Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 27.04.2023/Pykälä 34

Asianumero 6807/08.01.03/2020

Tekninen lautakunta 27.04.2023 § 33

§ 33

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Puhelinnumero 09 816 21

Päätösehdotus Esittelijä

 Kaupunkitekniikan johtaja Tanska Harri

Käsittely 

Päätös

Selostus Tieliikennelain 190 a §:n 1 momentin mukaan

Kunta voi myöntää kotihoidon pysäköintitunnuksen enintään viideksi vuodeksi kerrallaan asiakkaan kotona suoritettavaa:

1) sosiaalihuoltolain (1301/2014) 19 §:ssä tarkoitettua kotipalvelun, 20 §:ssä tarkoitettua kotihoidon ja 21 §:ssä tarkoitettua asumispalvelun tehtävää varten;

2) terveydenhuoltolain (1326/2010) 25 §:ssä tarkoitettua kotisairaanhoidon tehtävää varten;

3) vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista annetussa laissa (380/1987) tarkoitettua tehtävää varten;

4) kehitysvammaisten erityishuollosta annetussa laissa (519/1977) tarkoitettua tehtävää varten.

Pysäköintitunnuksen käyttöönotosta on päätetty Espoon Kaupunginhallituksessa 29.03.2021 § 104.  Espoon sosiaali- ja terveyslautakunta on päättänyt 21.4.2021 § 36 Kotihoidon pysäköintitunnuksen kertamaksusta tunnuksen voimassaoloajalta. Päätöksen mukaan kotihoidon pysäköintitunnuksen kertamaksu tunnuksen voimassaoloajalta on 100 euroa lisättynä voimassa olevalla arvonlisäverolla. Kertamaksusta ei suoriteta palautuksia, vaikka pysäköintitunnuksen käytön edellytykset päättyisivät kesken maksukauden. Espoon kaupunki ei peri omilta työntekijöiltä pysäköintitunnuksen kertamaksua.

Kotihoidon pysäköintitunnus on ollut Espoossa hyvinvoinnin ja terveyden toimialan ylläpitämä.

1.1.2023 Hyvinvoinnin ja terveyden toimiala siirtyi Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueeksi ja myös kotihoidon pysäköintitunnustietojärjestelmä on päätetty kaupunginvaltuustossa 28.2.2022 siirtyväksi hyvinvointialueelle. Tällä hetkellä Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue siis omistaa ja ylläpitää kotihoidon pysäköinti-tunnusjärjestelmää, mutta se lain mukaan ei voi myöntää kotihoidon pysäköintitunnuksia. Pysäköintitunnusten hyväksymiseen/hylkäämiseen/peruuttamiseen tarvittava tieto hyvinvointialueen työntekijöistä ja sopimustoimittajista on Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueella. Espoon kaupunki voi lain mukaan myöntää kotihoidon pysäköintitunnuksia alueellaan, mutta sillä ei ole pysäköintitunnusten hallinnointiin soveltuvaa järjestelmää, eikä myöskään pysäköintitunnusten hyväksymiseen/hylkäämiseen/peruuttamiseen tarvittavaa tietoa työntekijöistä tai sopimustoimittajista, jotka suorittavat tunnuksen myöntämiseen oikeuttavia tehtäviä.

Jotta kotiin vietävien palveluiden helpottamiseksi tieliikennelaissa säädettyä ja Espoon kaupunginhallituksen päätöksellä käyttöönotettua kotihoidon pysäköintitunnusta voidaan jatkossakin käyttää Espoon kaupungin alueella ja tunnuksia voidaan jatkossakin myöntää niitä työtehtävien hoitamiseksi tarvitseville Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen työntekijöille ja sopimustoimittajille, mahdollistetaan kaupunkitekniikan johtajalle tai hänen määräämälleen Espoon kaupungin viranhaltijalle oikeus hyväksyä/hylätä/peruuttaa Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen esittämänä kotihoidon pysäköintitunnuksia Espoon kaupungin alueelle. Tunnusten hyväksyminen/hylkääminen/peruuttaminen tapahtuu Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen tietojärjestelmässä, jonne Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue järjestää tunnusten myöntäjälle pääsyoikeuden tunnusten hyväksymisprosessista päättämiseen sekä tunnusten voimassaolotietojen tarkistamiseen.  

Espoon kaupunginhallituksen päätöksen 29.3.2021 § 104 mukaisesti:

Tunnus on ensisijaisesti digitaalinen ja se myönnetään enintään viideksi vuodeksi koko kaupungin alueelle. Tunnukseen voi liittää vain yhden ajoneuvon. Yrityksen, yhdistyksen ja julkisyhteisön on ilmoitettava tunnuksenhaltija, jonka on oltava hakijan palveluksessa oleva luonnollinen henkilö. Tunnuksenhaltijan tulee huolehtia siitä, että pysäköintitunnusjärjestelmässä on ajantasaiset tiedot kotihoidon pysäköintitunnuksen käyttäjistä.

Kotihoidon pysäköintitunnukseen voidaan liittää vain liikennekäytössä oleva ajoneuvo, joka on rekisteröity Suomeen.

Kotihoidon pysäköintitunnuksen voimassaolo ja oikeus tunnuksen käyttöön päättyvät välittömästi, kun tunnuksen myöntämisperusteet eivät täyty tai sitä käytetään vääriin tarkoituksiin. Tämän jälkeen tunnusta ei saa käyttää ja se perutaan.

Kotihoidon pysäköintitunnus oikeuttaa pysäköimään kadulla tai muulla kunnan hallinnoimalla alueella liikennemerkillä osoitetusta kiellosta tai rajoituksesta huolimatta

- maksulliselle pysäköintipaikalle maksua suorittamatta

- alueelle, jossa pysäköinti on kielletty "Pysäköinti kielletty" - liikennemerkillä tai "Pysäköintikieltoalue"- liikennemerkillä

- rajoitusta pidemmäksi ajaksi alueelle, jossa pysäköinnin enimmäisaikaa on rajoitettu.

Kotihoidon pysäköintitunnuksella varustetun ajoneuvon saa pysäköidä pihakadulla muuallekin kuin merkitylle pysäköintipaikalle, jos siitä ei aiheudu huomattavaa haittaa pihakadun liikenteelle eikä muulle käyttämiselle. Samoin pysäköintitunnuksella saa pysäköidä "Huoltoajo sallittu" -lisäkilven vaikutusalueella silloin, kun kyseessä on katu tai muu kunnan hallinnoima yleinen alue.

Pysäköintitunnuksella pysäköitäessä pysäköinnistä on toimitettava pysäköintitunnusta, pysäköintipaikkaa, ajoneuvoa ja pysäköinnin kestoa koskevat tiedot Espoon kaupungin pysäköintitietovarastoon (PysäköintiHUB).

Tunnuksenhaltijan ja -käyttäjän on pyynnöstä osoitettava pysäköinninvalvojalle tai poliisille, että tunnusta on käytetty tunnuksen myöntämisperusteissa tarkoitettujen tehtävien hoitoon.

Kaupunginhallitus päätti 29.03.2021 § 104 kotihoidon pysäköintitunnuksen käyttöönotosta ja myöntämisperusteista. Espoon kaupungin hallintosäännön I osan 4 luvun 11 § "lautakuntien yleiset tehtävät ja ratkaisuvalta" mukaan lautakunnat päättävät muut kuin lakiin ja asetuksiin perustuvat maksut tehtäväalueellaan. Sosiaali- ja terveyslautakunta on päättänyt 21.4.2021 § 36 kotihoidon pysäköintitunnuksen kertamaksusta voimassaoloajalta. Kotihoidon pysäköintitunnuksen myöntämisen voidaan katsoa kuuluvan 1.1.2023 lukien teknisen lautakunnan tehtäviin (Espoon kaupungin hallintosäännön I osa 4. luku 11 § 1 kohta: "lautakunnan tehtävänä on päättää palvelujen järjestämistä ja toteutusta koskevista toimintaperiaatteista").  Kotihoidon pysäköintitunnusta koskevassa tieliikennelain 190 a §:ssä ei ole säädetty pysäköintitunnuksesta perittävästä maksusta. Maksullisuus on kuitenkin todettu Hallituksen esityksessä HE 109 /2019 vp, jossa todetaan "Pysäköintitunnuksen myöntäminen voisi olla uusi tehtävä kunnalle. Jos kunnassa ei ole pysäköintitunnus- tai lupajärjestelmää, kotihoidon pysäköintitunnuksen myöntäminen edellyttäisi järjestelmän muodostamista, jos kunta päättäisi ottaa tunnuksen käyttöön. Tästä aiheutuisi kunnalle kuluja. Näitä kuluja olisi kuitenkin mahdollista kattaa maksulla. Lupajärjestelmä edellyttäisi jois-sakin kunnissa sekä tieto- että valvontajärjestelmien uudistamista." Pysäköintitunnuksien hyväksymisestä/hylkäämisestä/peruuttamisesta jatkossa Espoon kaupungille aiheutuvien kulujen voidaan arvioida olevan hyvin vähäiset. Sen sijaan Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueelle voidaan arvioida aiheutuvan kuluja järjestelmän ylläpidosta sekä hakemusten käsittelystä. Siksi on järkevää, että Espoon kaupunki valtuuttaa Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen päättämään pysäköintitunnusten voimassaoloajan ja voimassaoloajalta mahdollisesti perittävän maksun määrästä ja pitämään tunnuksen myöntämistä koskevan maksun Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen pysäköintitunnusjärjestelmän kulujen kattamiseksi.

Päätöshistoria

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi