Kasvun ja oppimisen lautakunta
Pöytäkirja 04.06.2025/Pykälä 124

Asianumero 2385/12.06.00/2025

Kasvun ja oppimisen lautakunta 04.06.2025 § 124

§ 124

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Puhelinnumero 09 816 21

Päätösehdotus Esittelijä

 Kasvun ja oppimisen toimialajohtaja Narvo-Akkola Merja

Käsittely 

Päätös

Selostus Kasvun ja oppimisen lautakunta päätti 12.10.2022, että esiopetuksen järjestämispaikoiksi hyväksytyissä palvelusetelipäiväkodeissa esiopetukseen osallistuvasta lapsesta, joka tarvitsee varhaiskasvatuslain perusteella tehostettua tai erityistä tukea tai varhaiskasvatukseen osallistumisen edellyttämään yleisen tuen tulkitsemis- ja avustamispalvelua, maksetaan esiopetusajalta korvaus, joka on puolet (0,5) siitä palvelusetelin tuen kertoimen mukaisesta euromäärästä, jonka lapsi saisi, jos osallistuisi kokoaikaisesti varhaiskasvatukseen. Tuen kertoimet ovat 1,5, 2 ja 3. Esiopetuskorvausta korotetaan samalla euromäärällä myös siinä tapauksessa, että tukea tarvitseva lapsia osallistuu palvelusetelipäiväkodissa ainoastaan esiopetukseen.

Kasvun ja oppimisen lautakunta päätti 14.12.2022, että yksityisen hoidon tuella toimivien päiväkotien esiopetuksessa ja esiopetukseen liittyvässä varhaiskasvatuksessa otetaan käyttöön lapsen tukemisen kuntalisät. Nykytilanteessa tukemisen yksityisen hoidon tuen kuntalisän euromäärät ovat seuraavat esiopetuksessa ja liittyvässä varhaiskasvatuksessa:                           

Taso 1

350 e/kk

Taso 2

700 e/kk

Taso 3

1400 e/kk

Muutos ja sen perustelut

Perusopetuslaki sekä esiopetussuunnitelman perusteet muuttuvat 1.8.2025 alkaen oppimisen tuen osalta. Lakiuudistuksen myötä esiopetuksesta poistuvat tuen tasot. Tilalle tulee oppimisen ja esiopetukseen osallistumisen tuki, joka pitää sisällään oppimisen edellytyksiä tukevat järjestelyt, ryhmäkohtaiset tukimuodot ja lapsikohtaiset tukitoimet. Lapsikohtaisista tukitoimista tehdään hallintopäätös.

Oppimisen edellytyksiä tukevat opetusjärjestelyt ja ryhmäkohtaiset tukimuodot perustuvat esiopetusryhmässä olevien lasten tuen tarpeisiin, eikä niistä tehdä hallintopäätöstä. Ryhmän esiopetussuunnitelmassa kuvataan, miten ryhmäkohtaiset tukimuodot suunnitellaan, toteutetaan ja arvioidaan.

Lapsella on oikeus lapsikohtaisiin tukitoimiin, jos hänellä on oppimisen edellytyksiä tukevista opetusjärjestelyistä ja ryhmäkohtaisista tukimuodoista huolimatta vaikeuksia oppimisessa ja esiopetukseen osallistumisessa. Lapsikohtaiset tukitoimet suunnitellaan, järjestetään ja päätetään lapsen edun mukaisesti viipymättä. Lapsikohtaisen tuen tarpeen arvioinnissa on selvitettävä oppimisen ja esiopetukseen osallistumisen tuen tarve, toteutetut opetusjärjestelyt ja ryhmäkohtaiset tukimuodot sekä mahdollisesti toteutetut lapsikohtaiset tukitoimet. Lapsikohtaiset tukitoimet perustuvat yksittäisen lapsen tuen tarpeeseen ja niistä tehdään aina hallintopäätös.

Kunnallisen varhaiskasvatuksen erityisopettaja on käytettävissä yksityisen hoidon tuen ja palveluseteliyksiköissä perusopetuslain mukaisesti esiopetusaikana. Lisäksi esiopetusyksiköiden tukena jatkaa edelleen kaksi Espoon kaupungin varhaiserityiskasvatuksen koordinaattoria.

Varhaiskasvatusaikana jatkuu varhaiskasvatuslain mukainen tuen kolmitasoisuus sekä pedagogiset, rakenteelliset ja hoidolliset tuen muodot.

Lapsen tuen järjestämisestä maksettavat korvaukset on muodostettu niin, että jos lapsi osallistuu esiopetuksen lisäksi varhaiskasvatukseen, korvauksen suuruus on yhteensä samansuuruinen kuin se olisi kokoaikaisessa varhaiskasvatuksessa.

Oppimisen ja esiopetukseen osallistumisen uudet tuen korvaukset 1.8.2025 alkaen:              

-          Ryhmäkoon pienentäminen yhdellä esiopetuspaikalla, korvaus
504 €/kk

-          Ryhmäkoon pienentäminen kahdella esiopetuspaikalla, korvaus
1008 €/kk

-          Ryhmäkohtainen tai lapsikohtainen avustaja, korvaus enintään
1425 €/kk (korvauksen euromäärä suhteutetaan avustajan työaikaan)

-          Henkilöstömäärän vahvistaminen lastenhoitajalla, korvaus enintään

1550 €/kk (korvauksen euromäärä suhteutetaan henkilöstömäärän vahvistamiseksi palkatun henkilön työaikaan)

-          Henkilöstömäärän vahvistaminen varhaiskasvatuksen erityisopettajalla, korvaus enintään 2000 €/kk (korvauksen euromäärä suhteutetaan erityisopettajan työaikaan)

Lapsikohtaisia tulkitsemispalveluja (näkövammaiset, kuulovammaiset, puhevammaiset) ja lapsikohtaisia apuvälineitä voidaan korvata tapauskohtaisen arvioinnin perusteella palveluntuottajan hakemuksesta.

Esiopetukseen liittyvässä varhaiskasvatuksessa noudatetaan palvelusetelin tai yksityisen hoidon tuen osalta päätettyjä lapsen tuen järjestämisen korvauksia.

Tuen korvauksen määrä määritellään palveluntuottajan hakemuksen sekä ryhmän esiopetussuunnitelman tai hallintopäätöksen pohjalta. Tuen muodon ja korvauksen määrittelemisessä otetaan huomioon kaikkien ryhmän lasten tuen tarpeet ja hallintopäätökset.

Tuen korvauksen maksamisen ehtona on, että palveluntuottaja ei peri tukea tarvitsevista lapsista lisämaksuja huoltajilta. Tuen korvauksen euromäärä suhteutetaan avustajan, henkilöstömäärän vahvistamiseksi palkatun henkilön tai erityisopettajan työaikaan. Tuen korvaus maksetaan esiopetuksen toimintavuoden ajalta.

Tuen korvaus on käytettävä kokonaisuutena siihen tarkoitukseen, johon se on myönnetty eli lapsen tarvitseman tuen järjestämiseen. Palveluntuottajan tulee antaa lapsen tuen toteutumisen seurannan kannalta tarpeelliset tiedot Espoon kaupungille ja korvauksen käyttö on todennettava kirjallisin dokumentein esimerkiksi työsopimuksella. Palveluntuottajalta voidaan edellyttää myös muiden erikseen pyydettyjen asiakirjojen toimittamista.

Tuen korvaus maksetaan tuen korvauksen päätöksen mukaiselta ajanjaksolta. Kesken kuukauden esiopetuksen aloittavasta tai lopettavasta lapsesta tukemisen korvaus määräytyy toteutuneiden päivien mukaan.

Espoon kaupunki voi periä palveluntuottajalta maksetun tuen korvauksen takaisin, mikäli esimerkiksi ilmenee, että palveluntuottaja ei ole käyttänyt sitä lapsen tuen järjestämiseen, lapsi ei asu Espoossa tai lapsen sijoitus yksikössä on päättynyt.

Kasvun ja oppimisen lautakunnalle esitetään, että esiopetuksen järjestämispaikoiksi hyväksytyissä palveluseteli- ja yksityisen hoidon tuen päiväkodeissa esiopetusryhmään maksetaan korvaus, jos perusopetuslain mukaisesti ryhmässä tarvitaan oppimisen edellytyksiä tukevina opetusjärjestelyinä ryhmäavustajaa, ryhmäkoon pienentämistä tai henkilöstömäärän vahvistamista tai perusopetuslain mukaisia lapsikohtaisia tukitoimia. Esiopetusajan ja varhaiskasvatusajan tuen korvaukset yhdenmukaistetaan ja lapsen palvelusetelin tuen kertoimista sekä lapsen tukemisen kuntalisästä luovutaan. Näin tuesta saadaan vaikuttavampaa ja lapsen saama tuki muodostaa jatkumon koko varhaiskasvatus- ja esiopetuspäivän ajaksi.

Lapsivaikutusten arviointi

Lapsen tuki toteutuu lapsen edun mukaisesti koko varhaiskasvatus- ja esiopetuspäivän ajan. Uudet tuen korvaukset mahdollistavat monipuolisemmat tuen muodot lapselle.

Kaikkien lasten tuki toteutuu yhdenmukaisesti riippumatta siitä, missä lapsen esiopetusta järjestetään. Esiopetus voidaan järjestää lähipalveluna. Yksityisessä varhaiskasvatuksessa tuotettu esiopetus pysyy houkuttelevana vaihtoehtona huoltajille.

Toimiva esiopetusyksiköiden verkosto laajentaa espoolaisten perheiden valinnanvaraa esiopetukseen hakeutumisessa. Lapsilla säilyy mahdollisuus jatkaa esiopetuksessa tutussa yksikössä. Tämä on lasten edun mukaista. Esiopetuksen tuen korvaukset vaikuttavat palveluntuottajien toimintaedellytyksiin Espoossa ja ottaa huomioon palveluntuottajien mahdollisuudet toteuttaa esiopetusikäisen lapsen tarvitsemaa tukea.

Päätöshistoria

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi