Kulttuuri- ja nuorisolautakunta
Esityslista 16.12.2025/Asianro 9

Asianumero 113/02.05.02/2025

Kulttuuri- ja nuorisolautakunta 16.12.2025  

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Puhelinnumero 09 816 21

Päätösehdotus Esittelijä

 Kulttuurijohtaja Tommila Susanna

Käsittely 

Päätös

Selostus 

Espoon kaupungin hallintosäännön mukaan kulttuuri- ja nuorisolautakunnan tehtävänä on päättää avustusten myöntämisen periaatteista ja avustusten myöntämisestä (Osa I, 4. luku Elinvoiman tulosalueen ja toimialojen lautakunnat ja jaostot, 10 § Kulttuuri- ja nuorisolautakunnan erityiset tehtävät ja ratkaisuvalta, kohdat 13 ja 14).

Taiteen perusopetuksen ruotsinkielisten oppilaitosten osalta päätökset tekee Svenska rum -lautakunta.

Kulttuuriavustuksilla vahvistetaan ja monipuolistetaan taide- ja kulttuuritarjontaa Espoossa. Kulttuuri- ja nuorisolautakunta myöntää vuosiavustuksia ammatillisille taide- ja kulttuuriyhteisöille, taiteen perusopetuksen oppilaitoksille sekä kotiseutu- ja kaupunginosayhdistyksille ja taide- ja kulttuuriyhdistyksille.

Taiteen perusopetus

Taiteen perusopetus on tavoitteellista ja tasolta toiselle etenevää eri taiteenalojen opetusta, jota säätelee laki taiteen perusopetuksesta (633/1998). Se on suunnattu ensisijaisesti lapsille ja nuorille. Taiteen perusopetus edistää oppilaan taidesuhteen kehittymistä ja elinikäistä taiteen harrastamista. Opetusta järjestetään taiteen perusopetuksen oppilaitoksissa peruskoulujärjestelmän ulkopuolella. Opetus pohjautuu valtakunnallisen opetussuunnitelman perusteisiin, jotka on laatinut Opetushallitus. Opettajat ovat taiteenalojen koulutettuja ammattilaisia.

Taiteen perusopetuksessa oppilas voi harrastaa itseään kiinnostavaa taidelajia vapaa-ajalla. Oppilas saa harrastuksesta taitoja ja hän oppii ilmaisemaan itseään taiteen avulla. Lisäksi oppilas saa valmiuksia jatkaa opintoja valitun taiteenalan ammatillisessa tai korkea-asteen koulutuksessa. Taiteen perusopetuksen voi aloittaa varhaiskasvatusikäisenä tai myöhemmin.

Taiteen perusopetuksessa on tällä hetkellä mahdollista opiskella yleisen (500 h) tai laajan (1300 h) opetussuunnitelman mukaisesti. Taiteen perusopetus on osa suomalaista koulutusjärjestelmää.

Espoossa toimii tällä hetkellä 16 taiteen perusopetuksen oppilaitosta lapsille ja nuorille. Ne järjestävät opetusta kahdeksassa taiteen perusopetuksen oppiaineessa: arkkitehtuurissa, kuvataiteessa, käsityössä, musiikissa, sanataiteessa, sirkustaiteessa, tanssissa, sekä teatteritaiteessa. Yksi oppilaitoksista antaa opetusta pääsääntöisesti ruotsin kielellä ja yksi englanniksi. Opetus on maksullista. Oppilaitoksilla on myös maksualennuksia ja vapaaoppilaspaikkoja.

Espoossa ei ole yhtään kunnallista taiteen perusopetuksen oppilaitosta, vaan kaikki ovat yksityisiä toimijoita. Osa oppilaitoksista (10 kpl) on saanut järjestämisluvan opetus- ja kulttuuriministeriöstä ja ne saavat myös ministeriön myöntämää opetustuntikohtaista valtionosuutta. Osa oppilaitoksista (6 kpl) toimii vakiintuneen käytännön mukaisesti Espoon kaupungin järjestämisluvalla Espoossa toimijoiksi hyväksyttyinä toimijoina.

Avustusperiaatteet

Kulttuurilautakunta päätti Espoon kaupungin kulttuuriavustusten periaatteista 22.10.2024 (§ 50) ja Svenska Rum -lautakunta 24.10.2024(§ 86) Periaatteet astuivat voimaan 1.1.2025.

Avustusperiaatteet perustuvat lakiin kuntien kulttuuritoiminnasta (166/2019), lakiin taiteen perusopetuksesta (633/1998) ja sitä täydentävään asetukseen (813/1998) sekä Opetushallituksen vahvistamiin taiteen perusopetuksen yleisen ja laajan oppimäärän opetussuunnitelman perusteisiin (20.09.2017). Kulttuuriavustusten myöntämisessä noudatetaan Espoon kaupungin strategiaa, Espoo-tarinaa, jota KulttuuriEspoo-ohjelma täydentää.

Avustuspäätökset ovat aina harkinnanvaraisia. Avustuksia myönnettäessä huomioidaan arviointiperusteiden lisäksi hakijan tarve avustukseen, hakijan toiminnan laajuus sekä Espoon kaupungin käytettävissä olevat määrärahat. Kaupungin avustaman kulttuuritoiminnan tulee olla vastuullista avustusperiaatteiden mukaisesti.

Valmistelussa ja päätöksenteossa sovelletaan kulttuurilautakunnan asettamia arviointiperusteita: taiteellinen ja toiminnallinen laatu, monimuotoisuus ja tasa-arvo, saavutettavuus ja saatavuus, osallisuus ja osallistuminen, vastuullisuus ja kestävä kehitys, yhteistyö ja kumppanuudet.

Taiteen perusopetuksen oppilaitosten vuosiavustusten arviointiperusteena käytetään taiteellisen laadun sijaan pedagogista laatua. Pedagoginen laatu määritellään opetus- ja kulttuuriministeriön Laadukas taiteen perusopetus - Taiteen perusopetuksen strategiset tavoitteet sekä laadun strategiset indikaattorit 2023-suositusten mukaisesti.

Pedagogisen laadun indikaattoreita ovat:

• ammattitaitoinen ja muodollisesti kelpoinen henkilöstö, joka arvioi ja kehittää osaamistaan
• henkilöstön oman osaamisen jatkuva kehittäminen (kuten tarkoituksenmukainen opetustapa, ryhmä tai yksilö)
• opetuksen eriyttäminen
• moninaisuuden huomioiminen opetuksessa
• pedagogisen laadun jatkuva kehittäminen
   

Vuosiavustus taiteen perusopetuksen oppilaitoksille

Vuosiavustus on yleiskatteinen tuki, jota voivat hakea Espoossa toimijoiksi hyväksytyt yksityiset taiteen perusopetusta antavat oppilaitokset.

Kulttuuri- ja nuorisolautakunnan sekä Svenska rum -lautakunnan myöntämillä vuosiavustuksilla taiteen perusopetukselle luodaan edellytyksiä taiteen perusopetustarjonnalle Espoossa.

Taiteen perusopetuksen vuosiavustuksissa oppilaitosten jaottelu valtionosuutta saaviin ja ei-saaviin oppilaitoksiin perustuu opetus- ja kulttuuriministeriön oppilaitokselle myöntämään järjestämislupaan ja valtionosuuteen.

Vuosiavustuksia taiteen perusopetukseen ovat:

• Säännölliset vuosiavustukset lakisääteisen valtionosuuden (vos) piirissä oleville taiteen perusopetuksen oppilaitoksille.
• Vuosiavustukset taiteen perusopetuksen oppilaitoksille, jotka eivät saa valtionosuutta (ei vos).

Hakemusten kokonaisarvioinnissa huomioidaan muun muassa eri taiteenlajien välinen saatavuus, saman taiteenlajin alueellinen saavutettavuus eri puolilla Espoota ja oppilaitoksen oppilasmaksujen taloudellinen saavutettavuus.

Vuosiavustuksilla pyritään tukemaan etenkin niitä vakiintuneita taiteen perusopetuksen oppilaitoksia, joiden rahoituksesta osa koostuu säännöllisestä valtionosuudesta.

Taiteen perusopetuksen oppilaitosten vuosiavustuksiin voi sisältyä toiminta-avustusosuuden lisäksi tilankäyttöoikeus tai vuokraosuus. Taiteen perusopetuksen osalta koulutilojen tilankäyttöä ohjaa Espoon kaupungin kulloinkin voimassa oleva koulutilojen käyttöä koskeva ohje.

Saapuneet hakemukset

Vuosiavustuksen saaminen edellyttää, että hakemus liitteineen on jätetty määräaikaan mennessä Espoon kaupungin kirjaamoon. Myöhästyneitä tai puutteellisia hakemuksia ei oteta käsittelyyn. Kaupunki voi myös pyytää täydentämään hakemusta sen jättämisen jälkeen.

Taiteen perusopetuksen oppilaitosten vuosiavustushakemuksia saapui määräaikaan mennessä 14 kpl. Näistä 14 hakemuksesta yksi eli Musikinsitut Kungsvägenin hakemus kuuluu Svenska Rum -lautakunnan käsiteltäväksi. Hakemuksista 9 kpl on valtionosuutta saavien oppilaitosten ja 4 kpl oppilaitosten, jotka eivät saa valtionosuutta.

Avustuksia haettiin yhteensä 5 238 280 euroa sisältäen sisäiset tilaosuudet, joiden osuus on 1 545 380. Haetut toiminta-avustukset olivat yhteensä 3 692 900.

Hakusummissa ja niiden perusteluissa korostuu yleinen kustannusten nousu ja työehtosopimusten mukaiset korotukset palkkakustannuksissa. Toimitilat ja niihin liittyvät kiinteistökulut ovat kallistuneet edelleen merkittävästi. Opetus ja kulttuuriministeriön myöntämien valtionosuuden opetustuntikohtaiset yksikköhinnat pysyivät vuoden 2025 tasossa.

Taiteen perusopetuksen vuosiavustukset

Kaupungin omistamien tai vuokraamien tilojen sisäisten vuokraosuuksien (tilankäyttöoikeus) osalta avustusehdotuksessa on huomioitu mahdolliset vuokramuutokset, jotka on saatu tiedoksi Tilapalvelut -liikelaitokselta.

Vuosiavustuksia vuodelle 2026 esitetään myönnettäväksi 8:lle valtionosuutta saavalle ja 4: lle valtionosuuden ulkopuoliselle taiteen perusopetuksen oppilaitokselle. Vuodelle 2026 valmistelu on tehty vuoden 2025 tasossa.

Vuosiavustukset valtionosuuden piirissä oleville taiteen perusopetuksen oppilaitoksille

Valtionosuutta saaville toimijoille (vos) esitettävät toiminta-avustukset vuodelle 2026 ovat samansuuruisia kuin vuodelle 2025. Vuosiavustusta esitetään kahdeksalle toimijalle. Lisäksi yhdelle toimijalle esitetään lisättäväksi tilaosuutta. Yhdelle vos-toimijalle ei esitetä vuosiavustusta. Valtionosuutta saavat oppilaitokset edustavat taiteen perusopetuksen kahdeksaa eri taiteenlajia, musiikin oppilaitoksia on useita.

Toiminta-avustusta esitetään seuraaville valtionosuutta saaville oppilaitoksille vuodelle 2026 vuoden 2025 tasossa:

• Espoon Sirkus- ja teatterikoulu ESKO
• Espoon Kuvataidekoulu
• Espoon Tanssiopisto
• Espoon Musiikkiopisto
• Musiikkiopisto Avonia
• Musiikkiopisto Juvenalia
• Lasten ja nuorten arkkitehtuurikoulu Arkki
• Vantaan Sanataidekoulu

Toiminta-avustusta ei esitetä Taito Etelä-Suomi ry:lle. Toimija on Espoossa uusi ja toiminnan käynnistymistä pyritään tukemaan vuoden 2026 aikana käsityöopetuksen mahdollistavilla tilaratkaisuilla. Näitä tilaratkaisuja voidaan toteuttaa tässä päätösehdotuksessa esitetyllä määrärahavarauksella (ks. selostuksen osio Määrärahavaraus tilakustannuksiin vuodelle 2026).

Lasten ja nuorten arkkitehtuurikoulu Arkille esitetään varausta sisäiseen vuokraosuuteen.  Tavoitteena on vuoden 2026 aikana löytää oppilaitokselle osin nykyisiä toimitiloja korvaavat asianmukaiset opetustilat, jotta koulu voi järjestää toimintaa tarkoituksenmukaisesti ja kustannustehokkaasti.

Vuosiavustukset taiteen perusopetuksen oppilaitoksille, jotka eivät saa valtionosuutta

Oppilaitokset, jotka eivät saa valtionosuutta, tarjoavat pääsääntöisesti yleisen oppimäärän mukaista opetusta. Ne tarjoavat yhä useammalle lapselle mahdollisuuden säännölliseen taideharrastukseen vaihtoehtona laajan oppimäärän opetukselle.

Oppilaitoksista, jotka eivät saa valtionosuutta (ei-vos), kolme on musiikkioppilaitoksia ja yksi on kaksitaiteinen musiikkia ja tanssia opettava oppilaitos. Jokaisella oppilaitoksella, joka ei saa valtionosuutta, on espoolaisten lasten ja nuorten harrastusmahdollisuuksien palvelutarjontaa monipuolistavia erityispiirteitä. Tanssin opetusta järjestävään oppilaitokseen on yhdistynyt pieni baletin taiteen perusopetuksen toimija kaksi vuotta sitten ja tanssin harrastajien määrä on kasvanut sekä tanssilajien määrä oppilaitoksessa monipuolistunut. Musiikkioppilaitoksista yksi keskittyy rytmimusiikin opettamiseen ryhmämuotoisesti, yksi tarjoaa opetusta englannin kielellä ja yksi järjestää paljon varhaisiän opetusta ja toimii alueellisesti laajasti eri puolilla Espoota koulutiloissa.

Kahdelle oppilaitokselle, jotka eivät saa valtionosuutta, esitetään toiminta-avustusta vuodelle 2026 vuoden 2025 tasossa:

• Musiikki- ja tanssikoulu Estrada
• Rytmimusiikkiopisto Tauko
   

Kahdelle oppilaitokselle, jotka eivät saa valtionosuutta, esitetään korotusta toiminta-avustukseen:

• Musiikkikoulu Demo ja Jamkids
• International School of Music Finland

Musiikkikoulu Demon ja Jamkidsin sekä International School on Music Finlandin oppilasmäärät ovat kasvaneet Espoossa. Musiikkikoulu Demo ja Jamkids toimii koulutiloissa eri puolilla Espoota ilman omia opetustiloja ja järjestää opetuksen kustannustehokkaasti ja alueellisesti saavutettavasti.  International School on Music Finland -koulun opetus on englanninkielistä ja oppilaitoksen opetus vastaa kasvavaan palvelutarpeeseen.

Määrärahavaraus tilakustannuksiin vuodelle 2026

Taiteen perusopetuksen opetustilojen osalta vuoteen 2026 liittyy epävarmuuksia. Opetustiloihin liittyviin välttämättömiin kustannuksiin esitetään Kulttuurin tulosyksikölle erillistä 45 000 euron määrärahavarausta myöhemmin vuoden 2026 aikana kohdennettavaksi. Tilaratkaisuja tarvitaan muun muassa sirkus- ja teatterikoulu Eskon sekä Taito Etelä-Suomen käsityöopetuksen osalta.

Talousarvion 2026 neuvotteluissa pöytäkirjamerkintöihin 19.11.2025 on kirjattu kohta 25. Espoon sirkus- ja teatterikoulu Esko:n tilatarpeeseen pyritään etsimään ratkaisu vuoden 2026 aikana.

Yhteenveto vuosiavustuksista vuodelle 2026

Toiminta-avustuksia vuodelle 2026 esitetään myönnettäväksi 12 taiteen perusopetuksen oppilaitokselle yhteensä 3 296 000 euroa liitteen mukaisesti.

Kulttuuri- ja nuorisolautakunnan vuosiavustuksiin voi sisältyä toiminta-avustuksen lisäksi tilankäyttöoikeus tai vuokraosuus. Sisäisten erien osuus niistä tiloista, joihin taiteen perusopetuksen oppilaitoksilla on voimassa olevat tilankäyttöoikeudet, on 1 545 380 euroa vuodelle 2026.

Vuosiavustus on saajalleen yleiskatteinen avustus, joka tulee käyttää avustuksen saajan hakemuksessaan esittämän tarkoituksen ja toimintasuunnitelman mukaisesti.

Vuosiavustusta saavien taiteen perusopetuksen oppilaitosten on varattava kaupungille mahdollisuus hallinnon ja tilien tarkastamiseen Espoon kaupungin myöntämien avustusten osalta. Kaupunki velvoittaa oppilaitoksia myös ilmoittamaan kulttuurin tulosyksikölle oikea-aikaisesti keskeiset muutokset, jotka koskevat kulttuurilautakunnan myöntämän vuosiavustuksen käyttöä.

Kulttuuri- ja nuorisolautakunnan myöntämien avustusten ja tukien tulee kohdentua Espoon kaupungin alueella tapahtuvaan toimintaan. Avustettavaa toimintaa koskevassa viestinnässä tulee mainita, että Espoon kaupunki on tukenut avustuksen saajaa. Lisätietoja ja aineistot kaupungin näkyvyydestä avustuksen saajan viestinnässä: espoo.fi/kulttuuriavustukset (Avustuksen saajalle).

Päätöshistoria

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi