Nämnden Svenska rum
Esityslista 28.05.2026/Asianro 10

Ordningsnummer 643/02.05.00/2026

Nämnden Svenska rum 28.05.2026  

 fornamn.efternamn@esbo.fi

 Telefon 09 816 21

Förslag Föredragande

 Direktör för sektorn för fostran och lärande Narvo-Akkola Merja

Behandling 

Beslut

Redogörelse 

Den utvidgade läropliktslagen (1214/2020) trädde i kraft 1.8.2021. Läroplikten gäller alla personer under 18 år som är stadigvarande bosatta i Finland. När man tolkar läropliktslagen anses ett barn vara permanent bosatt i Finland om barnet har hemkommun i Finland enligt lagen om hemkommun (201/1994). Personens medborgarskap har ingen betydelse när det gäller att fastställa om personen omfattas av läroplikten.

Läroplikten upphör när den läropliktige fyller 18 år eller om hen innan dess med godkänt resultat har slutfört utbildningen på andra stadiet.

Avgiftsfriheten gäller endast de studerande som omfattas av den utvidgade läroplikten. Rätten till avgiftsfri utbildning på andra stadiet varar till utgången av det kalenderår då den studerande fyller 20 år.

Våren 2026 godkände riksdagen en ändring av gymnasielagen (714/2018). Ändringen innebär att det till gymnasielagen fogas en 34 a §, där det konstateras att man för utbildning på andra stadiet inför läsårsavgifter för tredjelandsmedborgare (medborgare i länder utanför EU, EES och Schweiz). Ändringen gäller både yrkesutbildning och gymnasieutbildning. Avgiften gäller utbildning på alla språk.

Ändringen träder i kraft 1.8.2026 och gäller de studerande som inleder sina studier på andra stadiet 1.8.2026 eller senare. Läsårsavgifterna gäller också studerande som byter till en annan utbildningsanordnare eller till en annan examen 1.8.2026 eller efter det. Läsårsavgifterna gäller inte dem som inlett sina studier i Esbo stads gymnasieutbildningar före 1.8.2026.

Det är inte frivilligt för utbildningsanordnaren att ta ut läsårsavgiften, utan avgiften bestäms i lagstiftningen. Utbildningsanordnaren måste ta ut en läsårsavgift av tredjelandsmedborgare som godkänts som studerande i en utbildning enligt denna lag och som ansöker om uppehållstillstånd på grund av studier eller vistas i landet med ett uppehållstillstånd som beviljats på grund av studier.

Utbildningsanordnaren är skyldig att meddela beloppet på läsårsavgifterna, utarbeta principerna för prissättningen av läsårsavgifterna och informera de studerande om dem.

Utbildningsanordnaren är skyldig att utarbeta principer för återbetalning av betalda läsårsavgifter, gottgörelser för läsårsavgifter och återbetalning av läsårsavgifter till exempel när studierna avbryts eller den studerande avgår.

Personer som är skyldiga att betala läsårsavgift

Enligt den nya lagen är de tredjelandsmedborgare som ansöker om uppehållstillstånd i Finland på grund av studier eller som vistas i Finland med uppehållstillstånd som beviljats på grund av studier skyldiga att betala läsårsavgift. Med tredjelandsmedborgare avses medborgare i ett annat land än medlemsstater i Europeiska unionen, Island, Liechtenstein och Norge (EES-området) eller Schweiz. Det finns några undantag från denna begränsning, till exempel personer som får internationellt skydd (asyl och alternativt skydd), studerande som har uppehållstillstånd på grund av tillfälligt skydd (ukrainare) och utbytesstuderande som har uppehållstillstånd för högst ett år är inte skyldiga att betala studieavgift.

Avgörande för tredjelandsmedborgare som vistas i Finland är grunden för deras uppehållstillstånd, som ska kontrolleras hos Migrationsverket för att utreda skyldigheten att betala läsårsavgift. Läsårsavgiften tas inte ut om den studerandes vistelse i Finland grundar sig på familjeband och inte på studier. De tredjelandsmedborgare som är läropliktiga i Finland är inte skyldiga att betala läsårsavgift.

Om sökanden får hemkommun först efter det att hen har fyllt 18 år, är hen skyldig att betala läsårsavgift.

Om grunden för uppehållstillstånd för en person ändras från studier till exempelvis arbete, befrias personen efter ändringen också från läsårsavgifter.

Bestämmande av läsårsavgiften och principerna för prissättningen

Anordnaren av gymnasieutbildning beslutar om storleken på läsårsavgiften. Inom gymnasieutbildningen är läsårsavgiften utbildningsanordnarens eget pris per enhet. Det genomsnittliga riksomfattande priset per enhet år 2026 är 8 953,47 euro, vilket baserar sig på Utbildningsstyrelsens senaste kostnadsrapport för finansieringssystemet för undervisnings- och kulturverksamhet. För studerande som är skyldiga att betala läsårsavgift får man inte statsandelsfinansiering och de anmäls inte som grund för finansieringen.

Läsårsavgiften bestäms enligt det fastställda priset per enhet för gymnasieutbildningen i Esbo vid den tidpunkt när den studerandes studier inleds och är lika stor under hela studietiden.

I Esbo är läsårsavgiften för tredjelandsmedborgare som börjar i stadens gymnasieutbildning läsåret 2026–2027 för nybörjarstuderande 10 300 euro (moms 0 %) per år. Avgiften hålls på samma nivå genom studerandens hela studietid. Läsårsavgiften gäller för alla studerande som fyller definitionen, oberoende av gymnasium eller linje, både i finsk och svensk gymnasieutbildning samt på de engelska IB-linjerna.

Priset baserar sig på utfallet av Esbo stads pris per enhet år 2025 (10 347 euro per studerande per år). I priset ingår inte riksomfattande utvecklingsuppgifter eller projektutgifter. Slutsumman avrundas nedåt till närmaste hundratal.

Läsårssavgiften täcker de faktiska direkta kostnaderna för den studerande, såsom undervisning och läromedel, kostnader för användning, underhåll och administration av datorer, handlednings- och stödtjänster för den studerande, studerandevårdens tjänster (bland annat hälsokontroller), försäkringar, skolmåltider, eventuella resekostnader i anslutning till undervisningen, fastighetsutgifter, förvaltnings- och stödtjänster samt andra gemensamma kostnader för gymnasierna.

Den som är skyldig att betala läsårsavgift ska utöver avgiften betala för de prov som ingår i studentexamen. Den provspecifika examensavgift som Studentexamensnämnden tar ut från och med hösten 2026 är 41 euro (Undervisnings- och kulturministeriets förordning om Utbildningsstyrelsens och dess fristående enheters avgiftsbelagda prestationer 1508/2025).

Som läsårsavgift för de finskspråkiga gymnasierna föreslogs samma belopp i nämnden för fostran och lärande (6.5.2026).

Direktören för svenska bildningstjänster svarar för praxis i anslutning till uppbörden av läsårsavgiften samt för utarbetandet av verksamhetsprinciper.

Beredningen av praxis och verksamhetsprinciper kräver sektorsövergripande samarbete bland annat mellan gymnasier, utbildning på andra stadiet, ekonomitjänsterna och Visma samt Migrationsverket. Verksamhetsprinciperna och anvisningarna ska vara klara före början av höstterminen 2026. Läsårsavgifterna ska kunna faktureras med start i juni 2026, då urvalsresultaten för den gemensamma ansökan publiceras. Den som söker sig till Finland från ett annat land för att studera kan ansöka om uppehållstillstånd först när läsårsavgiften har betalats.

Information

Den som söker sig till studier ska informeras om hur studieavgiften bestäms under hela studietiden.

Information om ändringen har getts i objekt dit man kan söka efter grundläggande utbildning genom gemensam ansökan (Studieinfo) och på webbsidan https://www.espoo.fi/sv/ansokan-till-gymnasiet.

Staden utarbetar anvisningar för dem som är skyldiga att betala läsårsavgift före början av läsåret 2026.

Behörighet

Enligt I del 3 kap. 3 § 28 punkten i förvaltningsstadgan beslutar stadsstyrelsen om beloppet på avgifter som tas ut för stadens tjänster eller andra prestationer, om behörigheten inte har tilldelats nämnderna eller direktionerna,

Enligt förvaltningsstadgans I del 4 kap. 9 § 11 är det nämndernas uppgift att inom sitt uppgiftsområde lämna ett förslag till stadsstyrelsen om beloppet på de avgifter som baserar sig på lag eller förordning.

Beslutshistoria

Bilaga

Tilläggsmaterial

För kännedom