Sosiaali- ja terveyslautakunta
Pöytäkirja 25.11.2020/Pykälä 116

5266/11.03.00/2020

Sosiaali- ja terveyslautakunta 25.11.2020 § 116

§ 116

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Vaihde 09 816 21

Päätösehdotus Terveyspalvelujen johtaja Svahn Sanna

Käsittely 

Päätös

Selostus 

Oikaisuvaatimuksen kohteena on I kaupungineläinlääkärin päätös 13.10.2020 § 28 Asunto Oy Espoon Papaijan huoneistosta. Huoneisto on yksilöity tarkemmin liitteessä ja siitä käytetään jäljempänä nimitystä "asunto" ja "huoneisto".

Asian kuvaus

Espoon seudun ympäristöterveyden I kaupungineläinlääkäri on tehnyt 13.10.2020 § 28 Asunto Oy Espoon Papaijaa koskevan päätöksen, jossa todetaan, että asunnossa ei ole 2-3.10.2019 tehtyjen melumittausten perusteella osoitettavissa sosiaali- ja terveysministeriön asetuksessa 545/2015 annettujen meluarvojen ylitystä, eikä siten terveydensuojelulain 27 § tarkoittamaa, melusta aiheutuvaa terveyshaittaa. Tämän perusteella asian käsittely Espoon seudun ympäristöterveydessä on päätetty lopettaa.

Oikaisuvaatimuksen tekijä vaatii, että Espoon kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta kumoaa Espoon seudun ympäristöterveyden I kaupungineläinlääkärin päätöksen (13.10.2020 § 28).

Perustelut vaatimuksille

Oikaisuvaatimuksen tekijä toteaa, että I kaupungineläinlääkärin päätös on virheellinen ja asian käsittelyä on jatkettava. Oikaisuvaatimuksen tekijä vaatii asuntoon tehtäväksi uutta mittausta. Oikaisuvaatimuksen tekijä pyytää huomioimaan, että kyse ei ole yksittäistapauksesta vaan laajemmasta ongelmasta. Hän tuo epäkohtana esiin sen, että melualan konsultit tekevät usein töitä myös melun ja tärinän aiheuttajalle. Vaikka konsulttien tulee periaatteessa noudattaa viranomaisten mittaus- ja arviointiohjeita, voi tässä syntyä kyseenalainen asetelma. Oikaisuvaatimuksen tekijä tuo lisäksi esiin samassa rapussa, naapurihuoneistossa tehdyt mittaukset ja lausunnot, jotka ovat olleet erilaisia.

Oikaisuvaatimuksen tekijä katsoo, että Suomessa käytettävissä ohjearvoissa on puutteita. Ohjeet eivät ota riittävästi huomioon arvioitaessa raideliikenteen melun ja tärinän vaikutuksia.

Oikaisuvaatimuksen tekijä on toimittanut 3.11. lisäyksen oikaisuvaatimuk-seensa, pyytäen perustelemaan, miksi Traficomiin ei lähetetty tietoa

melutilanteesta, kuten AVI suositteli ja vaatii tähän oikaisua.

Espoon seudun ympäristöterveyden vastaus  

Espoon seudun ympäristöterveyden tehtävänä on arvioida terveyshaittaa, perustuen sosiaali- ja terveysministeriön asetuksessa 545/2015 (STM:n asetus asunnon ja muun oleskelutilan terveydellisistä olosuhteista sekä ulkopuolisten asiantuntijoiden pätevyysvaatimuksista) esitettyihin toimenpidearvoihin.

Espoon seudun ympäristöterveys ei ota kantaa oikaisuvaatimuksen tekijän väitteeseen kansallisten ohjearvojen puutteellisuudesta. Vertailua muihin asuntoihin ei voida pitää oleellisena, koska Espoon seudun ympäristöterveys tarkastelee tässä päätöksessään ainoastaan kohteena olevaa asuntoa.

Kilpailutuksen kautta valittu Promethor Oy toteutti mittaukset ottaen huomioon päivä- ja yöajan keskiäänitasot, yhden tunnin keskiäänitasot, pienitaajuinen melu, maksimiäänitasot ja värähtelyluokitus. Espoon seudun ympäristöterveys pyysi Promethor Oy:tä vertaamaan raportissaan mittaustuloksia sosiaali- ja terveysministeriön asetuksessa 545/2015 asunnon ja muun oleskelutilan terveydellisistä olosuhteista sekä ulkopuolisten asiantuntijoiden pätevyysvaatimuksista esitettyihin toimenpidearvoihin, sekä ympäristöministeriön Ympäristöoppaassa 108 esitettyyn maksimiäänitason ohjearvoon. Tämän lisäksi Promethor Oy vertasi värähtelyn mittaustuloksia VTT:n suosituksen mukaiseen tärinäluokitukseen värähtelyn tunnuslukua Vw,95 käyttäen [mm/s] ? 0,10. Suositus on esitetty VTT:n tiedotteessa 2278 "Suositus liikennetärinän mittaamisesta ja luokituksesta".

Promethor Oy on raportin perusteella suorittanut melumittaustehtävän asianmukaisesti, eikä Espoon seudun ympäristöterveys löydä moitittavaa Promethor Oy:n toiminnasta, eikä siten katso, että melumittaus olisi uusittava.

Promethor Oy:n mittauksen perusteella ei voitu todeta meluun liittyvää terveyshaittaa. Saadut mittaustasot olivat alle raja-arvojen, joten Espoon seudun ympäristöterveys totesi oikaisuvaatimuksen tekijälle 17.10.2019 lähettämässään sähköpostissa käsittelyn päättyneen.

Oikaisuvaatimuksen kohteena olevassa hallintopäätöksessä ei oteta kantaa Traficomille tehtävään ilmoitukseen, eikä tähän siten voi vaatia oikaisua.

Päätöshistoria