Kasvun ja oppimisen lautakunta
Esityslista 11.12.2024/Asianro 4

Asianumero 3245/12.01.00/2024

Kasvun ja oppimisen lautakunta 11.12.2024  

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Puhelinnumero 09 816 21

Päätösehdotus Esittelijä

 Perusopetuksen johtaja Nurmi Juha

Käsittely 

Päätös

Selostus Espoon kaupungin suomenkielisen perusopetuksen nykyinen tuntijako sekä Espoon kaupungin suomenkielisen perusopetuksen ruotsin kielikylpyopetuksen kielivalintojen tuntijako on hyväksytty kasvun ja oppimisen lautakunnassa 7.5.2024 (§ 102).

Tuntijakoasetuksen muutos

Valtioneuvosto on antanut asetuksen tuntijakoasetuksen 6 §:n muuttamisesta (286/2024). Tuntijakoasetuksessa lisätään tuntijakoon valtakunnallisesti kaksi (2) äidinkielen kielen ja kirjallisuuden tuntia ja yksi (1) matematiikan tunti. Toinen äidinkielen ja kirjallisuuden tunneista sijoitetaan vuosiluokalle 1 tai 2 ja toinen tunti vuosiluokalle 3, 4, 5 tai 6. Matematiikan tunti sijoitetaan vuosiluokalle 1 tai 2. Asetus tulee voimaan 1.8.2025. Asetukseen liittyy siirtymäsäännös eikä opetusta tarvitsee järjestää takautuvasti.

Opetuksen järjestäjän tulee sijoittaa tuntijaon muutoksen mukaiset lisätunnit omaan tuntijakoonsa tuntijakoasetuksessa annettujen linjausten mukaisesti. Tunnit on sijoitettava niin, että kunkin vuosiluokan perusopetusasetuksen mukainen, keskimääräinen vähimmäistuntimäärä täyttyy.

Perusopetusasetuksen muutos

Valtioneuvosto on antanut asetuksen perusopetusasetuksen 3 §:n muutoksesta (287/2024). Asetuksessa opetuksen kokonaistuntimäärään lisätään yhteensä 3 vuosiviikkotunnilla. Opetuksen keskimääräiset vähimmäistuntimäärät 1.8.2025 alkaen ovat taulukossa 1.

 Taulukko 1. Vähimmäistuntimäärät 1.8.2025 alkaen.

Oppilaan vähimmäistuntimäärät Espoon kaupungin suomenkielisen perusopetuksen nykyisessä tuntijaossa vuosiluokilla 1–3 ovat:

• 1. vuosiluokalla 20,5 tuntia
• 2. vuosiluokalla 21,5 tuntia ja
• 3. vuosiluokalla 23 tuntia.

Nykyinen vähimmäistuntimäärä ei ole riittävä 1.8.2025 voimaan tulevan perusopetusasetuksen perusteella 1. vuosiluokalla, mikä on huomioitava uutta tuntijakoa laadittaessa.

Espoon suomenkielisen perusopetuksen tuntijakoon tehtävät muutokset

Tuntijakoasetuksen ja perusopetusasetuksen vaatimien muutosten vuoksi Espoon kaupungin suomenkielisen perusopetuksen tuntijakoa tulee muuttaa. Tuntijaon muuttamista on valmisteltu yhteistyössä kasvun ja oppimisen toimialalla suomenkielisen perusopetuksen asiantuntijoiden ja johtoryhmän, ruotsinkielisten sivistyspalveluiden, koulujen henkilöstön ja rehtoreiden kanssa. 

Suomenkielisten peruskoulujen henkilöstön mielipiteitä lisätuntien sijoittamisesta kerättiin kyselyllä.  Parhaana vaihtoehtona kouluissa pidettiin ratkaisua, jossa äidinkielen ja kirjallisuuden lisätunnit sijoitetaan vuosiluokalle yksi ja kolme ja matematiikan lisätunti vuosiluokalle kaksi. Näiden lisätuntien lisäksi ratkaisussa muutetaan A1-kielen tuntien sijoittelua niin, että tunteja on yksi sekä ensimmäisellä että toisella luokalla. A1-kielen tuntien muutoksella toteutuu valtioneuvoston asettama vuosiluokkakohtainen opetuksen vähimmäistuntimäärä.

Kyselyn sanallisissa perusteluissa koulut nostivat esiin muun muassa sen, että kokonaiset tunnit tuntijaossa ovat lukujärjestystyön ja aineenopettajien hyödyntämisen näkökulmasta toimivampia. Äidinkielen ja kirjallisuuden tunnin sijoittamista 1. luokalle pidettiin hyvänä, koska se antaa luku- ja kirjoitustaidon oppimiseen enemmän aikaa harjoittelun alkuvaiheessa. Matematiikan lisätunnin sijoittaminen 2. luokalle koettiin hyväksi muun muassa opetussuunnitelman sisältämien tavoitteiden ja sisältöjen laajuuden vuoksi. Espoo-tuntien sijoittelussa koulut kannattivat eniten tuntien säilyttämistä vuosiluokilla 2 ja 3.

Ensimmäisen vuosiluokan Espoo-tunti käytetään tuntijakoasetuksen mukaiseen äidinkieli ja kirjallisuus -oppiaineen opetuksen lisäykseen. Tuntijaossa säilyy kaksi Espoo-tuntia lisätuntina ja kokonaistuntimäärä lisääntyy kahdella tunnilla. Lisäksi suomenkielisessä perusopetuksessa on yksi lisätunti kohdistettu B1-kielen opetukseen yläkoulussa. Kaikkiaan Espoon suomenkielisen ja ruotsinkielisen perusopetuksen tuntimäärä ylittää kolmella tunnilla valtakunnallisen minimituntimäärän.

Valmistelutyön perusteella kasvun ja oppimisen lautakunnalle esitetään, että tuntijakoasetuksen mukaiset äidinkielen ja kirjallisuuden lisätunnit sijoitetaan vuosiluokille 1 ja 3 ja matematiikan lisätunti vuosiluokalle 2. A1-kielen tuntijakoa muutetaan niin, että 1. vuosiluokalla on yksi A1-kielen tunti ja 2. vuosiluokalla yksi A1-kielen tunti. Espoo-tunnit säilyvät vuosiluokilla 2 ja 3. Vähimmäistuntimäärä nousee vuosiluokilla 1, 2 ja 3.

Tuntijakomuutoksen voimaan tultua vähimmäistuntimäärä on:

• 1. vuosiluokalla 21 tuntia
• 2. vuosiluokalla 22 tuntia ja
• 3. vuosiluokalla 24 tuntia.

Esityksessä on huomioitu, että keskimääräinen vähimmäistuntimäärä on riittävä kaikilla vuosiluokilla. A1-kielen tuntijaon muuttaminen lisää vuosiluokan 1 tuntimäärää 0,5 tuntia ja varmistaa perusopetusasetuksen mukaisen vähimmäistuntimäärän.

Äidinkielen ja kirjallisuuden lisätunnin sijoittaminen kolmannelle vuosiluokalle on perusteltua, koska perusopetuksen opetussuunnitelman perusteiden mukaan toisen ja kolmannen vuosiluokkien välinen siirtymävaihe on kriittinen lukemisen ja kirjoittamisen valmiuksien varmistamisen näkökulmasta. Kolmannen luokan lisätunnin avulla vahvistetaan kirjoittamisen ja lukemisen taitoja, joita tarvitaan myös muiden oppiaineiden opiskelussa.

Tuntijaot tulevat voimaan 1.8.2025 lukien, lukuun ottamatta A1-kielen tuntimäärää, jonka osalta tuntijako tulee voimaan vuosiluokan 2 osalta vasta 1.8.2026. Lukuvuonna 2025–26 opetetaan A1-kieltä 2. vuosiluokalle nykyisen tuntijaon mukaisesti 1,5 tuntia, jotta 1. vuosiluokalla aloitetun A1-kielen kokonaistuntimäärä täyttyy tuntijakoasetuksen mukaisesti kaikilla oppilailla perusopetuksen aikana.

Opetussuunnitelman perusteet ja Espoon suomenkielisen perusopetuksen opetussuunnitelman muutokset

Perusopetuksen opetussuunnitelman perusteita ei muutettu äidinkieli ja kirjallisuus -oppiaineen ja matematiikan oppiaineen osalta tuntijaon muutoksen yhteydessä. Äidinkielen ja kirjallisuuden sekä matematiikan tavoitteet ja sisällöt pysyvät ennallaan vuosiluokkakokonaisuuksissa. A1-kielen osalta opetussuunnitelman perusteet on asetettu vuosiluokkakokonaisuuksille 1–2, 3–6 ja 7–9. Opetuksen järjestäjä asettaa tavoitteet vuosiluokille tuntijako huomioiden.

Espoon suomenkielisen perusopetuksen opetussuunnitelmaan tehdään tarvittavat muutokset kevään 2025 aikana.

Espoon suomenkielisen perusopetuksen ruotsin kielikylpyopetuksen kielivalintojen tuntijakoon tehtävät muutokset

Tuntijakoasetuksen ja perusopetusasetuksen vaatimien muutosten vuoksi myös ruotsin kielikylpyopetuksen tuntijako tarkistetaan vastaamaan suomenkielisen perusopetuksen tuntijakoa enimmäistuntimäärien ja kokonaistuntimäärän osalta.

Tuntijakomuutoksen jälkeen 1.8.2025 lukien enimmäistuntimäärä 1. vuosiluokalla on 21 tuntia, 2. vuosiluokalla 22 tuntia ja 3. vuosiluokalla 24 tuntia.

Vaikutusten arviointia

Tuntijaon mukainen opetus lisääntyy äidinkieli ja kirjallisuus -oppiaineessa sekä matematiikan oppiaineessa. Äidinkieli ja kirjallisuus -oppiaineessa oppimäärinä on suomen kieli ja kirjallisuus sekä suomi toisena kielenä ja kirjallisuus. Tuntien sijoittaminen vuosiluokille 1–3 lisää mahdollisuuksia perustaitojen oppimiseen ja opettamiseen.

Perustaitojen oppimiseen saadaan lisää aikaa, kun opetussuunnitelman perusteiden tavoitteet ja sisällöt eivät muutu. Perustaitojen vahvistaminen voi vähentää myöhempää tuen tarvetta ja edistää mahdollisuuksia suorittaa perusopetus hyväksytysti. Äidinkieli ja kirjallisuus -oppiaineen tuntien lisääminen tuntijakoon antaa myös kielellistä tukea tarvitseville lisää aikaa perustaitojen oppimiseen.

Espoo-tuntien säilyminen vuosiluokilla 2 ja 3 mahdollistaa kouluille opetuksen kohdentamisen keskeisiksi katsomiinsa oppiaineisiin sekä painotetun opetuksen ja kielikylpyopetuksen kielivalintojen järjestämisen.

Päätöshistoria

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi