Kasvun ja oppimisen lautakunta
Pöytäkirja 12.02.2025/Pykälä 24

Asianumero 447/02.05.00/2025

Kasvun ja oppimisen lautakunta 12.02.2025 § 24

§ 24

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Puhelinnumero 09 816 21

Päätösehdotus Esittelijä

 Varhaiskasvatuksen johtaja Mattila Virpi

Käsittely 

Varhaiskasvatuksen johtaja Virpi Mattilan estyneenä ollessa asian esitteli varhaiskasvatuksen kehittämispäällikkö Raija Laine.

Päätös

Selostus Tausta

Perheelle on määrätty 15.11.2024 kolmella päätöksellä varhaiskasvatuksen asiakasmaksu. Lapsen toisen huoltajan osalta maksun perusteena on ollut hänen toimittamansa vuotta 2023 koskeva verotuspäätös. Päätöksistä on tehty määräajassa saapunut oikaisuvaatimus.

Oikaisuvaatimuksen mukaan päätökset, jotka koskevat ajanjaksoja 1.1.–31.5.2024 sekä 1.6.–30.6.2024 eivät perustu asianosaisten oikeille vuosituloille ja tämän vuoksi näitä päätöksiä tulee oikaista. Ajanjaksoa 1.8.2023 - 31.12.2023 koskevan varhaiskasvatuksen asiakasmaksupäätöksen osalta vedotaan siihen, että maksun määräämisen perusteena käytettyyn vuotta 2023 koskevaan verotuspäätökseen on haettu muutosta hallinto-oikeudelta ja tämän vuoksi oikaisuvaatimuksen tekijät pyytävät asian käsittelyn lykkäämistä siihen asti, kunnes vuoden 2023 verotusta koskeva asia on loppuun käsitelty hallintotuomioistuimissa. Oikaisuvaatimus on kokonaisuudessaan oheismateriaalina. 

Lainsäädäntö

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain 11 §:n 1 momentin mukaan päätettäessä varhaiskasvatuksesta määrättävästä maksusta otetaan perheen tuloina huomioon lapsen, hänen vanhempansa tai muun huoltajansa sekä heidän kanssaan yhteistaloudessa avioliitossa tai avioliitonomaisissa olosuhteissa elävän henkilön veronalaiset ansio- ja pääomatulot sekä verosta vapaat tulot. Jos kuukausittaiset tulot vaihtelevat, otetaan kuukausitulona huomioon viimeksi kuluneen vuoden keskimääräinen kuukausitulo. Veronalaisena tulona voidaan ottaa huomioon myös viimeksi toimitetussa verotuksessa vahvistetut vastaavat veronalaiset tulot korotettuina niillä prosenttimäärillä, jotka Verohallinto vuosittain antamissaan päätöksissä ennakkoperinnän laskemisperusteista määrää.

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain 12 §:n 1 momentin mukaan varhaiskasvatusmaksu määrätään toistaiseksi. Maksua on kuitenkin säännöksen mukaan tarkistettava muun muassa silloin kun perheen maksukyky on olennaisesti muuttunut tai maksu osoittautuu virheelliseksi. Espoon kaupunki on ohjeistanut asiakkaita ilmoittamaan tulojen muutoksesta silloin kun kyse on +/- 10 %:n suuruisesta muutoksesta edellisen asiakasmaksupäätöksen perusteena oleviin tuloihin verrattuna.

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain 12 §:n 2 momentissa säädetään, että jos maksun määräämistä koskeva päätös on ilmeisesti perustunut lapsen huoltajien antamiin virheellisiin tietoihin, maksu voidaan oikaista takautuvasti enintään vuoden ajalta.

Asian arviointi

Kaikkien oikaisuvaatimuksen kohteena olevien maksupäätösten perusteena on ollut toisen oikaisuvaatimuksen tekijän toimittama vuoden 2023 verotuspäätös. Verotuspäätöksestä ilmeni, että hänen tulonsa olivat suuremmat kuin mitä hän oli aiemmin ilmoittanut. Tämän vuoksi perheelle määrättiin takautuva varhaiskasvatuksen asiakasmaksu ajalle 1.8.2023 - 31.12.2023. Myös ajanjaksoille 1.1.–31.5.2024 ja 1.6.-30.6.2024 tehdyt takautuvat päätökset ovat perustuneet toisen oikaisuvaatimuksen tekijän vuoden 2023 verotuspäätökseen.

Espoon kaupungin tiedon mukaan kaikki oikaisuvaatimuksen kohteena olevat varhaiskasvatuksen asiakasmaksut on maksettu eikä näin ollen tarvetta päätösten täytäntöönpanon lykkäämiselle ole.

Oikaisuvaatimuksen kohteena olevat varhaiskasvatuksen asiakasmaksuja koskevat päätökset eivät ole lainvastaisia. Näin ollen oikaisuvaatimus tulee hylätä. Koska oikaisuvaatimuksessa vedotaan hallinto-oikeudessa vireillä olevaan valitukseen vuoden 2023 verotuspäätöksestä, kasvun ja oppimisen lautakunta varaa oikaisuvaatimuksen tekijälle mahdollisuuden toimittaa hallinto-oikeuden päätös Espoon kaupungille, jos hänen tulonsa päätöksen johdosta alenevat. Mikäli päätöksen perusteella ilmenee, että oikaisuvaatimuksen tekijät ovat maksaneet liikaa varhaiskasvatuksen asiakasmaksuja, Espoon kaupunki palauttaa liikaa maksetun summan.

Päätöshistoria

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi