Kasvun ja oppimisen lautakunta
Esityslista 11.11.2026/Asianro 9

Asianumero 3708/01.01.01/2026

Kasvun ja oppimisen lautakunta 11.11.2026  

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Puhelinnumero 09 816 21

Päätösehdotus Esittelijä

 Perusopetuksen johtaja Nurmi Juha

Käsittely 

Päätös

Selostus 

Leppävaaran koulun rehtori on päätöksellään 14.9.2026 § 8 valinnut peruskoulun kemian, fysiikan ja matematiikan lehtorin määräaikaiseen virkasuhteeseen 1.9.2026-22.12.2026 väliselle ajalle. Päätöksestä on tehty määräajassa yksi oikaisuvaatimus.

Oikaisuvaatimuksen on 17.9.2026 tehnyt tehtävää hakenut asianosaisena. Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan kumoamaan Leppävaaran koulun rehtorin päätös ja asettamaan se täytäntöönpanokieltoon. Oikaisuvaatimuksen tekijä vaatii, että hänet valitaan tehtävään. Hän katsoo olevansa kelpoinen tehtävään, sillä hänellä on kemian ja matematiikan aineenopettajan kelpoisuus, ja hän on suorittanut 1990-luvun alussa vähintään 15 opintoviikon laajuiset yliopistolliset opinnot fysiikassa. Oikaisuvaatimuksen tekijä katsoo tulleensa syrjityksi ja pitää päätöstä epätarkoituksenmukaisena ja lainvastaisena. Hän katsoo virantäytön menettelyn olleen virheellinen ja päätöksen syntyneen virheellisessä järjestyksessä.

Oikaisuvaatimukset on annettu tiedoksi virkasuhteeseen valitulle. Valitulle on varattu tilaisuus antaa lausuma. Virkasuhteeseen valittu ei ole antanut asiassa lausumaa.

Hakuilmoitus

Tehtävä oli julkisessa haussa 6.8.-22.8.2026.

Kelpoisuusvaatimuksena tehtävään on peruskoulun kemian, fysiikan ja matematiikan lehtorin kelpoisuus

Tehtävässä edellytetään:

- kykyä tulla toimeen nuorten kanssa

- oma-aloitteisuutta

- oppilaslähtöistä ja innostavaa otetta opettamiseen

- yhteistyökykyistä, rakentavaa ja kehittävää työyhteisön jäsenyyttä

Tehtävässä arvostetaan:

- kykyä toimia joustavasti eri tilanteissa oppilaiden tuen tarpeiden mukaan

- kokemusta samanaikaisopettajuudesta

- kykyä eriyttää opetusta ja käyttää vaihtelevia opetusmenetelmiä

Hakuajan puitteissa saapui 27 hakemusta. Hakemusten perusteella kelpoisuusvaatimukset täyttäviä hakijoita oli 2.

Kelpoisuus

Peruskoulun kemian, fysiikan ja matematiikan lehtorin kelpoisuus määräytyy opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (986/1998, kelpoisuusasetus) 5 §:n mukaan.

Aineenopetusta on kelpoinen antamaan henkilö, joka on suorittanut:

1) ylemmän korkeakoulututkinnon;

2) kussakin opetettavassa aineessa vähintään 60 opintopisteen laajuiset aineenopettajan koulutukseen kuuluvat opetettavan aineen opinnot, jotka ovat oppiaineen tai siihen rinnastettavan kokonaisuuden perusopinnot ja aineopinnot; sekä

3) vähintään 60 opintopisteen tai vähintään 35 opintoviikon laajuiset opettajan pedagogiset opinnot.

Kelpoisuusasetuksen 27 §:n mukaan henkilö, joka on tämän asetuksen voimaan tullessa kelpoinen peruskoulun tai peruskoulua vastaavan koulun, lukion, aikuislukion, ammatillisen oppilaitoksen, kansalaisopiston, kansanopiston, musiikkioppilaitoksen, liikunnan koulutuskeskuksen, Steiner-koulun tai steinerpedagogisen erityiskoulun rehtorin tai opettajan virkaan tai toimeen tai joka on saanut erivapauden tai kelpoisuustodistuksen vastaavaan virkaan tai toimeen, on kelpoinen toimimaan tässä asetuksessa tarkoitettuna asianomaisen koulutusmuodon rehtorina tai antamaan tässä asetuksessa tarkoitettua vastaavaa opetusta. Aineenopettajalta, jonka tehtävänä on antaa perusopetusta tai lukio-opetusta useammassa kuin kahdessa aineessa, edellytetään kuitenkin, että hän on suorittanut kolmannessa tai sitä useammassa opetettavassa aineessa vähintään 15 opintoviikon laajuiset opetettavan aineen opinnot tai että hän on neljän vuoden aikana ennen tämän asetuksen voimaantuloa antanut opetusta peruskoulussa tai lukiossa asianomaisessa virkaan kuuluvassa aineessa yhdenjaksoisesti vähintään lukuvuoden ajan.

Haastattelut

Määräajassa hakemuksen jätti 27 hakijaa. Hakemusten perusteella kelpoisuusvaatimukset täyttäneitä hakijoita oli 22. Videohaastattelukutsu lähetettiin 13 hakijalle, joista 4 peruutti hakemuksensa. Hakemusten perusteella haastatteluun kutsuttiin 3 hakijaa, jotka täyttivät parhaiten tehtävän edellytykset.

Perustuslain mukaiset nimitysperusteet

Kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain 6 §:n mukaan virkasuhteeseen ottamisen yleisistä perusteista säädetään perustuslaissa.

Perustuslain 125.2 §:n mukaisia yleisiä nimitysperusteita ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Taidolla tarkoitetaan koulutuksella ja kokemuksella hankittuja tietoja ja taitoja. Kyvyllä viitataan tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin henkilökohtaisiin ominaisuuksiin kuten luontaiseen lahjakkuuteen, järjestelykykyyn, aloitteellisuuteen ja muihin vastaaviin tehtävän hoitamisen kannalta tarpeellisiin kykyihin. Koetellulla kansalaiskunnolla tarkoitetaan yleisessä kansalaistoiminnassa saatuja viran hoidon kannalta merkityksellisiä ansioita sekä nuhteetonta käytöstä.

Perustuslain mukaiset nimitysperusteet ovat tulkinnanvaraisuutensa vuoksi oikeudelliselta sitovuudeltaan väljiä. Virantäyttöön kuuluu myös harkintavaltaa. Nimitysperusteiden soveltamisen yhteydessä harkintavalta ilmenee muun muassa viranomaisen oikeutena määritellä viran työtehtävät, painottaa nimitysperusteita tehtävien mukaisesti sekä päättää siitä, mikä merkitys viranhakijoiden erilaisille ansioille on annettava.

Perustuslain yleisiä nimitysperusteita tulee tulkita yhteydessä kyseisen viran yleisiin ja erityisiin kelpoisuusehtoihin. Tällöin huomioidaan myös viran nimi ja tehtäväpiiri sekä virkaan kuuluvat konkreettiset työtehtävät.

Kannanotot oikaisuvaatimuksen väitteisiin

Oikaisuvaatimuksen tekijä katsoo olevansa kelpoinen tehtävään, sillä hänellä on kemian ja matematiikan aineenopettajan kelpoisuus, ja hän on suorittanut 1990-luvun alussa vähintään 15 opintoviikon laajuiset yliopistolliset opinnot fysiikassa.

Kelpoisuusasetuksen 27 § koskee aikaisemmin saavutetun kelpoisuuden säilymistä. Pykälän mukaan henkilö, joka on asetuksen voimaan tullessa kelpoinen peruskoulun opettajan virkaan tai toimeen tai joka on saanut erivapauden tai kelpoisuustodistuksen vastaavaan virkaan tai toimeen, on kelpoinen toimimaan tässä asetuksessa tarkoitettuna asianomaisen koulutusmuodon rehtorina tai antamaan tässä asetuksessa tarkoitettua vastaavaa opetusta. Aineenopettajalta, jonka tehtävänä on antaa perusopetusta tai lukio-opetusta useammassa kuin kahdessa aineessa, edellytetään kuitenkin, että hän on suorittanut kolmannessa tai sitä useammassa opetettavassa aineessa vähintään 15 opintoviikon laajuiset opetettavan aineen opinnot tai että hän on neljän vuoden aikana ennen tämän asetuksen voimaantuloa antanut opetusta peruskoulussa tai lukiossa asianomaisessa virkaan kuuluvassa aineessa yhdenjaksoisesti vähintään lukuvuoden ajan.

Kelpoisuusasetus on tullut voimaan 1.1.1999. Oikaisuvaatimuksen tekijä on hakemuksensa perusteella saanut vastaavuustodistuksen matematiikan opinnoista vuonna 2025 ja kemian opinnoista vuonna 2026. Aineenopettajalta vaadittavat pedagogiset opinnot hän on suorittanut vuonna 2024. Kelpoisuusasetuksen 27 § koskee tilanteita, joissa henkilö olisi kelpoinen aineenopettaja asetuksen voimaantullessa vuonna 1999. Oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole hakemuksensa perusteella ollut kelpoinen aineenopettaja vuonna 1999. Näin ollen 27 §:n mukaista aineenopettajan kelpoisuutta tilanteissa, joissa opetusta annetaan useammassa kuin kahdessa aineessa, ei sovelleta tässä tilanteessa. Aineenopettajan kelpoisuus määräytyy kelpoisuusasetuksen 5 §:n mukaan, eli kelpoiselta opettajalta edellytetään kussakin opetettavassa aineessa vähintään 60 op laajuisia opintoja. Oikaisuvaatimuksen tekijä ei täytä kelpoisuusvaatimusta.

Oikaisuvaatimuksen tekijä katsoo tulleensa syrjityksi ja pitää päätöstä epätarkoituksenmukaisena ja lainvastaisena. Hän katsoo virantäytön menettelyn olleen virheellinen ja päätöksen syntyneen virheellisessä järjestyksessä. 

Suomenkielisen perusopetuksen tulosyksikön toimintaohjeen 4.2 §:n mukaan rehtori tai koulunjohtaja ottaa välittömässä alaisuudessa olevan määräaikaisen henkilöstön. Leppävaaran koulun rehtori on ollut toimivaltainen valitsemaan peruskoulun määräaikaisen lehtorin virkasuhteeseen.

Kyseessä on noin 4 kk pituinen määräaikaisuus, jolloin tehtävään voidaan kelpoisuusasetuksen 23 §:n mukaisesti valita henkilö, jolla on riittävä koulutus ja tehtävän edellyttämä taito. Valintapäätös on perustunut hakijoiden koulutukseen ja kokemukseen sekä hakuilmoituksen mukaisiin arvostettaviin asioihin. Virkasuhteeseen valittu täyttää tehtävän edellytykset ja arvostettavat asiat hakijoista parhaiten. Hänellä on riittävä koulutus ja tehtävän edellyttämä taito.

Päätös on syntynyt oikeassa järjestyksessä, eikä virantäytön menettelyssä ole havaittu virheitä tai syrjivää menettelyä.

Yhteenveto

Leppävaaran koulun päätös on perustunut kokonaisharkintaan siitä, kenellä hakijoista on arvioitu olevan parhaat edellytykset tehtävän menestykselliseen hoitamiseen. Valintapäätös on tehty hakuilmoituksen mukaisten arvostettavien asioiden perusteella. Päätöstä tehtäessä on koulutuksen ja työkokemuksen lisäksi huomioitu haastattelu ja siinä esiin tulleet seikat. Virkasuhteeseen valitulla on edellä mainittu kokonaisharkinta huomioon ottaen katsottu olevan hakijoista parhaat edellytykset tehtävän menestykselliseen hoitamiseen.

Leppävaaran koulun päätös ei ole syrjivä eikä muutoinkaan lain vastainen. Oikaisuvaatimukset tulee hylätä.

Vaatimus täytäntöönpanon keskeyttämisestä

Oikaisuvaatimuksen tekijä on oikaisuvaatimuksessaan vaatinut täytäntöönpanon keskeyttämistä.

Kuntalain 143 §:n mukaan päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos oikaisuvaatimus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi taikka jos oikaisuvaatimuksen käsittelevä toimielin tai valitusviranomainen kieltää täytäntöönpanon.

Koska oikaisuvaatimus esitetään hylättäväksi, myös täytäntöönpanon keskeyttämistä koskeva vaatimus tulee hylätä.

Päätöshistoria

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi