Nämnden Svenska rum
Esityslista 29.10.2026/Asianro 4

Ordningsnummer 4330/12.06.00/2026

Nämnden Svenska rum 29.10.2026  

 fornamn.efternamn@esbo.fi

 Telefon 09 816 21

Förslag Föredragande

 Direktör för Svenska bildningstjänster Högström Barbro

Behandling 

Beslut

Redogörelse 

Allmänt

Lagen om småbarnspedagogik och grunderna för planen för småbarnspedagogik betonar att barnets bästa alltid ska komma i första hand när småbarnspedagogiken planeras, ordnas, genomförs eller när beslut som gäller verksamheten fattas. Lagen lyfter också fram pedagogikens centrala betydelse och därmed ansvaret för pedagogiken som vilar på lärare inom småbarnspedagogik och speciallärare inom småbarnspedagogik.

Eftersom det inte arbetar lärare inom småbarnspedagogik i gruppfamiljedaghemmen använder ledare inom småbarnspedagogik, biträdande föreståndare och konsultativa speciallärare inom småbarnspedagogik en del av sin arbetstid till att handleda personalen i gruppfamiljedaghemmen för att säkerställa att målen i lagen om småbarnspedagogik och verksamheten enligt planen för småbarnspedagogik förverkligas. Den arbetsinsats som detta kräver är omfattande i förhållande till det begränsade antalet barn och tas från de nämnda yrkesgruppernas grundläggande uppgifter.

Gruppfamiljedaghemmen är sårbara ur personalstrukturens synvinkel på grund av sin storlek och personaldimensioneringskrav. Om en av arbetstagarna är frånvarande förutsätter det alltid att en vikarie ordnas till enheten för att småbarnspedagogiken kan anordnas i enlighet med förordningen om småbarnspedagogik. Gruppfamiljedaghemmen kräver mycket reservpersonsresurs, både vid personalfrånvaro och utjämning av arbetstid. Detta minskar reservpersonernas tillgänglighet för de övriga enheterna och ökar kostnaderna.

För närvarande har Svenska bildningstjänster två gruppfamiljedaghem, Fiskargrändens gruppfamiljedaghem i Mattby och Meteorgatans gruppfamiljedaghem i Olars. Antal barn för tillfället inom gruppfamiljedagvården är 12. Det finns inga ansökningar till gruppfamiljedaghemmen trots att ansökningarna inom Svenska bildningstjänsters småbarnspedagogik har ökat avsevärt och det råder brist på platser, särskilt inför januari 2027.

Nämnden Svenska rum har i juni 2024 godkänt principerna för servicenätet inom sektorn för fostran och lärande. Enligt principerna främjar en kontinuerlig utvärdering av verksamhetsmiljön och servicenätet en ändamålsenlig, trygg och kostnadseffektiv verksamhet. Tjänster samordnas, enheternas storlek utökas och man avstår på ett övervägt sätt från enheter som är oändamålsenliga eller i dåligt skick.

Nuläge

Fiskargrändens gruppfamiljedaghem verkar sedan 1999 i en daghemslokal i bottenvåningen av ett bostadshus i Mattby.

Gruppen har i nuläget i enlighet med förordningen om småbarnspedagogik två fostrings-, undervisnings- och vårdansvariga, en gruppfamiljedagvårdare och en barnskötare och därmed maximalt 8 barnplatser. Gruppfamiljedagvårdaren är anställd tills vidare och barnskötarbefattningen är tidsbundet besatt till 31.12.2026.

Bakgrund till förslaget

Ändring av verksamhetsformen innebär att behörighetskraven på personalen i gruppen ändras vilket innebär att en lärare inom småbarnspedagogik kommer att ansvara för planering och genomförande av den pedagogiska verksamheten. Därtill kommer personalen att utgöras av en socionom och en barnskötare inom småbarnspedagogik. Den förändrade personalstrukturen skapar goda förutsättningar för att vidareutveckla verksamheten och stärka det pedagogiska arbetet. Målet är att skapa mer mångsidiga möjligheter till en trygg, stimulerande och lärorik vardag för barnen, med större utrymme för pedagogisk planering och genom-tänkta aktiviteter utifrån barnens behov och intressen.

Öppettiderna för ett gruppfamiljedaghem är begränsade på grund av personalantalet till 9 timmar dagligen och detta räcker ofta inte till för familjernas behov. Då barn på grund av ökat vårdbehov behöver byta till en daghemsgrupp blir det avbrott i kontinuiteten i barnets lärstig.

Barnantalet inom småbarnspedagogiken inom Svenska bildningstjänster har ökat avsevärt under de senaste två åren, särskilt i södra Esbo. Genom att ändra verksamhetsformen till daghemsverksamhet är det möjligt att utöka platsantalet till 18, som är lokalernas maximala kapacitet i nuläge.

I enlighet med ovanstående är det ändamålsenligt att ändra verksamhetsformen genom att sammanslå Fiskargrändens gruppfamiljedaghem med Distby daghem som är beläget nära gruppfamiljedaghemmet. Fiskargrändens gruppfamiljedaghem och Distby daghem föreslås sammanslås från och med 1.1.2027.

Den ordinarieanställda gruppfamiljedagvårdaren på Fiskargrändens gruppfamiljedaghem erbjuds anställning som barnskötare med placering i gruppen som grundas vid Distby daghem. Barnen som har en placering på Fiskargrändens gruppfamiljedaghem erbjuds plats i Distby daghems nya daghemsgrupp. Familjerna har möjlighet att även ansöka till andra enheter.

Den föreslagna ändringen har behandlats med gruppens ordinariepersonal i enlighet med lagen om samarbete mellan kommunala arbetsgivare och arbetstagare. Ordinariepersonalen fortsätter i Distby daghem.

Bedömning av konsekvenserna för barn

I samband med beredningen har vårdnadshavarna lämnat in feedback angående förslaget att sammanslå gruppfamiljedaghemmet och Distby daghem. I responsen lyfts särskilt fram den trygghet, småskalighet och kontinuitet som kännetecknar verksamheten vid Fiskargrändens gruppfamiljedaghem. Vårdnadshavarna uppskattar den naturnära verksamheten, den omfattande utevistelsen, möjligheterna till individuellt bemötande samt de nära relationerna mellan barn och personal. Samtidigt uttrycks oro för att dessa styrkor kan påverkas av den föreslagna förändringen.

I den föreslagna lösningen kvarstår verksamheten i samma lokaler. Det innebär att servicenätet inte ändras och avstånden för familjerna inte blir längre. En ordinarie anställd från den nuvarande verksamheten fortsätter i gruppen och personalstrukturen stärks genom att en lärare inom småbarnspedagogik och en socionom anställs. Målsättningen är att bevara de styrkor som vårdnadshavarna lyfter fram samtidigt som förutsättningarna för pedagogisk planering, kontinuitet och utveckling stärks.

Efter en samlad bedömning bedöms alternativet att sammanslå Fiskargrändens gruppfamiljedaghem och Distby daghem ge bättre förutsättningar att utveckla verksamheten, möta behovet av småbarnspedagogiska platser och familjernas verksamhetsbehov och säkerställa en långsiktigt hållbar organisering av verksamheten.

Beslutshistoria

Bilaga

Tilläggsmaterial

För kännedom