RSS
Haku
RSS-linkki
Kokousasiat:https://espoo.oncloudos.com:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetingitems&show=30
Hae kokousasioista
Ympäristö- ja rakennuslautakunta
Pöytäkirja 09.06.2022/Pykälä 104
| Edellinen asia | Seuraava asia |  Kokousasia PDF-muodossa
|
 |
1 | Äänestystulosraportti pykälä 104 |
|
Ehdotus jätehuoltomääräyksiksi |
|
Jätehuoltomääräysten perustelumuistio |
|
Ehdotus jätehuoltomääräyksiksi (muutokset värjättyinä) |
2488/03.00.00/2022
Ympäristö- ja rakennuslautakunta 09.06.2022 § 104
§ 104
Lausunto HSY:lle Pääkaupunkiseudun ja Kirkkonummen jätehuoltomääräysten muutosehdotuksesta
Valmistelijat / lisätiedot: |
Larsson Aron |
Salonpää Lea |
etunimi.sukunimi@espoo.fi
Vaihde 09 816 21
Päätösehdotus Ympäristöjohtaja Söderman Tarja
Ympäristö- ja rakennuslautakunta antaa Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymälle (HSY) Pääkaupunkiseudun ja Kirkkonummen jätehuoltomääräysten muutosehdotuksesta seuraavan lausunnon:
Espoon ympäristönsuojelun, ympäristöterveydenhuollon ja rakennusvalvonnan palvelut yhdistyivät 1.8.2021 uudeksi ympäristö- ja rakennusvalvontakeskukseksi. Viranomaisena toimii ympäristö- ja rakennuslautakunta.
Lautakunta pitää tavoitteena olevaa kierrätyksen lisäämistä tärkeänä ja kannatettavana. Kierrätyksen lisäämistä pyritään lisäämään erilliskeräyksen laajentamisella. Biojäte on lajiteltava erikseen jätehuoltomääräysten mukaisesti ja luovutettava HSY:n järjestämään
kiinteistökohtaiseen kuljetukseen tai kompostoitava.
Lautakunta nostaa esiin haasteet uusien jäteastioiden sijoittamisesta etenkin jo rakennetuille pientalotonteille. Asemakaavoitetulla alueella tontit ovat usein pieniä ja paikoin rakennustehokkuus suuri. Jätehuoltomääräysten päivittäminen lisää lajitteluvelvoitteita etenkin pientaloalueilla, ja siten lisää jäteastioiden määrää, mikä vaatii lisää tilaa. Muutoksen toteuttamiseksi tarvitaan voimakasta viestintää. Muutoinkin jätteiden lajittelun parantamiseksi HSY:n on edelleen panostettava tiedottamiseen.
Nykyisten jäteaitausten tai katosten laajentaminen voi osoittautua vaikeaksi toteuttaa ahtailla tonteilla Espoon kaupungin rakennusjärjestyksen 50 §:n etäisyysvaatimukset sekä mahdolliset hajuhaitat huomioiden. Rakennusjärjestyksen 50 §:n mukaan yksittäiset alle 600 litran jäteastiat tulee sijoittaa vähintään neljän metrin ja useamman jäteastian rivistöt vähintään kuuden metrin päähän rakennuksista. Jätekatos tai jätekontti tulee sijoittaa vähintään kahdeksan metrin päähän rakennuksista, ellei käytetä palo-osastointia. Jätekatoksen suunnittelussa tulee ottaa huomioon tuhopolttojen estäminen.
Jätehuoltomääräysten muutosehdotuksen yksityiskohtaisista pykälistä lautakunta tuo esille seuraavia seikkoja:
2 §:n 1 mom. 23. kohta:
Puutarhajätteen määritelmä on, mutta puistojätteen määritelmä puuttuu. Termiä "puistojäte" käytetään ainakin määräysten pykälissä 11, 13, 15 ja 16.
Haittaeläinten torjunnasta säädetään 24 §:n 1. mom.
Asiaan liittyen 9 §:ään voitaisiin lisätä seuraavat momentit:
Putkikeräysjärjestelmän ylläpitäjällä tulee olla ajantasainen toimintasuunnitelma väliaikaisen jätteenkeruun järjestämisestä putkikeräysjärjestelmän toimintahäiriöiden ja rikkoontumisten varalle.
Toimintasuunnitelma on lähetettävä tiedoksi HSY:lle sekä kunnan ympäristövalvontaan.
Putkikeräysjärjestelmän rakentajan ja ylläpitäjänä pitää huolehtia, että alueelle ei synny haittaeläinongelmaa. Haittaeläinongelman syntyessä syy on selvitettävä ja torjunta on järjestettävä tarpeen mukaan.
