuonna 2020 ja jatkuu vuonna 2021.

Liikuntapaikkojen perusparantaminen (949)

Liikuntapaikkojen perusparantamisen (949) määrärahaa käyttää liikunta- ja nuorisolautakunta. Liikuntapaikkojen perusparantamismääräraha (949) on vuosina 2021- 2030 1,416 M€ / vuosi. Talousarvion ja suunnitelman perusteluissa sanotaan, että "Tehtäväalueen määrärahaa käyttää liikunta- ja nuorisolautakunta ulkoiluliikuntapaikkoihin, venesatamiin, saariin ym. pieniin kunnostuksiin ja korjauksiin."

Vuonna 2021 toteutetaan liikuntapaikkojen perusparantamismäärärahalla mm:

• Laaksolahden tekonurmikentän liittäminen kaukolämpöön
• Matinkylän yleisurheilukentän juoksuradan pinnoitus
• Tapiolan urheilupuiston lähiliikunta-alueen perusparannus, mm. 2 tenniskenttää
• Otaniemen tenniskenttien, kuntovälinealueen sekä juoksusuoran valaistus
• Järvenperän (Karamzinin koulun) kentän tekonurmen asennus
• Mankkaan koulun kentän tekonurmen asennus
• Puolarmaarin pysäköinti- ja lumetusalueen rakentaminen
• Metsämaan skeittialueen valaistus sekä parkkipaikan kunnostus
• Kuuriniityn kuntoportaat
• Pallokenttien valoja ja aitoja
• Laiturien uusimista

Alueellinen kunnallistekniikka (942)

Talousarviokirjan mukaisesti alueellisen kunnallistekniikan kustannuspaikkoihin sisältyy mm. "urheilupuistojen kunnallistekniikka" ja "Kotiseudun ulkoilupolut". "Urheilupuistojen kunnallistekniikka" - määrärahalla toteutetaan urheilupuistoissa urheilun suorituspaikkoihin liittymätöntä kunnallistekniikkaa, kuten pysäköintialueita, viherrakentamista ja käytäviä. "Kotiseudun ulkoilupolut" - määrärahalla rakennetaan ulkoilureittien yleissuunnitelman mukaista ulkoilureittiverkostoa. Puistojen ja raittien rakentamiseen on oma määrärahansa.

Esitys liikuntarakenteet (943) vuosille 2022- 2031

Liikunta- ja nuorisolautakunta antaa liitteiden mukaisen esityksen liikuntarakenteista vuosille 2022- 2031.

Liikuntarakenteet määräraha (943) on 1 M€/vuosi vuosille 2022 - 2031. Kenttärakentamisen kustannukset ovat kohteesta riippuen yli 1 M€, jopa yli 2 M€. Niitä ei siten voida toteuttaa liikuntarakennemäärärahan puitteissa yhden tai kahdenkaan vuoden aikana. Rakentamisen jatkuminen useamman vuoden ajan aiheuttaa jo sinällään kustannusten nousua.

Liikuntarakenneohjelmaan sisällytetään esityksessä vain hankkeita, joiden kustannusarvio on maksimissaan noin 1 M€. Näitä ovat mm. pienpelikentät, kuntoilu- ja lähiliikunta-alueet sekä koulujen kenttien tekojäähankkeet.

Yli 1 M€ hankkeisiin tulee saada hankekohtaiset erillismäärärahat. Hankkeet, joiden toteutus nykyisellä määrärahalla kestäisi useita vuosia, ja joille ei ole toteuttamismäärärahaa ovat:

• Leppävaaran yleisurheilukentän peruskorjaus 1,5 M€
• Leppävaaran Monikonaukean tekonurmikenttä (Kameleonten hallihankkeen korvaava kenttä) 3,5 M€ 
• Leppävaaran urheilupuiston iso tekojää/tekonurmikenttä 2,8 M€
• Latokasken urheilupuisto 16 M€
• Haukilahden venesataman ruoppaukset 2 M€
• Tapiolan urheilupuiston uudet tekonurmikentät 4 M€
• Kaitaan uusi tekonurmikenttä
• Hansavalkaman uusi tekonurmikenttä
• Kiviruukin uusi tekonurmikenttä
• Säterinniityn uusi tekonurmikenttä Suurpellon liikuntapuisto
• Keran liikuntapuisto
• Viiskorven liikuntapuisto
• Espoonlahden urheilupuiston uudet tekonurmikentät
• Monikonaukean 2. pallokenttä 2,1 M€

Hankkeet ovat aiemmin sisältyneet liikuntarakenne-esitykseen. Näiden hankkeiden toteutumiseksi tarvitaan hankekohtaiset erillismäärärahat, jotta ne voidaan toteuttaa.

Alla on kuvaus liitteiden mukaisista ensimmäisten vuosien hankkeista.

Esitys vuodelle 2022

Leppävaaran yleisurheilukentälle rakennetaan valaistus ja kentän luonnonnurmi uusitaan. Juoksuratojen ja muiden suorituspaikkojen peruskorjaukseen esitetään erillistä määrärahaa.

Esitys vuodelle 2023

Matinkylän urheilupuiston eteläosaan toteutetaan pienpelikentät, ulkokuntoilualue sekä näiden ympäristöt.

Leppävaaran urheilupuistoon rakennetaan Kameleonten hallihankkeen alle jäävien tenniskenttien korvaavat kentät. Lisäksi urheilupuistoon toteutetaan muuta lähiliikunta-aluetta mm. pienpelikenttiä. Rakennustyöt aloitetaan syksyllä 2023 ja niitä jatketaan vuonna 2024.

Esitys vuosille 2025- 2031

Näiden vuosien esitykset ylittävät nykyisen määrärahan. Esityksessä on pääosin lähiliikuntapaikka-ohjelman mukaisia lähiliikunta-alueita. Esityksestä on poistettu kaikki siinä aiemmin olleet suuret hankkeet esim. uudet urheilukentät ja liikuntapuistot, joiden toteutus nykyisillä määrärahoilla kestäisi useamman vuoden.

Tekojääohjelmaan sisältyy koulujen kenttien muutos tekojääkentiksi.

Uimaranta-alueiden kehittäminen tapahtuu yhteistyössä viherpalveluiden kanssa.

Esitys erillisestä kehyksen ylittävästä 5 m€ määrärahasta koskien leppävaaran urheilupuiston liikuntaolosuhteiden rakentamista

Espoon Tapiot ry sekä Esbo If rf ovat saaneet järjestettäväkseen yleisurheilun alle 23-vuotiaiden EM-kisat. Kisat järjestetään heinäkuussa 2023. Leppävaaran stadionin yleisurheilun suorituspaikat eivät täytä kisojen järjestämisen edellyttämiä kansainvälisiä laatuvaatimuksia. Radat ja muut suorituspaikat tulee peruskorjata. Lisäksi kentälle tarvitaan valaistus. Peruskorjauksen kustannusarvio on 2,5 M€. Kaupunki on yhtenä kisojen hakijana sitoutunut siihen, että olosuhteet täyttävät laatuvaatimukset. Vuoden 2022 liikuntarakennemääräraha 1 M€ käytetään valaistuksen sekä luonnonnurmen uusimiseen, mutta loppuosaan tarvitaan 1,5 M€ erillismääräraha.

Espoon valtuusto on päättänyt 9.9.2019 myöntää omavelkaisen takauksen Kameleonten Ab:lle yleisurheilupainotteisen harjoittelu- ja monitoimihallin rakentamista varten Leppävaaran urheilupuistoon. Hallin rakentaminen alkaa kesällä 2021 ja se valmistuu keväällä 2023. Hallin liikuntatilat palvelevat alueelle myöhemmin rakennettavaa Leppävaaran lukiota, tällöin lukion yhteyteen ei tarvitse rakentaa omia liikuntatiloja. Hallin oheen tulee myös urheilupuiston käyttäjien puku- ja pesutiloja sekä kunnossapitokaluston tiloja. Siten niitä ei tarvitse rakentaa erikseen kaupungin toimesta. Halli palvelee 2023 nuorten EM-kisojen lämmittelypaikkana ja muina oheistiloina sekä jatkossa suurten tapahtumien oheispalvelutiloina.

Hallin alle jää tekonurmi ja tekojää/2 tenniskenttää. Korvaava tekonurmi on suunniteltu Monikonaukealle, rakentamiskustannukset ovat kokonaisuudessaan 3,5 M€. Kenttäkokonaisuuden toteuttaminen tarvitsee erillismäärärahan.

Hallin alle jäävien tenniskenttien rakentaminen osoitetaan toteutettavaksi liikuntarakennemäärärahalla.

Esitys erillisestä määrärahasta laitureiden uusimiseen

Merellisen Espoon venesatamien perusparantamiseen saatiin vuodelle 2020 erillinen 0,5 M€ määräraha, jolla saadaan uusittua mm. Suomenojan B- ja C- laiturit sekä Soukan B -laituri.

Jotta huonokuntoisten laitureiden uusimisia voidaan jatkaa, esitetään edelleen omaa erillistä 0,5 M€ vuosimäärärahaa vuosille 2022-2031.

Merenrantaa seuraava rantaraitti on rakennettu korkealaatuiseksi, mutta sen varrella sijaitsevat venesatamat eivät vastaa samaa laatutasoa. Espoon venesatamien laiturit ovat pääsääntöisesti rakennettu 1970- ja 1980-luvuilla. Peruskorjauksista ja vuosittaisista huolloista huolimatta monet laiturit ja muut rakenteet ovat tulleet elinkaarensa loppuun. Hajoavat laiturit aiheuttavat suuren riskin käyttäjille ja taloudellisen riskin laitureissa pidettäville veneille.

Kaupunki on myös osaltaan vastuussa laitureiden ja niiden käyttäjien turvallisuudesta. Siksi huonoon kuntoon tulleiden laitureiden uusimisilla on kiire. Liikuntapalvelut on keskittynyt satamia suojaavien aallonmurtajalaitureiden uusimisiin ja on saanut ne pääosin kuntoon. Muiden laitureiden osalta nykyinen taso ei ole riittävä.

Satamien peruskorjaukset ovat mittavia projekteja ja niiden rahoittaminen vuotuisesta liikuntapaikkojen perusparantamismäärärahasta tai vuotuisesta liikuntarakennemäärärahasta aiheuttaa muiden liikuntapaikkojen rakentamisprojektien viivästymisen.

Liikunta- ja nuorisolautakunnan esitys seuraavista toteutettavista ulkoilureiteistä

Talousarviokirjan mukaisesti alueellisen kunnallistekniikan hankeryhmiin sisältyvällä "Kotiseudun ulkoilupolut" - määrärahalla (KUP) rakennetaan ulkoilureittien yleissuunnitelman mukaista ulkoilureittiverkostoa. Puistojen ja raittien rakentamiseen on oma määrärahansa.

Kotiseudun ulkoilupolut ohjelma

Voimassa oleva Ulkoilureittien yleissuunnitelma on hyväksytty kaupunginhallituksessa 26.5.2008. Suunnitelma on päivitetty ja hyväksyttävänä olevassa ohjelmassa esitetään päivitetyt ulkoilureittien yhteystarpeet, määritellään uusiin yhteystarpeisiin perustuvat ulkoilureittien pääväylästö sekä esitetään tavoitteellinen rakentamisjärjestys ja pitkän aikavälin rakentamisohjelma uusille ulkoilureittiyhteyksille.

Tekninen lautakunta esitti (9.12.2020 § 111) Espoon kotiseudun ulkoilupolut -ohjelman 2021-2030 kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi ohjeellisena noudatettavaksi. Kaupunginhallitus (11.01.2021 § 19) jätti asian yksimielisesti pöydälle ja myöhemmin (18.01.2021 § 28) päätti palauttaa Kotiseudun ulkoilupolut -ohjelman valmisteltavaksi.

Kotiseudun ulkoilupolut ohjelmassa esitetty ohjeellinen rakentamisjärjestys perustuu priorisointipisteytykseen. Priorisointitekijät ja painotukset valittiin niin, että mahdollisimman moni reitin tarpeellisuutta korostava tekijä tulee huomioiduksi, ja kaikkein olennaisimmiksi katsotut ominaisuudet painottavat pisteytystä tarpeeksi voimakkaasti. Priorisointipisteisiin vaikutti myös keväällä 2019 toteutetussa avoimessa asukaskyselyssä esitetyt toiveet sekä vuosien 2008-2018 aikana saadut kuntalaispalautteet ja -aloitteet.

Tavoitteellinen rakentamisjärjestys on määritelty priorisointipisteiden perusteella siten, että yhdellä kerralla pyritään rakentamaan yhden tai muutamaan alueen reittejä kokonaisuutena.

Rakentamiskohteet lähivuosien aikana:

Ingaksenmäki-Ingaksenmetsä/Myllykylänranta-Träskändanpuisto:

Kehitetään Espoonjokilaakson pääyhteyttä toteuttamalla vaiheistetusti yhteyden puuttuvat osuudet.

Kuurinniitty ja Kuurinmäenpolku:

Kehitetään Mankkaa-Vanha-Nuuksio-yhteyttä toteuttamalla yhteyden puuttuvat osuudet Kuurinmäen alueella, lähellä Suurpellon voimakkaasti kasvavaa asutusaluetta.

Kirskupellonpolku:

Parannetaan Espoonjokilaakson ja Mankkaa-Vanha-Nuuksio-yhteyden ympärivuotisen käytön mahdollisuuksia toteuttamalla olemassa olevan ulkoilureitin rinnalle latupohja.

Esitys muista kunnallisteknisistä tarpeista

Leppävaaran urheilupuistoon rakennettava Kameleonten halli aiheuttaa toimintojen uudelleen järjestelyjä. Liikuntahallin rakentaminen alkaa kesällä 2021. Siirtopainetta tulee liikunta-alueille, reiteille, pysäköintialueille, kentille ja muulle kunnallistekniikalle.

Latokasken urheilupuistoon on suunnitteluvaraus jää- ja palloiluhallihankkeelle. Hanke on lähdössä liikkeelle Matinkylän uuden jäähallin valmistumisen jälkeen. Jotta tämä aikataulu onnistuu, vaati se kaupungilta kunnallisteknisiä ratkaisua huleveden, kunnallistekniikan ja kadunrakentamisen osalta. Jäähallia, palloiluhallia, eikä urheilupuistoa voida toteuttaa ilman kaupungin omia kunnallisteknisiä toimia alueella.

Äijänpellon frisbeegolfradan yhteyteen on toteutettu pieni kivituhkapintainen pysäköintialue vuonna 2019. Pysäköintialue on osoittautunut liian pieneksi ja huonokuntoiseksi käyttäjämääriin nähden. Alue vaatii kunnostusta ja laajennusta.

Esitys suunnittelutarpeista

Teknisen keskuksen tulee tehdä esitysten mukaisista hankkeista riittävän ajoissa suunnitelmat ja hakea tarvittavat luvat, siten että hankkeiden toteutus ei niiden puutteen takia myöhästy.

Uusia tai päivitettäviä suunniteltavia laajoja liikunta-alueita ovat:

• Lähiliikuntapaikkaohjelman päivitys tekojäiden osalta. Liikuntarakennemäärärahalla esitetään toteutettavaksi uusia tekojäitä. Olemassa olevien koulujen kenttiä muutetaan hiekkatekonurmikentiksi, joihin asennetaan kylmäputkisto. Kentälle tarvitaan kylmäenergiaa varten sähköä, sekä jäädytystä varten vesi. Kohteita valittaessa huomioidaan alueellinen tasapaino, väestöennusteet sekä rakentamisolosuhteet.
• Laaksolahden urheilupuiston yleissuunnitelma. Alueesta laaditaan vaiheistetut alustavat yleissuunnitelmat 2020-2030 ja 2030 >. Ensimmäisessä vaiheessa toteutetaan skeittipaikka.
• Oittaan ulkoilualueen yleissuunnitelma. Koko Oittaan ulkoilualueesta, leirintäkeskus mukaan lukien, tulisi tehdä yleissuunnitelma. Yleissuunnitelman tulee sisältää uimaranta- ja virkistyspalvelut, alueen latuverkosto sekä lähiliikunta-alueet.
• Puolarmaarin lähiliikunta-alueen yleissuunnitelma. Alueelle on toteutettu vuonna 2020 pieni tekojää, joka toimii kesäisin katukoripalloalueena sekä pumptrack-ratana. Lisäksi alueelle on toteutettu kuntovälinealue ja tenniskenttä. Alueen laajempi suunnittelu tulee aloittaa.
• Olarinniityn yleissuunnitelma. Alueelle on suunniteltu toinen pienempi palloilunurmi sekä lähiliikunta-alue.
• Tapiolan urheilupuiston tarkemmat suunnitelmat. Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto on päättänyt 13.3.2017, että käynnistetään Tapiolan urheilupuiston ja sen ympäristön ulkoliikuntapaikkojen kokonaissuunnitelman laadinta. Vuonna 2019 on aloitettu alustavan yleissuunnitelman laadinta kaavamuutoksen valmistelua varten.
• Espoonlahden urheilupuiston yleissuunnitelman päivitys. Kaupunkisuunnittelukeskuksen laatima Espoonlahden urheilupuiston kehittämisperiaatteet ja kokonaistarkastelu on valmistunut 31.12.2019.
• Matinkylän urheilupuiston eteläosien yleissuunnitelma (Rantametsä). Urheilupuiston eteläpuolisesta puistoalueesta tulisi tehdä yleissuunnitelma, Yleissuunnitelman tulee sisältää puistoalueen lähiliikunta- ja ulkoilumahdollisuudet sekä pyrkiä yhdistämään luontevasti urheilupuisto ja Matinkylän uimaranta.
• Liikuntarakenneohjelma sisältää uusia liikuntapuistoja asuinalueiden väestömäärien kasvaessa. Uusista liikuntapuistoista tulee laatia suunnitelmat.

Päätöshistoria