Kasvun ja oppimisen lautakunta
Esityslista 21.05.2025/Asianro 9

Asianumero 2042/00.01.01/2025

Kasvun ja oppimisen lautakunta 21.05.2025  

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Puhelinnumero 09 816 21

Päätösehdotus Esittelijä

 Varhaiskasvatuksen johtaja Mattila Virpi

Käsittely 

Päätös

Selostus Perusopetuslain muutoksen seurauksena oppimisen tuki uudistuu esi- ja perusopetuksessa. Laki perusopetuslain muuttamisesta (1090/2024) tulee pääosin voimaan 1.8.2025. Uudistuksen vuoksi suomenkielisen varhaiskasvatuksen tulosyksikön sekä kasvun ja oppimisen toimialan esikunnan viranhaltijoiden ratkaisuvallan delegointipäätöstä tulee muuttaa siltä osin kuin siinä päätetään toimivallasta tehdä päätöksiä liittyen suomenkielisen varhaiskasvatuksen järjestämään esiopetukseen.

Delegointipäätöksen muutostarpeet esiopetuksessa annettavan oppimisen tuen uudistuksen johdosta

Lapsella, jolla on vaikeuksia osallistua esiopetuksessa annettavaan opetukseen, on oikeus saada ensisijaisesti ryhmäkohtaisia tukimuotoja oppimisen ja esiopetukseen osallistumisen tueksi. Niistä ei tehdä hallintopäätöksiä.

Jos ryhmäkohtaiset tukimuodot eivät ole riittäviä, esiopetuksessa oleva lapsi saa perusopetuslain 20 c §:n mukaisia lapsikohtaisia tukitoimia, jotka perustuvat yksilöllisiin tuen tarpeisiin. Perusopetuslain 20 f §:n mukaan opetuksen järjestäjän on tehtävä kirjallinen päätös 20 c §:ssä säädetyistä lapsikohtaisista tukitoimista. Lautakunnalle esitetään, että suomenkielisen varhaiskasvatuksen järjestämän esiopetuksen lapsikohtaiset tukipäätökset tekee varhaiskasvatuksen aluepäällikkö (3 §:n 1 kohta). Tämä vastaa nykyistä käytäntöä, jossa varhaiskasvatuksen aluepäällikkö päättää varhaiskasvatuksen järjestämän esiopetuksen oppilaalle annettavasta perusopetuslain 17 §:n mukaisesta erityisestä tuesta.

Esiopetuksessa olevan lapsen tukitoimien tarpeesta on tehtävä arviointi. Mikäli lapsi on tuen tarpeen arvioinnin perusteella lapsikohtaisten tukitoimien tarpeessa, laaditaan arvioinnin pohjalta tuen toteuttamista koskevan suunnitelma. Lautakunnalle esitetään, että näiden laatimisesta ja tarkistamisesta vastaa varhaiskasvatusyksikön johtaja (7 §:n 2 kohta). Tämä vastaa voimassa olevan delegointipäätöksen kirjausta varhaiskasvatusyksikön johtaja vastuusta huolehtia, että erityistä tukea saavalle oppilaalle laaditaan henkilökohtainen opetuksen järjestämistä koskeva suunnitelma (HOJKS).

Apuvälineiden sekä tulkitsemis- ja avustajapalvelujen myöntämisestä suomenkielisen varhaiskasvatuksen järjestämässä esiopetuksessa olevalle lapselle oppilaalle, ellei niistä ole päätetty osana päätöstä lapsikohtaisista tukitoimista päättäisi aluepäällikkö (3 §:n 2 kohta).

Lapsen esiopetus voidaan järjestää osittain toisin kuin perusopetuslaissa säädetään, jos se on perusteltua lapsen terveydentilaan liittyvästä syystä. Lautakunnalle esitetään, että päätöksen suomenkielisen varhaiskasvatuksen järjestämään esiopetukseen osallistuvan lapsen esiopetuksen järjestämisestä poikkeavasti perusopetuslain 18 §:n mukaisesti terveydentilasta johtuvasta syystä tekee varhaiskasvatuksen aluepäällikkö (3 §:n 3 kohta).

Lapsi voi saada esiopetuksen aikana muita opetuspalveluita, mikäli lapsi tarvitsee niitä esiopetukseen osallistumisen tueksi. Lautakunnalle esitetään, että myös niistä päättää aluepäällikkö (3 §:n 4 kohta).

Oppivelvollisuuslain 2 §:n 3 momentissa säädetty pidennetty oppivelvollisuus muuttuu 1.8.2026 alkaen varhennetuksi oppivelvollisuudeksi. 31.7.2026 asti päätökset pidennetystä oppivelvollisuudesta tehdään suomenkielisen perusopetuksen tulosyksikössä. Koska päätös varhennetusta oppivelvollisuudesta tulee aina tehdä ennen perusopetuksen alkamista, päätöksen tekee 1.8.2026 alkaen suomenkielinen varhaiskasvatuksen tulosyksikkö silloin kun lapsi osallistuu suomenkielisen varhaiskasvatuksen järjestämään esiopetukseen. Lautakunnalle esitetään, että päätöksen varhennetusta oppivelvollisuudesta tekee näissä tilanteissa varhaiskasvatuksen aluepäällikkö 1.8.2026 alkaen (3 §:n 5 kohta).

Erikoissairaanhoidossa potilaana olevan lapsen esiopetus järjestetään ensisijaisesti lapsen omassa esiopetuksen järjestämispaikassa. Sairaalan sijaintikunta on kuitenkin velvollinen järjestämään sairaalassa potilaana olevalle lapselle esiopetusta siinä määrin kuin se hänen terveytensä huomioon ottaen on mahdollista. Lautakunnalle esitetään, että varhaiskasvatuksen aluepäällikön toimivaltaan lisätään perusopetuslain 4 a §:n tarkoittaman erikoissairaanhoidossa olevan lapsen sairaalaopetuksesta päättäminen (3 §:n 6 kohta).

Sairaalan sijaintikunnan on varsinaisen sairaalaopetuksen lisäksi järjestettävä konsultatiivista sairaalapalvelua lapsen omassa esiopetuksen järjestämispaikassa. Suomenkielisen perusopetuksen delegointipäätöksen 7.1 §:n mukaan Keinumäen koulun rehtorin tehtävänä on vastata perusopetuslain 4 a §:n tarkoittaman konsultatiivisen sairaalaopetuspalvelun järjestämisestä. Suomenkielisen varhaiskasvatuksen delegointipäätöksen 7 §:n loppuun esitetään lisättäväksi, että Keinumäen koulun rehtori vastaa konsultatiivisen sairaalaopetuspalvelun järjestämisestä myös esiopetuksen osalta.

Suomenkielinen varhaiskasvatus luopuu yksikkökohtaisista esiopetuksen opetussuunnitelmista sekä erillisestä lukuvuosisuunnitelmasta. Lukuvuosisuunnitelman velvoitteet sisällytetään ryhmän esiopetussuunnitelmaan. Nämä muutokset on huomioitu delegointipäätöksessä.

Lisäksi varhaiskasvatuksen palvelusetelin arvon korottamista koskevasta toimivaltakohdasta on poistettu kerroin-sana, koska kertoimista tullaan todennäköisesti luopumaan (3 §:n 11 kohta).

Muutokset tulevat voimaan 1.8.2025 lukuun ottamatta varhennettua oppivelvollisuutta, joka tulee voimaan 1.8.2026.

Päätöshistoria

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi