Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 27.04.2026/Pykälä 140

Asianumero 1008/03.00.00/2026

Kaupunginhallitus 27.04.2026 § 140

§ 140

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Puhelinnumero 09 816 21

Päätösehdotus Esittelijä

 Kaupunkiympäristön toimialajohtaja Isotalo Olli

Käsittely 

Cederlöf poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (HallintoL 28 § 1 mom. 7-kohta).

Päätös

Selostus  

Lausuntopyyntö

Ympäristöministeriö pyytää lausuntoa esityksestä yhdyskuntakehittämislaiksi sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.  Lausunto pyydetään antamaan vastaamalla Lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön viimeistään 4.5.2026.

Tausta

Yhdyskuntakehittämislain valmistelun tarkoituksena on osana maankäyttö- ja rakennuslain kokonaisuudistusta uudistaa säännökset, jotka koskevat kuntien maapolitiikkaa, kunnalle yhdyskuntarakentamisesta aiheutuvien kustannusten korvaamista, kehittämisalueita, tonttijakoa sekä alueidenkäyttöön liittyvää maan luovuttamista, lunastamista ja kaavan toteuttamiseen liittyviä korvauksia. Säännökset sisältyvät nykyiseen alueidenkäyttölakiin (132/1999), joka esityksessä on tältä osin nimetty laiksi kaavojen toteuttamisesta.

Lakihankkeeseen liittyvät erityisesti ne tavoitteet, jotka on kirjattu Petteri Orpon hallitusohjelman lukuun 6.5 Toimivat asuntomarkkinat ja sujuva liikenne.

Yhdyskuntakehittämislain ja yhdyskuntarakentamislain valmistelua varten asetettiin työryhmä (ympäristöministeriön päätös 1.12.2023). Työryhmän toimikausi oli 1.12.2023 - 30.9.2025. Työryhmävaiheen lopputulos ei ollut yksimielinen ja valmistelua jatkettiin ministeriössä virkatyönä.

Espoon kaupungin lausunto

Espoon kaupungin lausunto ilmenee liitteestä, johon Espoon kaupungin lausuntopalveluun vietävät kannanotot on kirjattu sinisellä. Lausunnon muoto vastaa Lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistun lausuntopyynnön rakennetta. Lausuntoon on nostettu pääasiassa ne kohdat, joissa Espoon kaupunki näkee muutostarpeita.

Eniten lausunnossa on huomioita ja muutosesityksiä luvun 3 maankäyttösopimuksia ja kehittämiskorvausta koskeviin pykäliin. Vaikka kehittämiskorvauksia ei juuri määrätä, ne luovat kuitenkin pohjan maankäyttösopimusneuvotteluihin. Myös maanomistajat vetoavat usein kehittämiskorvauksesta säädettyyn, joten niidenkin pykälien on oltava toimivia.

Lakiesityksen merkittävimmät negatiiviset vaikutukset kohdistuvat kuntatalouteen ja maanomistajien yhdenvertaiseen kohteluun. Katualueen ilmaisluovutusvelvollisuuden poistaminen yhdistettynä lunastuslain 25 %:n korotukseen korvauksissa nostaa kunnan maanhankintamenoja. Lisäksi ilmaisluovutusvelvollisuuden poistaminen ilman, että kunta voi laskea osallistumisvastuun kynnystä alemmas kuin 500 k-m2:iin, johtaa siihen, että veronmaksajien vastuu yhdyskuntarakentamisen toteuttamiskustannuksista kasvaa.

Esitys yhdyskuntakehittämislaiksi sisältää myös toimintaa parantavia ja selkiyttäviä muutoksia, esimerkiksi osallistumisvastuun käsite ja kehittämisalueita koskevat uudistetut säännökset ovat tällaisia.

Päätöshistoria

Liitteet  

Oheismateriaali

Tiedoksi