Nämnden Svenska rum
Pöytäkirja 23.01.2025/Pykälä 3

Ordningsnummer 572/02.05.00/2024

Nämnden Svenska rum 23.01.2025 § 3

§ 3

 fornamn.efternamn@esbo.fi

 Telefon 09 816 21

Förslag Föredragande

 Direktör för sektorn för fostran och lärande Rinta-aho Harri

Behandling 

Ekonomi- och förvaltningsdirektör Timo Ketonen var föredragande, då direktör för sektorn för Fostran och lärande Harri Rinta-aho var förhindrad.

Beslut

Redogörelse 

Inom småbarnspedagogiken kan man ge en serviceanvändare en sådan servicesedel som avses i lagen om servicesedlar inom social- och hälsovården (569/2009). Enligt 7 § i lagen om servicesedlar inom social- och hälsovården ska kommunen bestämma servicesedelns värde så att det är skäligt med tanke på klienten. Vid bedömningen av skäligheten ska det tas hänsyn till de kostnader som föranleds kommunen för tillhandahållande av motsvarande tjänst som kommunens egen produktion, eller för anskaffning av tjänsten som en köpt tjänst samt den uppskattade självriskandel som ska betalas av klienten.

Inom Esbo stads privata småbarnspedagogik bestäms servicesedelns värde utifrån barnets ålder, familjens storlek och bruttoinkomster samt den tid i småbarnspedagogik som överenskommits i serviceavtalet mellan klienten och serviceproducenten. Dessutom används koefficienter som baserar sig på barnets stödbehov. Nivån på dem fastställs på basis av serviceproducentens ansökan och ett förvaltningsbeslut om intensifierat eller särskilt stöd för barnet eller ett förvaltningsbeslut om tolknings- och assistenttjänster inom det allmänna stöd som krävs för deltagande i småbarnspedagogik.

Maximivärdet på servicesedeln inom småbarnspedagogiken godkänns av stadsstyrelsen på förslag av nämnden för fostran och lärande och nämnden Svenska rum. Maximivärdet på servicesedeln justeras årligen.

Värdet på den inkomstbundna, barnspecifika servicesedeln inom småbarnspedagogiken bestäms av det maximivärde som stadsstyrelsen beslutat om. Som grund för att bestämma maximivärdet används priset på en heltidsplats inom småbarnspedagogiken för ett barn på 3–6 år.

Maximivärdet används för att bestämma värdet på den inkomstbundna, barnspecifika servicesedeln. När man räknar det barnspecifika värdet använder man i Esbo dessutom koefficienter som bygger på barnets ålder och behov av småbarnspedagogik.

Förskoleundervisningen, som sker före läroplikten inleds, omfattas inte av lagstiftningen om servicesedel. Kommunen betalar ut en barnspecifik ersättning för anordnandet av förskoleundervisningen till serviceproducenten. Småbarnspedagogik i anslutning till förskoleundervisning är verksamhet som omfattas av lagstiftningen om servicesedel.

Småbarnspedagogiken i Esbo som ordnas med servicesedel har dessutom ett pristak. Med pristaket avses den övre gräns som kommunen fastställt för det pris som serviceproducenten kan ta ut för tjänsten. Pristaket är 50 euro per barn per månad. Familjen ska då, beroende på serviceproducentens prissättning, betala 0–50 euro utöver en avgift som följer avgiften för kommunal småbarnspedagogik, som baserar sig på familjens inkomster. För pristaket föreslås ingen ändring.

Justering av servicesedelns värde

Det nuvarande maximivärdet har gällt sedan 1.6.2024. Servicesedelns maximivärde justeras årligen, enligt Esbo stads regelbok om servicesedeln för småbarnspedagogik.

Vid budgetförhandlingarna för år 2025 kom man överens om att det behövs en justering på tre procent i kostnaderna för servicesedeln för småbarnspedagogik och stödet för privat vård från 1.3.2025. Utöver det anslag som ingår i budgetramen för småbarnspedagogiken reserverades vid förhandlingarna ett tilläggsanslag på 0,342 miljoner euro för höjningarna. Anslagets tillräcklighet har bedömts utifrån det nuvarande antalet barn. Om antalet barn ökar betydligt jämfört med vad som uppskattats, måste anslagets tillräcklighet granskas på nytt.

För nämnderna och vidare för stadsstyrelsen föreslås nu att servicesedelns värde höjs med 3 procent från 1.3.2025. Efter höjningen skulle maximivärdet på servicesedeln vara 1 008 euro per månad, vilket innebär en höjning på 30 euro per månad.

Det föreslås inte några ändringar i barnets tid i småbarnspedagogik eller i koefficienterna som gäller stödet. Då de ska kalkyleras används servicesedelns maximivärde som grund. Det innebär att deras eurobelopp ökar när maximivärdet höjs. Det föreslås inte heller ändringar i pristaket.

Servicesedelns maximivärde och koefficienter; nuläge och ändringsförslag:

Småbarnspedagogikens servicesedel används bland grannkommunerna av Vanda, Kyrkslätt och Grankulla. Som tilläggsmaterial finns information om maximivärdet på servicesedeln samt om koefficienterna för barn under tre år i dessa kommuner samt i de av de sex största städerna i Finland där servicesedeln är i bruk. Helsingfors ordnar privat småbarnspedagogik med hjälp av stöd för privat vård.

Barnkonsekvensanalys

Ett fungerande utbud av servicesedelproducenter utökar familjernas möjligheter att välja småbarnspedagogiska tjänster i Esbo, vilket är för barnens bästa. Maximivärdet på servicesedeln inom småbarnspedagogiken inverkar på serviceproducenternas verksamhetsförutsättningar i Esbo. När den allmänna kostnadsnivån stiger vill staden genom en tidigareläggning av höjningen beakta serviceproducenternas möjligheter att ordna högklassig småbarnspedagogik.

Beslutshistoria

Bilaga

Tilläggsmaterial

För kännedom