Kasvun ja oppimisen lautakunta
Esityslista 22.04.2026/Asianro 14

Asianumero 853/01.01.01/2026

Kasvun ja oppimisen lautakunta 22.04.2026  

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Puhelinnumero 09 816 21

Päätösehdotus Esittelijä

 Perusopetuksen johtaja Nurmi Juha

Käsittely 

Päätös

Selostus 

Mankkaan koulun rehtori on päätöksellään 3.3.2026 § 1 valinnut peruskoulun päätoimisen tuntiopettajan määräaikaiseen virkasuhteeseen. Päätöksestä on tehty määräajassa kaksi oikaisuvaatimusta.

Oikaisuvaatimuksen on 4.3.2026 tehnyt yksi tehtävää hakeneista asianosaisena. Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan Mankkaan koulun rehtorin 3.3.2026 § 1 päätöksen kumoamista, asettamista täytäntöönpanokieltoon ja täytäntöönpanon keskeyttämistä. Asianosainen katsoo, että hänet on sivuutettu virantäytössä tasa-arvolain ja yhdenvertaisuuslain vastaisesti ja että ansioita olisi vertailtu ilmeisen puolueellisesti ja epätasapuolisesti hänen vahingokseen. Oikaisuvaatimuksen tehnyt asianosainen katsoo, että virkaan valittu ei ole kelpoinen virkaan. Asianosainen katsoo, että hänen kunniaansa on loukattu, kun hänet on katsottu ei kelpoiseksi virkaan, sillä hakuilmoituksen mukaan viran kelpoisuusvaatimus on peruskoulun historian ja yhteiskuntaopin lehtorin kelpoisuus. Lisäksi asianosainen katsoo päätöksen olevan vastoin tarkoituksenmukaisuutta.

Oikaisuvaatimuksen on 5.3.2026 tehnyt espoolainen yhdistys kunnan jäsenenä. Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan Mankkaan koulun rehtorin 3.3.2026 § 1 päätöksen kumoamista, asettamista täytäntöönpanokieltoon ja täytäntöönpanon keskeyttämistä. Oikaisuvaatimuksessa katsotaan, että eräs virkaa hakenut henkilö olisi sivuutettu. Oikaisuvaatimuksen mukaan päätös on kumottava, sillä se on vastoin lakia. Oikaisuvaatimuksessa katsotaan, että päätös on vastoin tarkoituksenmukaisuutta ja syntynyt virheellisessä järjestyksessä sekä päätös on muutoinkin lainvastainen.

Oikaisuvaatimukset on annettu tiedoksi koulun rehtorille ja virkasuhteeseen valitulle. Valitulle on varattu tilaisuus antaa lausuma. Virkaan valittu ei ole antanut lausumaa määräajassa.

Hakuilmoitus

Tehtävä oli julkisessa haussa 4.2.-18.2.2026.

Kelpoisuusvaatimuksena tehtävään on peruskoulun historian, yhteiskuntaopin, evankelisluterilaisen uskonnon sekä elämänkatsomustiedon lehtorin kelpoisuus. Hakuilmoituksessa on lukenut kelpoisuuden kohdalla virheellisesti ainoastaan peruskoulun historian ja yhteiskuntaopin lehtorin kelpoisuus. Viran opetettavat aineet vuosiviikkotunteineen ovat käyneet kuitenkin ilmi hakuilmoituksen otsikosta ja tehtävän kuvauksesta.

 Tehtävässä edellytetään:

- hyviä ryhmänhallintataitoja

- hyviä yhteistyö- ja tiimityötaitoja

- kykyä suunnitella ja toteuttaa opetusta oppilaiden erilaiset tuentarpeet huomioiden 

Tehtävässä arvostetaan:

- kokemusta luokanvalvojan tehtävästä

- ratkaisukeskeistä ja positiivista työotetta

Hakuajan puitteissa saapui 23 hakemusta. Hakemusten perusteella kelpoisuusvaatimukset täyttäviä hakijoita oli 0.

Kelpoisuus

Peruskoulun historian, yhteiskuntaopin, evankelisluterilaisen uskonnon sekä elämänkatsomustiedon lehtorin kelpoisuus määräytyy opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (986/1998, kelpoisuusasetus) 5 §:n mukaan. 

Aineenopetusta on kelpoinen antamaan henkilö, joka on suorittanut:

1) ylemmän korkeakoulututkinnon;

2) kussakin opetettavassa aineessa vähintään 60 opintopisteen laajuiset aineenopettajan koulutukseen kuuluvat opetettavan aineen opinnot, jotka ovat oppiaineen tai siihen rinnastettavan kokonaisuuden perusopinnot ja aineopinnot; sekä

3) vähintään 60 opintopisteen tai vähintään 35 opintoviikon laajuiset opettajan pedagogiset opinnot.

Haastattelut

Peruskoulun rehtorin virkaan tuli hakuaikana 23 hakemusta, joista 0 hakijaa täytti kelpoisuusvaatimukset. Hakemusten perusteella haastatteluun kutsuttiin 5 hakijaa.

Perustuslain mukaiset nimitysperusteet

Kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain 6 §:n mukaan virkasuhteeseen ottamisen yleisistä perusteista säädetään perustuslaissa.

Perustuslain 125.2 §:n mukaisia yleisiä nimitysperusteita ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Taidolla tarkoitetaan koulutuksella ja kokemuksella hankittuja tietoja ja taitoja. Kyvyllä viitataan tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin henkilökohtaisiin ominaisuuksiin kuten luontaiseen lahjakkuuteen, järjestelykykyyn, aloitteellisuuteen ja muihin vastaaviin tehtävän hoitamisen kannalta tarpeellisiin kykyihin. Koetellulla kansalaiskunnolla tarkoitetaan yleisessä kansalaistoiminnassa saatuja viran hoidon kannalta merkityksellisiä ansioita sekä nuhteetonta käytöstä.

Perustuslain mukaiset nimitysperusteet ovat tulkinnanvaraisuutensa vuoksi oikeudelliselta sitovuudeltaan väljiä. Virantäyttöön kuuluu myös harkintavaltaa. Nimitysperusteiden soveltamisen yhteydessä harkintavalta ilmenee muun muassa viranomaisen oikeutena määritellä viran työtehtävät, painottaa nimitysperusteita tehtävien mukaisesti sekä päättää siitä, mikä merkitys viranhakijoiden erilaisille ansioille on annettava.

Perustuslain yleisiä nimitysperusteita tulee tulkita yhteydessä kyseisen viran yleisiin ja erityisiin kelpoisuusehtoihin. Tällöin huomioidaan myös viran nimi ja tehtäväpiiri sekä virkaan kuuluvat konkreettiset työtehtävät.

Kannanotot oikaisuvaatimuksen väitteisiin

Kelpoisuusvaatimuksena tehtävään on ollut peruskoulun historian, yhteiskuntaopin, evankelisluterilaisen uskonnon sekä elämänkatsomustiedon lehtorin kelpoisuus. Hakuilmoituksessa on lukenut kelpoisuuden kohdalla virheellisesti ainoastaan peruskoulun historian ja yhteiskuntaopin lehtorin kelpoisuus. Viran opetettavat aineet vuosiviikkotunteineen ovat käyneet kuitenkin ilmi hakuilmoituksen otsikosta ja tehtävän kuvauksesta.

Hakuilmoituksessa ilmoitetussa kelpoisuudessa on ollut virhe. Tehtävä on tarkoitettu täytettäväksi niin, että kelpoisuusvaatimuksena tehtävään on peruskoulun historian, yhteiskuntaopin, evankelisluterilaisen uskonnon sekä elämänkatsomustiedon lehtorin kelpoisuus. Hakijat on arvioitu tämän kelpoisuuden osalta. Ainoa keino korjata hakuilmoituksessa ollut virhe olisi kumota päätös ja palauttaa asia takaisin valmisteluun. Virheen korjaaminen edellyttäisi uuden julkisen hakuilmoituksen laatimista, minkä tulisi olla kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain 4 §:n mukaisesti haussa vähintään 14 kalenteripäivää julkaisemisesta. Nyt käsillä olevassa tehtävässä on kyse määräaikaisesta päätoimisen tuntiopettajan tehtävästä, joka päättyy 30.5.2026. Ottaen huomioon tehtävän määräaikaisuuden sekä sen, että hakuilmoituksesta on ilmennyt opetettavat neljä ainetta opetustunteineen, ei päätöksen kumoaminen ja asian palauttaminen valmisteluun ole tarkoituksenmukaista. Uutta rekrytointia ei ehdittäisi suorittaa loppuun ennen määräaikaisuuden päättymistä.

Kelpoisuusasetuksen 23 §:n mukaan opetusta voidaan väliaikaisesti enintään vuoden ajaksi määrätä antamaan henkilö, jolla on riittävä koulutus ja tehtävän edellyttämä taito. Tällainen henkilö voidaan kuitenkin määrätä antamaan opetusta yli kuuden kuukauden ajaksi vain, jos tehtävän edellyttämät kelpoisuusvaatimukset täyttäviä henkilöitä ei ole määräystä annettaessa saatavilla tai jos siihen on muu erityinen syy. Oikaisuvaatimuksen kohteena olevassa päätöksessä on kyse n. 3kk kestävästä määräaikaisesta tehtävästä.

Oikaisuvaatimuksen tehnyt asianosainen katsoo täyttävänsä viran kelpoisuusvaatimukset. Asianosaisella on peruskoulun yhteiskuntaopin, historian sekä elämänkatsomustiedon lehtorin kelpoisuus, mutta ei evankelis-luterilaisen uskonnon lehtorin kelpoisuutta. Hänet on haastateltu tehtävään. Hakemusten ja haastattelujen perusteella tehdyn kokonaisarvioinnin pohjalta virkaan valittu on katsottu oikaisuvaatimuksen tekijää ansioituneemmaksi. Kummallakaan heistä ei ole kaikkien neljän opetettavan aineen kelpoisuutta.

Valintapäätös on perustunut hakijoiden koulutukseen ja kokemukseen sekä hakuilmoituksen mukaisiin edellytyksiin ja arvostettaviin asioihin. Virkaan valittu täyttää tehtävän edellytykset ja arvostettavat asiat hakijoista parhaiten. Päätös ei ole syrjivä.

Yhteenveto

Mankkaan koulun rehtorin päätös on perustunut kokonaisharkintaan siitä, kenellä hakijoista on arvioitu olevan parhaat edellytykset tehtävän menestykselliseen hoitamiseen. Valintapäätös on tehty hakuilmoituksen mukaisten edellytysten ja arvostettavien asioiden perusteella. Päätöstä tehtäessä on koulutuksen ja työkokemuksen lisäksi huomioitu haastattelut ja niissä esiin tulleet seikat. Virkasuhteeseen valitulla on edellä mainittu kokonaisharkinta huomioon ottaen katsottu olevan hakijoista parhaat edellytykset tehtävän menestykselliseen hoitamiseen.

Mankkaan koulun rehtorin päätös ei ole syrjivä. Oikaisuvaatimus tulee hylätä.

Vaatimus täytäntöönpanon keskeyttämisestä

Oikaisuvaatimuksen tehnyt espoolainen yhdistys sekä asianosainen ovat oikaisuvaatimuksissaan vaatineet täytäntöönpanon keskeyttämistä.

Kuntalain 143 §:n mukaan päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos oikaisuvaatimus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi taikka jos oikaisuvaatimuksen käsittelevä toimielin tai valitusviranomainen kieltää täytäntöönpanon.

Koska oikaisuvaatimus esitetään hylättäväksi, myös täytäntöönpanon keskeyttämistä koskeva vaatimus tulee hylätä.

Päätöshistoria

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi