Kaupunginhallitus
Esityslista 01.12.2025/Asianro 6

Asianumero 4234/02.05.00/2025

Kaupunginhallitus 01.12.2025  

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Puhelinnumero 09 816 21

Päätösehdotus Esittelijä

 Kaupunkiympäristön toimialajohtaja Isotalo Olli

Käsittely 

Päätös

Selostus 

Uuden eläinlääkintähuoltolain (285/2023) uudistuessa on tarpeen päivittää Espoon seudun ympäristöterveyden taksaan sisältyviä, Espoon kaupungin eläinlääkärivastaanoton maksuja uuden lain vaatimuksia vastaaviksi 2.1.2026 alkaen, joka on ensimmäinen arkipäivä lain voimaantulon, 1.1.2026 jälkeen

Voimassa olevan eläinlääkintähuoltolain (765/2009) mukaan kunta on voinut periä maksua kattamaan järjestämiensä toimitilojen ja työvälineiden sekä avustavan henkilökunnan palkkauksesta aiheutuvien kustannusten kattamiseksi (ns. klinikkamaksu). Espoon kaupungin ympäristöterveydenhuollon taksassa on ollut käytössä 15 € suuruinen klinikkamaksu, jota on tarkistettu viimeksi 9.1.2017. Klinikkamaksu on peritty jokaiselta potilaalta, lukuun ottamatta tilannetta, jossa potilas tuodaan saman sairauden johdosta kontrolli- tai uusintakäynnille kahden viikon kuluessa edellisestä käynnistä. Klinikkamaksu on ollut samansuuruinen (15 €) toimenpiteestä riippumatta.

Kaupungineläinlääkärin vastaanotolla eläintään hoidattavan asiakkaan maksama maksu koostuu Espoon kaupungin perimän klinikkamaksusta sekä eläinlääkärin itselleen perimästä kunnaneläinlääkäritaksan mukaisesta toimenpidepalkkiosta ja lääkkeistä ja tarvikkeista eläinlääkärille syntyneistä kustannuksista.

Tällä hetkellä sama 15 € klinikkamaksu kohdistuu niin rokotuskäynneille, kuin vaativampiin leikkauksiin. On kohtuullista, että taksaa porrastetaan siten, että klinikkamaksu riippuu tehtävän vaativuudesta ja kestosta. Samalla lyhyimpiä käyntejä koskevaa maksua kohtuullistetaan 14 € tasolle, mikä on myös linjassa ympäristökuntien hinnoittelun kanssa.

Eläinlääkintähuoltolain 15 §:n mukaan järjestäjän tulee periä itse tuottamistaan 9 §:ssä tarkoitetuista eläinlääkäripalveluista kotieläimen omistajalta tai haltijalta maksu silloin, kun kotieläintä hoidetaan eläinlääkärin vastaanotolla. Maksun tulee olla palvelujen käyttäjien kannalta kohtuullinen eikä se voi ylittää palvelun tuottamisesta aiheutuneita kustannuksia.

Ympäristö- ja rakennuslautakunta on kokouksessaan 9.10.2025 päättänyt eläinlääkintähuoltolain mukaisesta kunnallisten eläinlääkäripalvelujen järjestämisvastuun laajuudesta (9 §) 1.1.2026 alkaen. Järjestämisvastuuseen on katsottu kuuluvan eläinlääkintähuoltolain 8 §:n mukaiset, yleisen edun kannalta välttämättömät eläinlääkäripalvelut, jotta varmistetaan palveluiden riittävä alueellinen saatavuus, turvataan oman palvelutuotannon kokonaisuuden ylläpitäminen sekä varmistetaan muiden eläinlääkintähuoltolaissa järjestäjälle säädettyjen tehtävien asianmukainen hoito.

Ympäristö- ja rakennuslautakunnan päätöksessä palveluvalikoimaan on sisällytetty tiettyjä, järjestämisvastuun ulkopuolisia, täydentäviä tehtäviä, jotka tulee hinnoitella markkinaperusteisesti. Näitä ovat mm. koiran sterilisaatioleikkaus, erilaisten kasvainten poistoleikkaukset, koiran keisarinleikkaus ja koiran ja kissan märkäkohtuleikkaus.

Eläinlääkintähuoltolain 285/2023 17 §:n mukaan kunta voi järjestää muitakin kuin järjestämisvastuuseen kuuluvia palveluita. Kuntalaissa säädetään velvollisuudesta hinnoitella kilpailutilanteessa markkinoilla tarjottavat palvelut markkinaperusteisesti. Kilpailulaissa säädetään velvollisuudesta pitää tällaisesta toiminnasta erillistä kirjanpitoa. 

Sekä eläinlääkärin että klinikkaeläinhoitajan työlle on laskettu ns. markkinaperusteinen hinta. Laskennassa on huomioitu tilavuokra, henkilöstön palkat, tietojärjestelmäkustannukset ja palkkakustannuksiin suhteutettu hallintolisä (10 %).

Koska samoissa tiloissa, samalla henkilökunnalla tuotetaan sekä järjestämisvastuuseen kuuluvia palveluita että markkinahintaisesti hinnoiteltavia palveluita, laskettiin markkinaperusteinen tuntihinta jakamalla kokonaiskulut vuoden virka-aikaisille työtunneille (arkipäivät klo 8-16). Lisäksi laskelmassa huomioitiin pienehkö (5 %) tuotto-odotus.

Klinikkaeläinhoitajan tuntihinnan laskentaperusteena käytettiin klinikkaeläinhoitajan palkkakustannusta hallintolisineen (10 %) sekä 1/3 vastaanottotilojen tilavuokrasta.

Eri toimenpiteille voidaan arvioida keskimääräinen aika, jonka ne tyypillisesti vievät, ja määritellä näille siten toimenpidekohtainen markkinaperusteinen hinta, joka laskutetaan eläinlääkäritaksan mukaisen toimenpidepalkkion lisäksi.

Klinikkamaksut:

Eläinlääkintähuoltolain 9 §:n mukaan kunnan järjestämisvastuuseen kuuluvista palveluista perittäviksi klinikkamaksuiksi esitetään seuraavaa:

Toimenpide, jonka kesto on noin 15 min, kuten rokotus, yleistutkimus, tunnistusmerkintä: hinta 14,00 € (sis alv. 2,84 €)

Toimenpide, jonka kesto on 20-45 min, kuten useamman kuin kahden eläimen rokotus, kissan kastraatio, verinäytteen otto, eutanasia: hinta 24,00 € (sis. alv. 4,88 €)

Toimenpide, jonka kesto on yli 45 min, kuten kissan sterilisaatio, koiran kastraatio, hammaskiven poisto: hinta 34,00 € (sis alv. 6,91 €)

Klinikkamaksu peritään myös niiltä potilailta, jotka tuodaan kontrolli- tai uusintakäynnille ja se on tällöin 14,00 €.

Klinikkamaksu on eläinkohtainen. Mikäli rokotettavia eläimiä on samalla omistajalla enemmän kuin kaksi, peritään kuitenkin aina 24,00 € suuruinen klinikkamaksu.

Eläinlääkintähuoltolain mukaan markkinaperusteisesti hinnoitellut toimenpiteet:

Eläinlääkärin suorittamat järjestämisvastuun ulkopuoliset toimenpiteet on hinnoiteltu tuntiperusteisina maksamaan 80,00 €/tunti. Tämä hinta tulee maksettavaksi eläinlääkärin toimenpidemaksun lisäksi, ja se laskutetaan suoraan kaupungille.

Esimerkkinä täydentävinä palveluina tarjottavat koiran keisarinleikkaus, jonka kesto on arviolta 2 tuntia. Tällöin toimenpiteen markkinaperusteiseksi hinnaksi tulee 160 € ja tämä lasketaan tavanomaisen toimenpidemaksun, sekä tarvike- ja lääkekulujen lisäksi ja laskutetaan erillisellä maksupäätteellä suoraan kaupungille, samoin kuin klinikkamaksu. Maksua voidaan tarkentaa toteutuneen käytetyn ajan perusteella 15 min tarkkuudella 20,00 €/15 min, (sis. alv 25,5 %).

Päivystysalueen ulkopuolinen potilas hoidetaan eläinlääkintähuoltolain edellyttämänä myös markkinaperusteisesti, hintaan 80,00 €/tunti

Klinikkaeläinhoitajan toimenpiteet (hinnoiteltu tuntiperusteisesti) (40,00 €/tunti)

Karvojen ajelu (eläinlääkärin rauhoittama eläin) 30,00 €

Kynsienleikkuu 15,00 € 

Punkin poisto 10,00 €

Tikkien poisto, mikäli eläin on muualla leikattu 20,00 €

Lisäksi vastaanotolla peritään markkinaperusteisesti hinnoiteltuja laitemaksuja laboratoriolaitteista, ultraäänilaitteesta, ja tarvittaessa muista laitteista. Vastaanotolla on tällä hetkellä ultraäänilaite, mutta muiden laitteiden hankinta on tulevaisuudessa mahdollista.

Korjaukset tupakkalain sekä lääkelain mukaisen valvonnan maksutaulukoihin

Muutetaan liitteenä olevasta Tupakkalain mukainen valvonta -taulukosta otsikko ”Tupakkatuotteiden, nikotiininesteiden ja tukkujen vuosittainen valvontamaksu” - muotoon ”Tupakkatuotteiden, nikotiininesteiden ja savuttomien nikotiinituotteiden vähittäis- ja tukkumyynnin vuosittainen valvontamaksu” ja poistetaan erillinen tukkumyyntipaikan valvontamaksua koskeva rivi. Myyntipistekohtainen valvontamaksu on samansuuruinen vähittäis- ja tukkumyyntipaikoissa, ja se riippuu myytävistä tuoteryhmistä.

Poistetaan Lääkelain mukainen valvonta, nikotiinivalmisteiden vuosittainen valvontamaksu -kohdasta teksti ”kukin myyntipiste”. Lääkelain mukainen vuosittainen valvontamaksu peritään vähittäismyyntipaikoilta samansuuruisena myyntipisteiden lukumäärästä riippumatta.

Taksataulukoiden muutokset on esitetty liitteessä. Muuttuvat tekstit on merkitty yliviivauksin.

Päätöshistoria

Ympäristö- ja rakennuslautakunta 20.11.2025 § 154

Päätösehdotus Esittelijä

 Ympäristö- ja rakennusvalvontakeskuksen johtaja Timo Pasi

Ympäristö- ja rakennuslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että se:

1. hyväksyy seuraavat eläinlääkintähuoltolain 9 §:n mukaiset klinikkamaksut korvaamaan aiemman klinikkamaksun (sis. alv 25,5 %):

Perustoimenpide, kesto noin 15 min                             14,00 €

Perustoimenpide, kesto 20-45 min                                24,00 €

Vaativampi toimenpide yli 45 min                                 34,00 €      

2. hyväksyy Espoon kaupungin perimän tuntihinnan eläinlääkintähuoltolain markkinaehtoisesti hinnoitelluille toimenpiteille (sis. alv 25,5 %):

Järjestämisvastuun ulkopuoliset eläinlääkärin toimenpiteet: 80,00 € / tunti

Klinikkaeläinhoitajan palvelut: 40,00 € / tunti

3. päättää, että vastaanotolla voidaan lisäksi periä laitemaksuja ultraäänitutkimuksesta, laboratoriolaitteista tai mahdollisista muista laitteista.

Samalla lautakunta päivittää maksutaulukoiden tekstejä myös tupakka- ja lääkelain mukaisen valvonnan osalta.

Tarkistettu taksa tulee voimaan 2.1.2026 alkaen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta.

Päätös

Ympäristö- ja rakennuslautakunta:

Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi