Kasvun ja oppimisen lautakunta
Pöytäkirja 04.06.2025/Pykälä 123

Asianumero 2385/12.06.00/2025

Kasvun ja oppimisen lautakunta 04.06.2025 § 123

§ 123

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Puhelinnumero 09 816 21

Päätösehdotus Esittelijä

 Kasvun ja oppimisen toimialajohtaja Narvo-Akkola Merja

Käsittely 

Päätös

Selostus Varhaiskasvatuslaki ja varhaiskasvatussuunnitelman perusteet uudistuivat 1.8.2022 ja yksityisen hoidon tuella toteutetussa varhaiskasvatuksessa otettiin käyttöön lapsen tukemisen kuntalisät. Kasvun ja oppimisen lautakunta päätti 24.5.2022, että yksityisen hoidon tuella järjestettävään varhaiskasvatukseen otetaan käyttöön 1.8.2022 alkaen lapsen tukemisen kuntalisät.

Päätöksen mukaiset lapsen tukemisen kuntalisän euromäärät ovat seuraavat:

Taso 1

500 e/kk, alle 3-vuotias tukea tarvitseva lapsi

350 e/kk, 3 vuotta täyttänyt tukea tarvitseva lapsi

Taso 2

1000 e/kk, alle 3-vuotias tukea tarvitseva lapsi

700 e/kk, 3 vuotta täyttänyt tukea tarvitseva lapsi

Taso 3

2000 e/kk, alle 3-vuotias tukea tarvitseva lapsi

1400 e/kk, 3 vuotta täyttänyt tukea tarvitseva lapsi

Lapsen tukemisen kuntalisästä päätetään palveluntuottajan hakemuksen ja lapsen tehostetun tai erityisen tuen hallintopäätöksen tai varhaiskasvatukseen osallistumisen edellyttämän yleisen tuen tulkitsemis- ja avustamispalvelun hallintopäätöksen pohjalta.

Muutos ja sen perustelut

Perusopetuslaki muuttuu oppimisen tuen osalta 1.8.2025 ja sen yhteydessä tarkastellaan myös varhaiskasvatusajan tuen korvausta, jotta lapsen tuki toteutuu mahdollisimman vaikuttavalla ja yhdenmukaisella tavalla koko lapsen varhaiskasvatuspäivän ajan. Lakiuudistuksen myötä esiopetuksesta poistuvat tuen portaat. Tilalle tulee oppimisen ja esiopetukseen osallistumisen tuki, joka pitää sisällään oppimisen edellytyksiä tukevat järjestelyt, ryhmäkohtaiset tukimuodot ja lapsikohtaiset tukitoimet. Lapsikohtaisista tukitoimista tehdään hallintopäätös.

Varhaiskasvatuksessa tuen tasot ja muodot säilyvät ennallaan. Tuen tasot ovat yleinen, tehostettu ja erityinen tuki. Tehostetusta ja erityisestä tuesta sekä yleisen tuen avustamis- ja tulkitsemispalveluista tehdään hallintopäätös. Tuen muodot ovat pedagoginen, rakenteellinen ja hoidollinen tuki.

Perusopetuslain muutoksen myötä on tarkoituksenmukaista yhdenmukaistaa tuen korvausten maksamista palveluseteli- ja yksityisen hoidon tuen yksiköihin. Varhaiskasvatus- ja esiopetusajan tuen korvaukset yhdenmukaistetaan ja esiopetusikäisten sekä nuorempien lasten osalta korvaukset maksetaan yhdenmukaisina. Yksityisen hoidon tuen lapsen tukemisen tuen tasoihin perustuvista kuntalisistä luovutaan.

Perusopetuslain ja varhaiskasvatuslain tuen muodot, tasot ja päätösprosessit ovat erilaisia. Uusien tuen korvauksien myötä lapsen saama tuki muodostaa kuitenkin jatkumon koko varhaiskasvatus- ja esiopetuspäivän ajalle.

Yksityisen hoidon tuen lapsen tukemisen kuntalisien tilalle otetaan käyttöön uudet tuen korvaukset:

-          Ryhmäkoon pienentäminen yhdellä varhaiskasvatuspaikalla, korvaus

1008 €/kk

-          Ryhmäkoon pienentäminen kahdella varhaiskasvatuspaikalla, korvaus 2016 €/kk

-          Avustaja, korvaus enintään 2850 €/kk (korvauksen euromäärä suhteutetaan avustajan työaikaan)

-          Henkilöstömäärän vahvistaminen, korvaus enintään 3100 €/kk (korvauksen euromäärä suhteutetaan henkilöstömäärän vahvistamiseksi palkatun henkilön työaikaan)

-          Varhaiskasvatuksen erityisopettaja, korvaus enintään 4000 €/kk (korvauksen euromäärä suhteutetaan erityisopettajan työaikaan)

Osa-aikaisessa varhaiskasvatuksessa korvaus on puolet yllä mainituista korvaussummista.

Uudet tuen korvaukset mahdollistavat paremman ja vaikuttavamman tuen lapselle sekä esiopetuksen ja liittyvän varhaiskasvatuksen tuen jatkumon. Tämä toimintamalli on samansuuntainen Helsingin kaupungin kanssa.

Tuen korvauksen määrä määritellään palveluntuottajan hakemuksen sekä ryhmän esiopetussuunnitelman tai hallintopäätöksen pohjalta. Tuen muodon ja korvauksen määrittelemisessä otetaan huomioon kaikkien ryhmän lasten tuen tarpeet ja hallintopäätökset.

Tuen korvauksen maksamisen ehtona on, että palveluntuottaja ei peri tukea tarvitsevista lapsista lisämaksuja huoltajilta. Tuen korvauksen euromäärä suhteutetaan avustajan, henkilöstömäärän vahvistamisen tai erityisopettajan työaikaan.

Tuen korvaus on käytettävä kokonaisuutena siihen tarkoitukseen, johon se on myönnetty eli lapsen tarvitseman tuen järjestämiseen. Palveluntuottajan tulee antaa lapsen tuen toteutumisen seurannan kannalta tarpeelliset tiedot Espoon kaupungille ja korvauksen käyttö on todennettava kirjallisin dokumentein esimerkiksi työsopimuksella. Palveluntuottajalta voidaan edellyttää myös muiden erikseen pyydettyjen asiakirjojen toimittamista.

Tuen korvaus maksetaan tuen korvauksen päätöksen mukaiselta ajanjaksolta. Kesken kuukauden aloittavasta tai lopettavasta lapsesta tukemisen korvaus määräytyy toteutuneiden päivien mukaan.

Espoon kaupunki voi periä palveluntuottajalta maksetun tuen korvauksen takaisin, mikäli esimerkiksi ilmenee, että palveluntuottaja ei ole käyttänyt sitä lapsen tuen järjestämiseen, lapsi ei asu Espoossa tai lapsen sijoitus yksikössä on päättynyt.

Kasvun ja oppimisen lautakunnalle esitetään, että yksityisen hoidon tuella toteutetussa varhaiskasvatuksessa luovutaan lapsen tukemisen kuntalisistä ja niiden tilalle otetaan käyttöön uudet tuen korvaukset 1.8.2025 alkaen.

Lapsivaikutusten arviointi

Lapsen tuki toteutuu lapsen edun mukaisesti koko varhaiskasvatuspäivän ajan. Uudet tuen korvaukset mahdollistavat monipuolisemmat tuen muodot lapselle.

Kaikkien lasten tuki toteutuu yhdenmukaisesti riippumatta siitä, missä lapsen varhaiskasvatusta tai esiopetusta järjestetään. Yksityisen hoidon tuella järjestetty varhaiskasvatus pysyy houkuttelevana vaihtoehtona huoltajille.

Yksityisen hoidon tuen yksiköiden verkosto laajentaa espoolaisten perheiden valinnanvaraa varhaiskasvatuksen palveluissa. Tämä on lasten edun mukaista. Yksityisen hoidon tuen varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen lapsen tuen korvaukset vaikuttavat palveluntuottajien toimintaedellytyksiin Espoossa ja ottaa huomioon palveluntuottajien mahdollisuudet toteuttaa lapsen tarvitsemaa tukea.

Päätöshistoria

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi