Kaupunginhallitus
Esityslista 15.12.2025/Asianro 14

Asianumero 295/02.05.06/2025

Kaupunginhallitus 15.12.2025  

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Puhelinnumero 09 816 21

Päätösehdotus Esittelijä

 Kaupunginjohtaja Mykkänen Kai

Käsittely 

Päätös

Selostus 

Aulikki Pentikäinen ja 16 valtuutettua ovat 20.01.2025 tehneet valtuustoaloitteen lasten ja nuorten harrastustoiminta -rahaston perustamiseksi. Valtuustoaloitteessa on todettu seuraavaa:

Espoossakin lapsiperheköyhyys on kasvamassa. Köyhiksi perheiksi ajautuu luultavasti yhä enemmän perheitä muun muassa työttömyyden ja sosiaaliturvaetuuksien leikkausten vuoksi. Köyhäksi perheeksi voi joutua myös suurten asuntolainojen vuoksi. Elämän kriisitilanteissa lapsille ja nuorille harrastustoiminta voi olla ratkaiseva kannatteleva tekijä, harrastuksesta poisjääminen heijastuu kokonaisvaltaisesti lapsen tai nuoren psyykkiseen hyvinvointiin ja voi johtaa pitkäaikaiseen masennukseen, syrjäytymisen kokemukseen ja kiusatuksi joutumiseen. Tukikummit Säätiö myöntää kertaluonteista tukea perheille. Toimeentulotuesta voidaan harkinnalla myöntää tukea lasten harrastuksiin, lähtökohtaisesti kuitenkin tuen saajalta edellytettäneen perustoimeentulotukioikeutta tai ainakin lastensuojeluasiakkuutta.

Kunta voi hakea osuutta valtiolle perintönä menneestä omaisuudesta osoittamalla siihen tietyn käyttötarkoituksen, jollei perinnönjättäjällä ole perintökaaren mukaisia perillisiä. Kunnalla on mahdollisuus hakemuksen tekemiseen, jos perinnönjättäjän omaisuus on mennyt perintönä valtiolle tai jos hänellä on kiinteistö kunnassa. Vuonna 2024 Espoo on tehnyt 11 hakemusta, joiden yhteismäärä on noin 4,78 m€. Luonnollisesti hakemusten määrä vaihtelee vuosittain. Vuosina 2023 ja 2024 Espoo on hakenut valtionperintöä mm nuorten työllisyyden edistämiseen, lasten lukutaidon kehittämiseen ja uinninoppimisvajeen korjaamiseen. Saattaa olla, että toimialoille kertaluonteisena ja yllätyksenä tulevat eurot jäävät vaille kokonaisvaltaista, tarkoituksenmukaista vaikuttavuutta.

Valtuustoaloitteessa on esitetty, että Espoossa selvitetään mahdollisuudet perustaa rahasto, jolla tuetaan lasten ja nuorten pitkäjännitteistä harrastustoimintaa.

Ratkaisuvalta valtionperinnöissä

Perintökaaren 5 luvun 1 §:n mukaan perintö menee valtiolle, jollei perillisiä ole. Perintökaaren 5 luvun 2 §:n mukaan perittävän viimeinen asuinkunta voi tehdä valtiokonttorille hakemuksen perittävän kunnalle.

Valtiokonttori päättäessään luovuttaa omaisuuden kaupungille asettaa

yleensä luovutuksensaajalle seuraavat ehdot:

1. kaupunki vastaa kaikista pesän veloista ja vastuista,

2. jos ilmaantuu perimään oikeutettu tai testamentin saaja, kaupunki

luovuttaa omaisuuden tälle.

Espoon kaupungin hallintosäännön 10 §:n 23-kohdan mukaan kaupunginjohtaja päättää hakea ja ottaa vastaan kaupungille tulevia valtionperintöjä ja testamentattua tai lahjoitettua omaisuutta sekä antaa näiden käyttöä koskevat tarpeelliset ohjeet.

Nykytilan kuvaus

Espoon kaupunginhallituksen 13.1.2025 saaman selvityksen mukaan Käyttötarkoitukset, joihin Espoo on hakenut valtionperintöä vuosina 2023 ja 2024 sisältää muun muassa lasten ja nuorten liikuntaharrastuksen tukeminen varhaiskasvatuksessa, kouluissa ja seuratoiminnassa, uinninoppimisvajeen korjaamiseen, sekä kulttuuripalvelujen kehittämiseen nykyisissä palvelumalleissa aliedustettujen ryhmille.

Erillisen rahaston perustaminen tai käyttäminen aloitteessa kuvatun kaltaisen toiminnan tukemiseen ei nykyolosuhteissa ole tarkoituksenmukaista. Vastaavaan toimintaan on mahdollisuus kanavoida varoja jo nykytilanteessa.

Rahastojen kirjanpidon osalta tulee noudattaa kirjanpitolautakunnan kuntajaoston antamaa yleisohjetta. Rahastojen kirjanpidon tulee olla eriytetty kaupungin kirjanpidosta ja niistä laaditaan erillinen tilinpäätös. Erillisen taseyksikön perustaminen kirjanpitoon sekä sen ylläpitäminen aiheuttavat merkittäviä kustannuksia, minkä vuoksi uusien rahastojen perustaminen on tarkoituksenmukaista vain tilanteessa, jossa rahastosta voidaan aidosti katsoa olevan nimenomaista hyötyä.

Eriytetyn kirjanpidollisen rahaston perustamista ja sen ylläpitämistä käyttötarkoitukseen, jossa vastaavat määrärahat on teknisesti mahdollista osoittaa kuten nykytilanteessa ei voida pitää tarkoituksenmukaisena. Sillä, myönnetäänkö tuki rahastosta vai vastaavista muuta kautta, ei esitetyn tarkoituksen toteuttamisen kannalta ole merkityksellinen asia.

Päätöshistoria

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi