Kasvun ja oppimisen lautakunta
Esityslista 09.09.2026/Asianro 12

Asianumero 2016/01.01.01/2026

Kasvun ja oppimisen lautakunta 09.09.2026  

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Puhelinnumero 09 816 21

Päätösehdotus Esittelijä

 Perusopetuksen johtaja Nurmi Juha

Käsittely 

Päätös

Selostus 

Nöykkiön koulun rehtori on päätöksellään 12.5.2026 § 2 valinnut peruskoulun matematiikan lehtorin määräaikaiseen virkasuhteeseen. Päätöksestä on tehty määräajassa oikaisuvaatimus.

Oikaisuvaatimuksen on 15.5.2026 tehnyt espoolainen yhdistys kunnan jäsenenä. Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan rehtorin päätöksen kumoamista ja päätöksen asettamista täytäntöönpanokieltoon. Yhdistys katsoo, että ansioita on vertailtu ilmeisen puolueellisesti ja ilmeisen epätasapuolisesti englannin kieltä todistetusti taitavasti hallitsevien henkilöiden vahingoksi. Oikaisuvaatimuksen mukaan virantäytön menettely on ollut virheellinen, päätös tehty virheellisessä järjestyksessä ja se on vastoin tarkoituksenmukaisuutta. Tehtävään voi valita vain sellaisen henkilön, jolla on osoittaa CEFR C1 -tasoinen englannin kielen hallinta. Oikaisuvaatimuksen mukaan kyseisen koulun tarkoitus on antaa lukio-opetusta englannin kielellä. Yhdistys katsoo päätöksen loukkaavan monia kelpoisia hakijoita ja heidän oikeusturvaansa.

Oikaisuvaatimus on annettu tiedoksi rehtorille ja virkasuhteeseen valitulle. Valitulle on varattu tilaisuus antaa lausuma. Virkaan valittu ei ole antanut lausumaa määräajassa.

Hakuilmoitus

Tehtävä oli julkisessa haussa 7.4.-21.4.2026.

Kelpoisuusvaatimuksena tehtävään on peruskoulun matematiikan lehtorin kelpoisuus.

Tehtävässä edellytetään valmiutta tiimiopettajuuteen sekä erinomaisia vuorovaikutustaitoja, positiivista ratkaisukeskeistä työotetta ja hyviä ryhmänhallintataitoja.

Tehtävässä eduksi luetaan aiempi työkokemus peruskoulun matematiikan ja tietotekniikan opettamisesta sekä kyky ja valmius osallistua koulun kokonaisvaltaiseen kehittämiseen ja hoitaa koulun tietotekniikkavastaavan tehtäviä. Tehtävässä eduksi luetaan myös kyky ja valmius opettaa peruskoulun kemiaa ja fysiikkaa sekä järjestää kerhomuotoista lisätoimintaa oppilaille. Lisäksi arvostetaan kykyä ja valmiutta opettaa koulun kaksikielisiä ryhmiä englannin kielellä.

Hakuajan puitteissa saapui 18 hakemusta. Hakemusten perusteella kelpoisuusvaatimukset täyttäviä hakijoita oli 7.

Kelpoisuus

Peruskoulun matematiikan lehtorin kelpoisuus määräytyy opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (986/1998, kelpoisuusasetus) 5 §:n mukaan. 

Aineenopetusta on kelpoinen antamaan henkilö, joka on suorittanut:

1) ylemmän korkeakoulututkinnon;

2) kussakin opetettavassa aineessa vähintään 60 opintopisteen laajuiset aineenopettajan koulutukseen kuuluvat opetettavan aineen opinnot, jotka ovat oppiaineen tai siihen rinnastettavan kokonaisuuden perusopinnot ja aineopinnot; sekä

3) vähintään 60 opintopisteen tai vähintään 35 opintoviikon laajuiset opettajan pedagogiset opinnot.

Sen estämättä, mitä edellä 2 kohdassa säädetään, kelpoisuuden tuottavat osaltaan kussakin opetettavassa aineessa aineenopettajan koulutukseen kuuluvat opetettavan aineen opinnot, jotka sisältävät yliopistossa suoritetut perus- ja aineopinnot, laajuudeltaan yhteensä vähintään 35 opintoviikkoa. 

Haastattelut

Tehtävään saapui määräajassa 18 hakemusta, joista muodollisesti kelpoisia hakijoita oli 7. Haastatteluun kutsuttiin viisi hakijaa kelpoisuuden, hakemuksen, kokemuksen ja ilmoituksessa mainittujen edellytämme kohdan kriteerien perusteella. Yksi haastatteluun kutsutuista ei saapunut haastatteluun syytä ilmoittamatta. Yksi hakijoista perui hakemuksen haastattelun jälkeen, koska hänelle oli tarjottu toista työtehtävää.

Perustuslain mukaiset nimitysperusteet

Kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain 6 §:n mukaan virkasuhteeseen ottamisen yleisistä perusteista säädetään perustuslaissa.

Perustuslain 125.2 §:n mukaisia yleisiä nimitysperusteita ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Taidolla tarkoitetaan koulutuksella ja kokemuksella hankittuja tietoja ja taitoja. Kyvyllä viitataan tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin henkilökohtaisiin ominaisuuksiin kuten luontaiseen lahjakkuuteen, järjestelykykyyn, aloitteellisuuteen ja muihin vastaaviin tehtävän hoitamisen kannalta tarpeellisiin kykyihin. Koetellulla kansalaiskunnolla tarkoitetaan yleisessä kansalaistoiminnassa saatuja viran hoidon kannalta merkityksellisiä ansioita sekä nuhteetonta käytöstä.

Perustuslain mukaiset nimitysperusteet ovat tulkinnanvaraisuutensa vuoksi oikeudelliselta sitovuudeltaan väljiä. Virantäyttöön kuuluu myös harkintavaltaa. Nimitysperusteiden soveltamisen yhteydessä harkintavalta ilmenee muun muassa viranomaisen oikeutena määritellä viran työtehtävät, painottaa nimitysperusteita tehtävien mukaisesti sekä päättää siitä, mikä merkitys viranhakijoiden erilaisille ansioille on annettava.

Perustuslain yleisiä nimitysperusteita tulee tulkita yhteydessä kyseisen viran yleisiin ja erityisiin kelpoisuusehtoihin. Tällöin huomioidaan myös viran nimi ja tehtäväpiiri sekä virkaan kuuluvat konkreettiset työtehtävät.

Kannanotot oikaisuvaatimuksen väitteisiin

Oikaisuvaatimuksen tekijä katsoo, että ansioita on vertailtu ilmeisen puolueellisesti ja ilmeisen epätasapuolisesti englannin kieltä todistetusti taitavasti hallitsevien henkilöiden vahingoksi. Oikaisuvaatimuksen mukaan virantäytön menettely on ollut virheellinen, päätös tehty virheellisessä järjestyksessä ja se on vastoin tarkoituksenmukaisuutta. Oikaisuvaatimuksen tehnyt yhdistys katsoo päätöksen loukkaavan monia kelpoisia hakijoita ja heidän oikeusturvaansa. Väitteet ovat yksilöimättömiä.

Suomenkielisen perusopetuksen tulosyksikön toimintaohjeen 4.2 §:n mukaan rehtori tai koulunjohtaja ottaa välittömässä alaisuudessa olevan määräaikaisen henkilöstön. Nöykkiön koulun rehtori on ollut toimivaltainen ottamaan määräaikaiseen virkasuhteeseen matematiikan lehtorin. Asiassa ei ole tapahtunut myöskään muuta menettelyvirhettä.

Oikaisuvaatimuksen tekijän mukaan tehtävään voi valita vain sellaisen henkilön, jolla on osoittaa CEFR C1 -tasoinen englannin kielen hallinta. Oikaisuvaatimuksen mukaan kyseisen koulun tarkoitus on antaa lukio-opetusta englannin kielellä.

Nöykkiön koulu on peruskoulu, ei lukio. Koulussa on suomenkielistä opetusta sekä kaksikielisen opetuksen ryhmiä, joissa opetusta annetaan sekä suomeksi että englanniksi. Hakuilmoituksen perusteella tehtävässä eduksi luetaan myös kyky ja valmius opettaa peruskoulun kemiaa ja fysiikkaa sekä järjestää kerhomuotoista lisätoimintaa oppilaille. Lisäksi arvostetaan kykyä ja valmiutta opettaa koulun kaksikielisiä ryhmiä englannin kielellä.

Kyky ja valmius opettaa koulun kaksikielisiä ryhmiä englannin kielellä on listattu arvostettavaksi asiaksi, ei tehtävän kelpoisuusvaatimukseksi tai edellytykseksi. Tehtävään on siis voitu valita henkilö, jolla ei ole kelpoisuutta opettaa englannin kielellä.

Valintapäätös on perustunut hakijoiden koulutukseen ja kokemukseen sekä hakuilmoituksen mukaisiin edellytyksiin ja arvostettaviin asioihin. Virkaan valittu täyttää kelpoisuusvaatimukset. Hän täyttää tehtävän edellytykset ja arvostettavat asiat hakijoista parhaiten. Päätös ei ole syrjivä.

Yhteenveto

Nöykkiön koulun rehtorin päätös on perustunut kokonaisharkintaan siitä, kenellä hakijoista on arvioitu olevan parhaat edellytykset tehtävän menestykselliseen hoitamiseen. Valintapäätös on tehty hakuilmoituksen mukaisten edellytysten ja arvostettavien asioiden perusteella. Päätöstä tehtäessä on koulutuksen ja työkokemuksen lisäksi huomioitu haastattelut ja niissä esiin tulleet seikat. Virkasuhteeseen valitulla on edellä mainittu kokonaisharkinta huomioon ottaen katsottu olevan hakijoista parhaat edellytykset tehtävän menestykselliseen hoitamiseen.

Nöykkiön koulun rehtorin päätös ei ole syrjivä eikä muutoinkaan lain vastainen. Oikaisuvaatimus tulee hylätä.

Vaatimus täytäntöönpanon keskeyttämisestä

Oikaisuvaatimuksen tekijä on oikaisuvaatimuksessaan vaatinut täytäntöönpanon keskeyttämistä.

Kuntalain 143 §:n mukaan päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos oikaisuvaatimus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi taikka jos oikaisuvaatimuksen käsittelevä toimielin tai valitusviranomainen kieltää täytäntöönpanon.

Koska oikaisuvaatimus esitetään hylättäväksi, myös täytäntöönpanon keskeyttämistä koskeva vaatimus tulee hylätä.

Päätöshistoria

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi