Kasvun ja oppimisen lautakunta
Esityslista 26.08.2026/Asianro 12

Asianumero 1721/01.01.01/2026

Kasvun ja oppimisen lautakunta 26.08.2026  

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Puhelinnumero 09 816 21

Päätösehdotus Esittelijä

 Perusopetuksen johtaja Nurmi Juha

Käsittely 

Päätös

Selostus 

Soukan koulun rehtori on päätöksellään 27.4.2026 § 1 valinnut peruskoulun luokanopettajan ruotsin kielikylpyluokalle määräaikaiseen virkasuhteeseen. Päätöksestä on tehty määräajassa kuusi oikaisuvaatimusta.

Kaikki saapuneet oikaisuvaatimukset ovat ko. luokan oppilaiden huoltajien tekemiä kunnan jäseninä, ja ne ovat sisällöltään lähes identtiset. Oikaisuvaatimuksissa vaaditaan kumoamaan Soukan koulun rehtorin päätös 27.4.2026 § 1 lainvastaisena ja tarkoituksenvastaisena sekä valitsemaan virkaan toinen virkaa hakenut henkilö, joka on hoitanut tehtävää lukuvuonna 2025-2026 määräaikaisena. Oikaisuvaatimuksissa väitetään tehtävää määräaikaisena hoitaneen henkilön olevan tehtävään soveltuvin, sillä hänellä on ainoana peruskoulun luokanopettajan pätevyys ja lisäksi pitkä työkokemus ja ammattitaito luokanopettajana. Oikaisuvaatimuksissa katsotaan tämän henkilön olevan ansioitunein tehtävään, minkä vuoksi lainsäädäntö velvoittaa valitsemaan hänet tehtävään. Lisäksi oikaisuvaatimuksessa katsotaan, ettei päätöstä ole perusteltu asianmukaisesti tai ansiovertailua tehty oikein, sillä tehtävää määräaikaisesti hoitanutta henkilöä ei ole kutsuttu haastatteluun tai huomioitu ansiovertailussa.

Oikaisuvaatimus on annettu tiedoksi virkasuhteeseen valitulle sekä koulun rehtorille. Valitulle on varattu tilaisuus antaa lausuma. Virkaan valittu ei ole antanut lausumaa määräajassa.

Hakuilmoitus

Tehtävä oli julkisessa haussa 1.4.-15.4.2026.

Kelpoisuusvaatimuksena tehtävään on peruskoulun luokanopettajan kelpoisuus.

Tehtävässä edellytetään sekä ruotsin että suomen kielen taitoa.

Tehtävässä arvostetaan aiempaa kokemusta ruotsin kielikylpyopetuksessa.

Hakuajan puitteissa saapui 11 hakemusta. Hakemusten perusteella kelpoisuusvaatimukset täyttäviä hakijoita oli 0.

Kelpoisuus

Peruskoulun luokanopettajan kelpoisuus määräytyy opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (986/1998, kelpoisuusasetus) 4 §:n mukaan. 

Luokanopetusta on kelpoinen antamaan henkilö, joka on suorittanut:

1) kasvatustieteen maisterin tutkinnon, vähintään 60 opintopisteen tai vähintään 35 opintoviikon laajuiset peruskoulussa tai perusopetuksessa opetettavien aineiden ja aihekokonaisuuksien monialaiset opinnot sekä vähintään 60 opintopisteen tai vähintään 35 opintoviikon laajuiset opettajan pedagogiset opinnot;

2) kasvatustieteellisistä tutkinnoista ja opinnoista annetun asetuksen (530/1978) mukaisen kandidaatin tutkinnon sekä 1 kohdassa tarkoitetut opinnot; tai

3) Islannissa, Norjassa, Ruotsissa tai Tanskassa vähintään kolmivuotiseen koulutusohjelmaan perustuvan peruskoulun luokanopettajan tutkinnon.

Haastattelut

Peruskoulun luokanopettajan virkaan tuli hakuaikana 11 hakemusta, joista 0 täytti kelpoisuusvaatimukset. Hakemusten perusteella haastatteluun kutsuttiin viisi sellaista hakijaa, joilla on luokanopettajakoulutusta, sekä ruotsin kielen aineenopettajan koulutusta, tai koulutusohjelma on ollut ruotsinkielinen. Osalla haastatteluun kutsutuista oli jo jokin perusopetuksen opettajakelpoisuus. Haastattelun jälkeen yksi haastatelluista perui hakemuksensa.

Perustuslain mukaiset nimitysperusteet

Kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain 6 §:n mukaan virkasuhteeseen ottamisen yleisistä perusteista säädetään perustuslaissa.

Perustuslain 125.2 §:n mukaisia yleisiä nimitysperusteita ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Taidolla tarkoitetaan koulutuksella ja kokemuksella hankittuja tietoja ja taitoja. Kyvyllä viitataan tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin henkilökohtaisiin ominaisuuksiin kuten luontaiseen lahjakkuuteen, järjestelykykyyn, aloitteellisuuteen ja muihin vastaaviin tehtävän hoitamisen kannalta tarpeellisiin kykyihin. Koetellulla kansalaiskunnolla tarkoitetaan yleisessä kansalaistoiminnassa saatuja viran hoidon kannalta merkityksellisiä ansioita sekä nuhteetonta käytöstä.

Perustuslain mukaiset nimitysperusteet ovat tulkinnanvaraisuutensa vuoksi oikeudelliselta sitovuudeltaan väljiä. Virantäyttöön kuuluu myös harkintavaltaa. Nimitysperusteiden soveltamisen yhteydessä harkintavalta ilmenee muun muassa viranomaisen oikeutena määritellä viran työtehtävät, painottaa nimitysperusteita tehtävien mukaisesti sekä päättää siitä, mikä merkitys viranhakijoiden erilaisille ansioille on annettava.

Perustuslain yleisiä nimitysperusteita tulee tulkita yhteydessä kyseisen viran yleisiin ja erityisiin kelpoisuusehtoihin. Tällöin huomioidaan myös viran nimi ja tehtäväpiiri sekä virkaan kuuluvat konkreettiset työtehtävät.

Kannanotot oikaisuvaatimuksen väitteisiin

Oikaisuvaatimuksissa katsotaan, että tehtävään olisi tullut valita toinen hakija, sillä hän oli ainoa hakijoista, jolla on luokanopettajan pätevyys. Lisäksi oikaisuvaatimuksissa katsotaan, että tämä hakija olisi tehtävään ansioitunein ja soveltuvin, minkä vuoksi lainsäädäntö velvoittaa valitsemaan hänet tehtävään. Oikaisuvaatimusten mukaan päätöstä ei ole perusteltu ja ansiovertailu on laadittu väärin, kun tätä toista hakijaa ei ole huomioitu ansiovertailussa.

Oikaisuvaatimuksissa viitatulla henkilöllä ei ole luokanopettajan pätevyyttä. Hänellä ei ole lainkaan korkeakoulututkintoa. Ko. henkilö on hakemuksen perusteella aloittanut luokanopettajan pätevyyden antavat opinnot, mutta hän on sittemmin keskeyttänyt opinnot suorittamatta tutkintoa valmiiksi.

Tehtävään valitulla henkilöllä on kasvatustieteen kandidaatin tutkinto, ja hän on suorittanut luokanopettajan monialaiset sekä pedagogiset opinnot. Hakuaikana hän ei ole ollut tehtävään kelpoinen, mutta hän on valmistunut kasvatustieteen maisteriksi pian hakuajan päättymisen jälkeen ennen tehtävän aloitusta. Lisäksi hänellä on tehtävässä tarvittavat osoitukset sekä suomen että ruotsin kielen taidosta. 

Tehtävää haki 11 henkilöä, joista kukaan ei täyttänyt tehtävän kelpoisuusvaatimusta hakuaikana. Haastatteluun kutsuttiin 5 sellaista hakijaa, joilla on luokanopettajan opinnot kesken tai suoritettuna ja joilla on lisäksi ruotsin kielen aineenopettajan koulutus kesken tai suoritettuna taikka ruotsinkielinen koulutusohjelma. Tarkempi kirjallinen ansiovertailu on suoritettu näistä hakijoista, sillä heitä on harkittu valittavaksi tehtävään. Oikaisuvaatimuksissa mainittua hakijaa ei ole kutsuttu haastatteluun, sillä hänellä ei ole suoritettuna mitään tehtävän kelpoisuusvaatimuksista, eikä hän myöskään parhaillaan opiskele luokanopettajaksi. Näin ollen häntä ei ole myöskään huomioitu ansiovertailussa.

Valintapäätös on perustunut hakijoiden koulutukseen ja kokemukseen sekä hakuilmoituksen mukaisiin arvostettaviin asioihin. Virkaan valittu täyttää tehtävän edellytykset ja arvostettavat asiat hakijoista parhaiten. Hän on ansioituneempi tehtävään kuin oikaisuvaatimuksissa viitattu hakija. Päätös ei ole lainvastainen tai tarkoituksenvastainen.

Yhteenveto

Soukan koulun rehtorin päätös on perustunut kokonaisharkintaan siitä, kenellä hakijoista on arvioitu olevan parhaat edellytykset tehtävän menestykselliseen hoitamiseen. Valintapäätös on tehty hakuilmoituksen mukaisten edellytysten ja arvostettavien asioiden perusteella. Päätöstä tehtäessä on koulutuksen ja työkokemuksen lisäksi huomioitu haastattelut ja niissä esiin tulleet seikat. Virkaan valitulla on edellä mainittu kokonaisharkinta huomioon ottaen katsottu olevan hakijoista parhaat edellytykset tehtävän menestykselliseen hoitamiseen.

Soukan koulun rehtorin päätös ei ole syrjivä eikä muutoinkaan lain vastainen. Oikaisuvaatimukset tulee hylätä.

Päätöshistoria

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi