Valtuusto
Pöytäkirja 20.10.2025/Pykälä 134

Asianumero 1117/02.02.00/2025

Valtuusto 20.10.2025 § 134

§ 134

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Puhelinnumero 09 816 21

Päätösehdotus Esittelijä

 Kaupunginhallitus

Käsittely 

Puheenjohtaja ehdotti, että tämä ja seuraava asia keskustellaan yhdessä, mutta päätöksenteko pidetään erillisinä.

Valtuusto hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan käsittelyjärjestysehdotuksen.

Kauste Aaltosen ym. kannattamana teki seuraavan muutosehdotuksen:

Palataan kaupunginjohtajan alkuperäiseen esitykseen eli:

Valtuusto vahvistaa vuodelle 2026      

1

tuloveroprosentiksi                     5,3

2

kiinteistöveroprosenteiksi

Maapohjan yleinen kiinteistövero   1,30

Rakennusten yleinen kiinteistövero    1,30

Vakituinen asuinrakennus                       0,41

Muu asuinrakennus                                 1,30

Yleishyödyllinen yhteisö                           0

Rakentamaton rakennuspaikka                4,43

Grönroos Taussin kannattamana teki seuraavan muutosehdotuksen:

Kaupunki ei nosta veroja ja veroprosentit säilytetään entisellään

Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettuja muutosesityksiä, joita ei voida yksimielisesti hyväksyä, on siltä osin äänestettävä ja että muutoin kaupunginhallituksen ehdotus on tullut hyväksytyksi yksimielisesti.

Puheenjohtaja ehdotti, että ensin äänestetään vastakkain Kausteen ja Grönroosin ehdotukset ja sen äänestyksen voittanut ehdotus asetetaan pohjaehdotusta vastaan. Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan ehdotuksen.

Äänestys Kausteen ja Grönroosin ehdotusten kesken.

Puheenjohtaja ehdotti, että äänestyksessä ne, jotka kannattavat Kausteen ehdotusta, äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Grönroosin ehdotusta, äänestävät ei. Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan ehdotuksen.

Äänestyksessä valtuusto 32 äänellä 6 ääntä vastaan 37 äänestäessä tyhjää, hyväksyi tässä äänestyksessä Kausteen ehdotuksen.

Äänestyslista on pöytäkirjan liitteenä.

Sitten asetettiin vastakkain edellisen äänestyksen voittanut Kausteen ehdotus ja pohjaehdotus.

Puheenjohtaja ehdotti, että äänestyksessä ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen ehdotusta, äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Kausteen ehdotusta, äänestävät ei. Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan ehdotuksen.

Äänestyksessä valtuusto 42 äänellä 32 ääntä vastaan, 1 äänestäessä tyhjää, hyväksyi kaupunginhallituksen ehdotuksen. Äänestyslista on pöytäkirjan liitteenä.

Päätös

Selostus 

Verotusmenettelystä annetun lain 91 a §:n mukaan kunnan tulee ilmoittaa seuraavan vuoden veroprosentit Verohallinnolle viimeistään edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Jos marraskuun 17. päivä on muu kuin arkipäivä, ilmoitus tulee tehdä viimeistään sitä seuraavana ensimmäisenä arkipäivänä

Tuloveroprosentti ilmoitetaan prosenttiyksikön kymmenyksen tarkkuudella, kiinteistöveroprosentit prosentin sadasosan tarkkuudella.

Vuodelle 2026 esitetään tuloveroprosentin pitämistä voimassa olevan veroprosentin 5,3 mukaisena.

Kiinteistöverolain 11 §:n mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa. Kiinteistöveroa suoritetaan kiinteistöverolain mukaan rakennuksista ja maapohjasta sille kunnalle, jonka alueella kiinteistö sijaitsee. Kiinteistövero on kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön verotusarvosta, ja se määrätään erikseen maapohjan ja erikseen rakennusten ja rakennelmien osalta.

Vuoden 2024 alusta maapohjan kiinteistöveroprosentti eriytettiin yleisestä kiinteistöveroprosentista. Yleinen kiinteistöveroprosentti määrätään erikseen maapohjalle ja rakennuksille.

Vuodelle 2026 ehdotetaan rakennusten yleisen kiinteistöveron sekä muun asuinrakennuksen kiinteistöveroprosenttien korotusta. Muut kiinteistöveroprosentit pidetään vuoden 2025 tasolla. Rakennusten yleisen kiinteistövero vuodesta 2026 olisi 1,30 prosenttia ja Muun asuinrakennuksen kiinteistövero 1,15 prosenttia. Kiinteistöveroprosenttien korotus lisää kiinteistöveroa yhteensä arviolta 14,4 milj. euroa. Rakennusten yleinen kiinteistöverokertymä kasvaa 14,3 milj. euroa ja Muun asuinrakennuksen kiinteistöverokertymä 0,05 milj. euroa.

Espoon veroprosentit vuonna 2025 ja vuodelle 2026 esitettävät prosentit:

Verorahoituksen kehitys

Verotuloarviot vuodelle 2026 perustuvat uusimpiin tilitys- ja kertymätietoihin, yhteisöveron määrästä saatuihin valtiovarainministeriön arvioihin sekä Suomen kuntaliiton ylläpitämän verotuloennustekehikon (9/2025) tietoihin, jossa on huomioitu syksyn kuntatalousohjelmassa esitetyt arviot verotulojen kehityksestä. Arvioissa on huomioitu ennustettu väestönkasvu ja veroarviot on tehty esitetyillä veroprosenteilla.

Vuoden 2025 kunnallisveron arvioidaan jäävän alle talousarvion. Verokertymää alentaa heikko talous- ja työllisyyskehitys sekä edellisen verovuoden negatiiviset oikaisut. Vuoden 2025 heikko kehitys alentaa myös tulevien vuosien verokertymää.

Hallituksen kehysriihen verokevennykset on luvattu kompensoida kunnille. Verokevennykset vähentävät ja esim. työmarkkinajärjestöjen jäsenmaksujen vähennyskelpoisuuden poisto lisää kunnallisveron tuottoa. Yhteisöverokanta laskee 20 prosentista 18 prosenttiin vuonna 2027. Tämän arvioidaan vähentävän kuntien yhteisöveroa 190 milj. euroa, joka kompensoidaan yhteisöveron kuntaosuutta nostamalla. 

Espoon vuoden 2026 kunnallisveron kasvuksi arvioidaan noin 6,3 prosenttia verrattuna vuoden 2025 ennusteeseen. Vuoden 2025 kunnallisveron kasvu jää alhaiseksi mutta vuoden 2026 arviossa oletetaan talous- ja työllisyyskehityksen paranevan ja palkkatulojen kasvavan. Mikäli talous- ja työllisyyskehitys ei parane odotetusti, sisältyy myös verotulojen kehitykseen riskiä vuodelle 2026.

Yhteisöveroa kertyy vuonna 2025 edellisvuotta vähemmän. Vuodelle 2026 arvioidaan maltillista kasvua.

Kiinteistöveron vuoden 2026 kasvuksi arvioidaan 10,1 prosenttia. Kiinteistöveroprosenttien nosto lisää veroja 14,4 milj. euroa ja lisäksi arvioidaan 1,5 prosentin lisäystä rakennuskannan ja verotusarvojen kasvaessa.

Vuonna 2026 kunnallisveroa arvioidaan kertyvän 562 milj. euroa, yhteisöveroa 143 milj. euroa ja kiinteistöveroa 185 milj. euroa.

Vuoden 2026 verorahoituksen (verot ja valtionosuudet) arvioidaan kokonaisuudessa kasvavan 6,0 prosenttia.

Verotuloarvioita päivitetään vielä kaupunginjohtajan talousarvioesityksen valmistelussa uusimpien lokakuussa julkaistavien ennusteiden mukaisesti.

Verotuloarviot vuosille 2026–2028 (1 000 euroa):

Päätöshistoria

Kaupunginhallitus 06.10.2025 § 286

Päätösehdotus Esittelijä

 Kaupunginjohtaja Mykkänen Kai

Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto vahvistaa vuodelle 2026
     
1
tuloveroprosentiksi                    5,3

2
kiinteistöveroprosenteiksi

Maapohjan yleinen kiinteistövero  1,30
Rakennusten yleinen kiinteistövero   1,30
Vakituinen asuinrakennus                                             0,41
Muu asuinrakennus                                   1,30
Yleishyödyllinen yhteisö                                                0
Rakentamaton rakennuspaikka                                     4,43

Käsittely 

af Hällström Sammallahden kannattamana teki seuraavan ehdotuksen:

Muun kuin vakituisen asunnon kiinteistövero korotetaan 1,15 prosenttiin 1,3 prosentin sijasta.

Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty esittelijän esityksestä poikkeava kannatettu ehdotus, jonka johdosta on äänestettävä.

Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen 8 äänellä 7 ääntä vastaan hyväksyneen af Hällströmin ehdotuksen. Äänestyslista on pöytäkirjan liitteenä.

Päätös

Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto vahvistaa vuodelle 2026
     
1
tuloveroprosentiksi                    5,3

2
kiinteistöveroprosenteiksi

Maapohjan yleinen kiinteistövero  1,30
Rakennusten yleinen kiinteistövero   1,30
Vakituinen asuinrakennus                                             0,41
Muu asuinrakennus                                   1,15
Yleishyödyllinen yhteisö                                                0
Rakentamaton rakennuspaikka                                     4,43

Päätöshistoria

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi