Kaupunkisuunnittelulautakunta
Pöytäkirja 07.05.2025/Pykälä 69

Asianumero 1610/10.02.02/2025

Kaupunkisuunnittelulautakunta 07.05.2025 § 69

§ 69

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Puhelinnumero 09 816 21

Päätösehdotus Esittelijä

 Kaupunkisuunnittelujohtaja Hokkanen Torsti

Käsittely 

Keskustelun aikana puheenjohtaja Kemppi-Virtasen kannattamana teki seuraavan muutosehdotuksen: ”Alue A (Hista) poistetaan päätöksestä. Perustelu: Nähtävillä ollut yleiskaavaluonnos ei ole ristiriidassa alueen yleiskaavan kanssa, joten rakennuskielto ei ole tarpeen. Alueella oli vuosia rakennuskielto POKEn vuoksi, ja nytkin yksittäiset virkamiehet ovat antaneet hakijoille tietoa, jonka mukaan rakentamiseen ei saa lupia. Yleiskaavan pientaloalueilla on muutamia rakentamattomia tontteja, joita kielto käytännössä koskisi, eikä siitä näin ollen ole hyötyä.”

Portin Järvisen kannattamana teki seuraavan muutosehdotuksen: ”Toimenpidekielto koskee päätehakkuita (ei "puiden kaatamista").”

Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että oli tehty kaksi kannatettua muutosehdotusta, joista on äänestettävä. Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyi puheenjohtajan äänestysehdotuksen, että muutosehdotukset käsitellään erikseen siten, että ne, jotka kannattavat esittelijän pohjaehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat muutosehdotusta äänestävät EI.

Ensimmäisessä äänestyksessä äänestettiin puheenjohtajan muutosehdotuksesta. JAA ääniä tuli 4 ja EI ääniä 9. Äänestyksen jälkeen puheenjohtaja totesi kaupunkisuunnittelulautakunnan yhdeksällä (9) äänellä neljää (4) vastaan hyväksyneen muutosehdotuksen.

Toisessa äänestyksessä äänestettiin Portinin muutosehdotuksesta. JAA ääniä tuli 5 ja EI ääniä 8. Äänestyksen jälkeen puheenjohtaja totesi kaupunkisuunnittelulautakunnan kahdeksalla (8) äänellä viittä (5) vastaan hyväksyneen muutosehdotuksen.

Äänestyslista on pöytäkirjan liitteenä.

Päätös

Selostus 

Vireillä olevan Espoon yleiskaava 2060:n alueita esitetään asetettavaksi rakennuskieltoon ja toimenpiderajoituksen alaiseksi yleiskaavan laatimista varten. Rakennuskiellon tarkoituksena ei ole toimia esteenä kaikelle rakentamiselle vaan säilyttää suunnittelu- ja harkintavara. Alueilla voimassa olevat yleiskaavat on laadittu erilaisten lainsäädännöllisten lähtökohtien vallitessa, minkä takia on tarkoituksenmukaista määrätä rakennuskiellosta käynnissä olevan yleiskaavan laatimisen ajaksi. Keskeinen tavoite on säilyttää kaavoituksen suunnitteluvara, jota tukee rakentamisen tapauskohtaisen harkinnan säilyttäminen.

Alueet sijaitsevat Vanha-Espoon ja Kauklahden suuralueilla. Histan asemanseutu ja Tollinmäen pohjoisosa sijoittuvat Espoon pohjois- ja keskiosien yleiskaavan alueelle. Histan asemanseudun ulkokehä, Forsbackan alue ja Tollinmäen eteläosa sijoittuvat Espoon pohjoisosien yleiskaava osa I:en alueelle. Myntinmäen alue on Espoon eteläosien yleiskaavan alueella (kuva 1). Alueet ovat lähes kauttaaltaan asemakaavoittamattomia. Kaupungilla on maanomistuksia merkittävässä määrin Tollinmäessä, Myntinmäessä ja Histassa tulevan asemanseudun ja Heinäslammen ympäristössä. 

Histan asemanseutua ympäröivien alueiden ja Myntinmäki-Forsbackan maankäyttö ratkaistaan osana Espoon yleiskaava 2060:tä. Ennen kaavan voimaan tuloa on alueille syytä sallia rakentamista vain harkitusti. Molemmilla alueilla on maakuntakaavan Uusi raideliikenteeseen tukeutuva taajamatoimintojen kehittämisvyöhyke -merkintä.

Tollinmäkeen on valmisteilla maankäytön tarkastelu, jonka alueesta osa on POKE- ja osa PYK I –aluetta. Tarkastelussa on käynyt ilmi, että PYK I –kaavassa osoitettu PY varaus ei ole koululle soveltuva, joten uutta PY-varausta etsitään pohjoisempaa, POKEssa A3-alueeksi osoitetulta alueelta. Yleiskaava 2060:n valmistelun aikana on tarpeen turvata mahdollisuus koulun sijoittamiselle alueelle.

Rakennuskieltoon asetettavat alueet opaskarttapohjalla

Histan ja Myntinmäki-Forsbackan alueilla toimenpiderajoituksen kautta voidaan turvata erityisesti maakunnallisia ekologisia yhteyksiä. Nykyisellään toimenpiderajoitus on Histan alueelle ainoastaan Kotasuon ja Arkniityn purolaakson suojelualueilla. Myntinmäessä rajoite on osalla aluetta (EEYK:n V- ja SL-merkinnät) mutta ei kata koko ekoyhteyksien kannalta olennaista aluetta. Toimenpiderajoitus yleiskaavan laatimista tai muuttamista varten antaa yleiskaavamerkintöjä laajemmat mahdollisuudet harkita erilaisten metsänhoitotoimien soveltuvuutta alueelle.

Toimenpiderajoitukseen asetettavat alueet opaskarttapohjalla

Rakennuskielto ja toimenpiderajoitus

Alueidenkäyttölain 38 §:n mukaan kunta voi määrätä rakennuskiellon ja rakentamislain 53 §:ssä tarkoitetun toimenpiderajoituksen alueelle, jolle yleiskaavan laatiminen tai muuttaminen on vireillä. Rakennuskielto ja toimenpiderajoitus ovat voimassa enintään viisi vuotta. Kaavoituksen keskeneräisyyden vuoksi kunta voi pidentää aikaa enintään viidellä vuodella ja erityisestä syystä sen jälkeen vielä enintään viidellä vuodella. Rakennuskiellosta voi hakea poikkeamista.  

Toimenpiderajoitus pitää sisällään velvollisuuden hakea maisematyölupaa maisemaa muuttavaan maanrakennustyöhön, puiden kaatamiseen tai muuhun näihin verrattavissa olevaan toimenpiteeseen siten kuin rakentamislain 53 §:ssä on säädetty (toimenpiderajoitus). Toimenpiderajoituksella pyritään estämään kaavoitusmenettelyn aikaisia haitallisia vaikutuksia ympäristölle sekä kaupunki- ja maisemakuvalle.  

Espoon kaupungin hallintosäännön I osan 4 luvun 18 §:n 5 kohdan mukaan kaupunkisuunnittelulautakunta määrää rakennuskiellon ja toimenpiderajoituksen alueelle, jolle yleiskaavan laatiminen tai muuttaminen on vireillä sekä mainittujen toimenpiderajoituksen ja rakennuskieltojen pidentämisestä.

Jatkokäsittely

-          Rakennusvalvontakeskus

-          Kaavarekisterinhoitaja, Kaupunkimittaus- ja geotekniikkapalvelut

-          Tonttiyksikkö

-          Metsäkeskus

-          Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ELY

-          Kaupunkitekniikan keskus, luonnonhoitoyksikkö

Liitteet