18 §:n 7 mom:
Vaarallisen jätteen keräysastioiden värikoodaus puuttuu, vaikka esimerkiksi huvivenesatamilla vaaditaan vaarallisen jätteen keräyspiste.
Käsittely
Häggman Noposen kannattamana teki seuraavan palautusesityksen: "Palautetaan korjattavaksi ja uudelleen valmisteltavaksi siten, että otetaan selkeämpi kanta jätehuoltoliikenteen aiheuttamaan lisääntyvään CO2-päästöihin ilmastoon, sekä pientaloalueiden melu- ja hajuhaittojen kasvamiseen ja sopivien sijoituspaikkojen puuttumiseen biojäteastioille kohteena olevilla noin 60.000 omakoti- ja pientalokiinteistöllä. Lausunnossa tulee myös ottaa kantaa vaikutuksiin erityisesti omakotitaloissa asuville eläkeläisille ja vähävaraisille. Kuntalaisten yhdenvertainen kohtelu ei toteudu ehdotetuissa jätehuoltomääräyksissä koska esim. vapaa-ajan kiinteistöt on vapautettu biojätteen erilliskeräysvelvoitteesta. Lausunnon uudelleenvalmistelun aikana tulisi lisäksi varmistua siitä, että on riittävät taustatiedot asiassa erityisesti niillä kuntalaisilla joita asia eniten koskee, ts. 1-4 asunnon omakoti- ja pientalokiinteistöt. Osallistuva suunnittelu ja vuorovaikutus on nyt unohdettu."
Puheenjohtaja totesi, että oli tehty kannatettu palautusehdotus, joten seuraavien puhujien on kohdistettava puheensa palautukseen.
Keskustelun palautuksesta päätyttyä puheenjohtaja totesi, että oli äänestettävä.
Äänestyksessä ne, jotka kannattivat Häggmanin ehdotusta palauttaa asia korjattavaksi ja uudelleen valmisteltavaksi, äänestivät "ei" ja ne, jotka kannattivat keskustelun jatkamista, äänestivät "jaa". Puheenjohtaja totesi ympäristö- ja rakennuslautakunnan kymmenellä (10) äänellä kahta (2) ääntä vastaan ja yhden (1) jättäessä äänestämättä hylänneen Häggmanin vastaesityksen. Äänestyslista on pöytäkirjan liitteenä.
Puheenjohtaja totesi, että asian käsittely jatkuu.
Nieminen Noreksen kannattamana ehdotti seuraavaa lisäystä päätösehdotukseen: "Lautakunta painottaa hyvän ja riittävän aikaisin tapahtuvan informaation jakamista niille pientaloille ja pienille asunto-osakeyhtiöille (1-4 as), joihin biojätteen lajitteluvelvoite laajenee jo 1.7.2023. Tämä on tärkeää, jotta kiinteistöt voivat riittävän aikaisin alkaa valmistautua tähän uuteen vaatimukseen. Käytännössä kompostorille tai biojätteen keräilyastialle tulee löytää paikka kiinteistön tontilta."
Savela Niemisen kannattaman ehdotti seuraavaa lisäystä päätösehdotukseen: "Lautakunta esittää, että myöhennetään biojätteen erilliskeräysvelvoitetta siten, että se tulee Espoossa voimaan 1.10.2023. Tällöin kiinteistöillä on enemmän aikaa reagoida muutokseen."
Puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotukset hyväksyä. Puheenjohtaja totesi ehdotusten tulleen yksimielisesti hyväksyttyä.
Päätös
Ympäristö- ja rakennuslautakunta:
Ympäristö- ja rakennuslautakunta antaa Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymälle (HSY) Pääkaupunkiseudun ja Kirkkonummen jätehuoltomääräysten muutosehdotuksesta seuraavan lausunnon:
Espoon ympäristönsuojelun, ympäristöterveydenhuollon ja rakennusvalvonnan palvelut yhdistyivät 1.8.2021 uudeksi ympäristö- ja rakennusvalvontakeskukseksi. Viranomaisena toimii ympäristö- ja rakennuslautakunta.
Lautakunta pitää tavoitteena olevaa kierrätyksen lisäämistä tärkeänä ja kannatettavana. Kierrätyksen lisäämistä pyritään lisäämään erilliskeräyksen laajentamisella. Biojäte on lajiteltava erikseen jätehuoltomääräysten mukaisesti ja luovutettava HSY:n järjestämään
kiinteistökohtaiseen kuljetukseen tai kompostoitava.
Lautakunta nostaa esiin haasteet uusien jäteastioiden sijoittamisesta etenkin jo rakennetuille pientalotonteille. Asemakaavoitetulla alueella tontit ovat usein pieniä ja paikoin rakennustehokkuus suuri. Jätehuoltomääräysten päivittäminen lisää lajitteluvelvoitteita etenkin pientaloalueilla, ja siten lisää jäteastioiden määrää, mikä vaatii lisää tilaa. Muutoksen toteuttamiseksi tarvitaan voimakasta viestintää. Muutoinkin jätteiden lajittelun parantamiseksi HSY:n on edelleen panostettava tiedottamiseen.
Nykyisten jäteaitausten tai katosten laajentaminen voi osoittautua vaikeaksi toteuttaa ahtailla tonteilla Espoon kaupungin rakennusjärjestyksen 50 §:n etäisyysvaatimukset sekä mahdolliset hajuhaitat huomioiden. Rakennusjärjestyksen 50 §:n mukaan yksittäiset alle 600 litran jäteastiat tulee sijoittaa vähintään neljän metrin ja useamman jäteastian rivistöt vähintään kuuden metrin päähän rakennuksista. Jätekatos tai jätekontti tulee sijoittaa vähintään kahdeksan metrin päähän rakennuksista, ellei käytetä palo-osastointia. Jätekatoksen suunnittelussa tulee ottaa huomioon tuhopolttojen estäminen.
Jätehuoltomääräysten muutosehdotuksen yksityiskohtaisista pykälistä lautakunta tuo esille seuraavia seikkoja:
2 §:n 1 mom. 23. kohta:
Puutarhajätteen määritelmä on, mutta puistojätteen määritelmä puuttuu. Termiä "puistojäte" käytetään ainakin määräysten pykälissä 11, 13, 15 ja 16.
Haittaeläinten torjunnasta säädetään 24 §:n 1. mom.
Asiaan liittyen 9 §:ään voitaisiin lisätä seuraavat momentit:
Putkikeräysjärjestelmän ylläpitäjällä tulee olla ajantasainen toimintasuunnitelma väliaikaisen jätteenkeruun järjestämisestä putkikeräysjärjestelmän toimintahäiriöiden ja rikkoontumisten varalle.
Toimintasuunnitelma on lähetettävä tiedoksi HSY:lle sekä kunnan ympäristövalvontaan.
Putkikeräysjärjestelmän rakentajan ja ylläpitäjänä pitää huolehtia, että alueelle ei synny haittaeläinongelmaa. Haittaeläinongelman syntyessä syy on selvitettävä ja torjunta on järjestettävä tarpeen mukaan.
18 §:n 7 mom:
Vaarallisen jätteen keräysastioiden värikoodaus puuttuu, vaikka esimerkiksi huvivenesatamilla vaaditaan vaarallisen jätteen keräyspiste.
Lautakunta painottaa hyvän ja riittävän aikaisin tapahtuvan informaation jakamista niille pientaloille ja pienille asunto-osakeyhtiöille (1-4 as), joihin biojätteen lajitteluvelvoite laajenee jo 1.7.2023. Tämä on tärkeää, jotta kiinteistöt voivat riittävän aikaisin alkaa valmistautua tähän uuteen vaatimukseen. Käytännössä kompostorille tai biojätteen keräilyastialle tulee löytää paikka kiinteistön tontilta.
Lautakunta esittää, että myöhennetään biojätteen erilliskeräysvelvoitetta siten, että se tulee Espoossa voimaan 1.10.2023. Tällöin kiinteistöillä on enemmän aikaa reagoida muutokseen.
Selostus
Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä (HSY) pyytää lausuntoa Pääkaupunkiseudun ja Kirkkonummen jätehuoltomääräysten muutosehdotuksesta Espoon ympäristönsuojeluviranomaiselta ja rakennusvalvonnalta 17.6.2022 mennessä.
Oheismateriaalina on HSY:n ehdotus jätehuoltomääräysten muuttamiseksi, perustelumuistio sekä ehdotus, jossa muutetut pykälät on värjätty.
Jätehuoltomääräysten muutosehdotuksesta
Tärkeimmät muutokset
Muuttunut jätelainsäädäntö edellyttää voimassa olevien jätehuoltomääräysten erilliskeräysvelvoitteiden laajentamista.
Biojätteen lajittelu laajenee 1-4 asunnon kiinteistöihin. Kompostointi on vaihtoehto biojätteen keräykselle, mutta biojätteen, pois lukien puutarhajätteen, kompostoinnista täytyy tehdä HSY:lle kompostointi-ilmoitus uuden jäteasetuksen mukaisesti.
Kiinteistön omistamat, käsin siirrettävät jäteastiat korvataan jatkossa HSY:ltä vuokrattavilla astioilla sitä mukaa kun vanhat tulisi uusia.
Jäteastioiden tyhjennysväleihin tehdään muutoksia. Tarkoituksena on, että kiinteistön haltija voi kustannustehokkaasti ja aikaisempaa joustavammin tilata kiinteistölleen sopivan jätepalvelun.
Erilliskeräys
Biojätteen keräys laajenee kaikkiin asuinkiinteistöihin. Biojätteen erilliskeräysvelvoite ei koske puutarha- ja puistojätettä eikä kiinteistöjä, joilla syntyvä biojäte kompostoidaan 15 §:n mukaisesti.
Bio- tai muiden kierrätyskelpoisten jätteiden erilliskeräysvelvoitteet eivät koske myöskään vapaa-ajan asuntoja. Vapaa-ajan asuntoja koskeva poikkeus biojätteen erilliskeräysvelvoitteesta on voimassa enintään viisi vuotta jätehuoltomääräysten vahvistamisesta.
Asuinkäytössä olevalla kiinteistöllä sekajätteestä tulee erottaa ja laittaa omiin keräysvälineisiinsä kierrätykseen soveltuvat jätteet muutosehdotuksen 13 §:n mukaan seuraavasti:
|
| Erikseen kerättävät jätelajit | |||||
Huoneistojen lukumäärä kiinteistöllä | Sekajäte | Biojäte | Kartonki- pakkausjäte | Metallipakkausjäte ja pienmetallijäte | Lasi- pakkausjäte | Muovi- pakkausjäte | Paperijäte |
1-4 huoneistoa | x | x |
|
|
|
| kuten jätelain 49 ja 50 § määräävät |
5 tai enemmän | x | x | x | x | x | x | |
Kunnan hallinto- ja palvelutoiminnan kiinteistöillä, liikehuoneistoissa, joissa syntyvä jäte kerätään yhdessä asumisessa tai kunnan hallinto- ja palvelutoiminnassa syntyvien jätteiden kanssa tai HSY:n toissijaisella jätehuoltovastuulla olevilla kiinteistöillä sekajätteestä tulee erottaa ja laittaa omiin keräysvälineisiinsä kierrätykseen soveltuvat jätteet muutosehdotuksen 14 §:n mukaan seuraavasti:
Jätelaji | Erilliskerättävä, jos viikossa kertyy kyseistä jätelajia yli |
Biojäte | 10 kg |
Muovi- ja kartonkipakkausjäte | 5 kg |
Lasipakkausjäte | 2 kg |
Metallipakkausjäte ja muu pienikokoinen metallijäte | 2 kg |
Paperijäte | kuten jätelain 49 ja 50 § määräävät |
Pykälään 14 ehdotetaan otettavaksi jäteasetuksen 21 §:n mukaiset kilogrammarajat. Linkki: Jäteasetus (978/2021)
Voimaantulo
Jätehuoltomääräykset tulevat voimaan 1.10.2022 mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta ja niillä kumotaan 1.3.2019 voimaan tulleet jätehuoltomääräykset.
Jätehuoltomääräysten 13 §:ssä määrätty biojätteen erilliskeräysvelvoite tulee voimaan Espoossa, Kauniaisissa ja Kirkkonummella 1.7.2023, Vantaalla 1.1.2024 ja Helsingissä 1.7.2024.
Kunnan hallinto- ja palvelutoimintaa sekä muita 14 §:ssä määrättyjä toimintoja koskevat erilliskeräysvelvoitteet ovat tulleet biojätteen viikkokohtaisen kilogrammarajan osalta voimaan jäteasetuksen mukaisesti 1.7.2022. Kartonki-, lasi-, metalli- ja muovipakkausjätteen ja pienmetallijätteen viikkokohtaiset kilogrammarajat tulevat voimaan 1.10.2022. Kunnan on järjestettävä tekstiilijätteelle alueellinen vastaanotto 1.1.2023 lukien.
Päätöshistoria
Liitteet
1 | Äänestystulosraportti pykälä 104 |
Oheismateriaali
- | Ehdotus jätehuoltomääräyksiksi |
- | Jätehuoltomääräysten perustelumuistio |
- | Ehdotus jätehuoltomääräyksiksi (muutokset värjättyinä) |
Tiedoksi
-kuntayhtymä HSY Helsingin seudun ympäristöpalvelut |
|
| Edellinen asia | Seuraava asia | Kokousasia PDF-muodossa
|