Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 26.08.2024/Pykälä 196

Asianumero 603/03.00.00/2024

Kaupunginhallitus 26.08.2024 § 196

§ 196

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Puhelinnumero 09 816 21

Päätösehdotus Esittelijä

 Kaupunginjohtaja Mäkelä Jukka

Käsittely 

Päätös

Selostus 

Valtiovarainministeriö on pyytänyt 20.6.2024 (VN/25102/2023) lausuntoa Espoon kaupungilta koskien hallituksen esityksen luonnosta valtion aluehallintouudistusta koskevaksi lainsäädännöksi. Lausunto pyydetään antamaan viimeistään 1.9.2024.

Esitysluonnos sisältää ehdotuksen valtion aluehallintouudistukseen liittyvästä lainsäädännöstä. Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki Lupa- ja valvontavirastosta, laki elinvoimakeskuksista sekä kehittämis- ja hallintokeskuksesta ja laki Ahvenanmaan valtionvirastosta. Lakiehdotukset sisältävät säännökset virastojen organisaatiosta, johtamisesta, tulosohjauksesta ja hallinnon järjestämisestä.

Lupa- ja valvontaviraston ja elinvoimakeskusten perustamisen johdosta on tarpeen tarkentaa säännöksiä ohjaustoimivallasta ja viranomaisten yhteistyöstä. Lupa- ja valvontaviraston tehtäviin kuuluisivat aluehallintovirastojen ja Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontaviraston tehtävät sekä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle kuuluvia tehtäviä. Elinvoimakeskusten tehtäviin kuuluisivat elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksille kuuluvat tehtävät siltä osin kuin niitä ei siirretä Lupa- ja valvontavirastolle.

Uudistuksen yhteydessä aluehallintovirastojen kilpailu- ja kuluttajahallinnon tehtävät siirrettäisiin Kilpailu- ja kuluttajavirastoon, eläinten terveyttä ja hyvinvointia ja elintarvikkeita koskevat tehtävät Ruokavirastoon sekä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten julkisen henkilöliikenteen tehtävät Liikenne- ja viestintävirastoon. Ahvenanmaan valtionviraston asema ja tehtävät säilyisivät nykyisellään.

Lisäksi esityksessä ehdotetaan muutettavaksi valtion aluehallintouudistukseen liittyviä muita lakeja. Laki aluehallintovirastoista, laki Sosiaali- ja terveydenhuollon lupa- ja valvontavirastosta ja laki elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksista kumottaisiin.

Aluehallintouudistus kytkeytyy ympäristöministeriössä valmisteilla olevaan yhden luukun lainsäädäntöhankkeeseen, jossa kehitetään ympäristöllisiä lupamenettelyjä koskevaa sääntelyä ja edistetään yhden luukun asiointimahdollisuutta Lupa- ja valvontavirastossa.

Espoon kaupunki pitää lähtökohtaisesti hyvänä pyrkiä parantamaan ja suoraviivaistamaan aluehallintoa sekä edistämään yhden luukun periaatetta. Espoon kaupunki näkee, että Uudellamaalla tulisi olla oma elinvoimakeskus. Elinvoimakeskuksien resurssoinnissa on huomioitava alueiden asukkaiden, yritysten, työllisten ja potentiaalisen työperäisen maahanmuuton määrät.

Osaa uudistuksesta olisi kuitenkin syytä edelleen tarkastella ja huomioida laajempi vaikutusten tarkastelu. Eritysesti elinvoimakeskusten tehtäviä ja toimivaltaa tulisi edelleen selkiyttää. Eri toimijoiden roolit ja rajapinnat aluekehittämisessä ja elinvoiman edistämisessä ovat epäselviä ja vaatii lisätarkastelua.

Etenkin isot kaupungit ovat merkittäviä alueiden ja Suomen kestävän kasvun rakentajia. Kaupunkien roolia ja tehtäviä liittyen elinkeinon ja kilpailukyvyn edistämiseen ei hallituksen esityksessä tarkastella elinvoimakeskusten osalta lähes millään tavalla.

Päätöshistoria

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi