Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 23.05.2022/Pykälä 187

6223/10.03.01/2020

Kaupunginhallitus 23.05.2022 § 187

§ 187

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Vaihde 09 816 21

Päätösehdotus Kaupunkiympäristön toimialajohtaja Isotalo Olli

Käsittely 

Asia käsiteltiin § 184 jälkeen.

Puheenjohtaja Laakson kannattamana teki seuraavan lisäysehdotuksen:

Kaupunginhallitus päättää, että Henttaan liikenneyhteyksien kokonaisuus saatetaan kiireellisesti kaupunginhallituksen linjattavaksi. Ratkaisuvaihtoehtojen kartoituksessa kuullaan mahdollisuuksien mukaan alueen asukkaita ja yhdistyksiä.

Guzenina Tiina Elon ym. kannattamana teki seuraavan muutosehdotuksen:

Asiaa ei viedä KHO:n päätettäväksi, koska asiassa on syytä löytää pysyvä ratkaisu mahdollisimman nopeasti. Valituksen sijaan annetaan valmistelukehotus löytää asiaan ratkaisu, joka tyydyttää niin Suurpellon kuin Henttaan asukkaita. Ratkaisuvaihtoehtojen kartoituksessa kuullaan alueen asukkaita ja yhdistyksiä.

Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty esittelijän esityksestä poikkeava kannatettu muutosesitys, jonka johdosta on äänestettävä.

Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen 8 äänellä 6 ääntä vastaan yhden ollessa poissa hylänneen Guzeninan muutosesityksen. Äänestyslista on pöytäkirjan liitteenä.

Puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko puheenjohtajan lisäysehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska lisäysehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen sen.

Päätös

Selostus Suurpelto III:n asemakaavassa (hyväksytty/vahvistettu valtuustossa 21.11.2016) Vanha Lillhemtintie on jalankululle ja polkupyöräilylle osoitettu kadun osa. Vanha Lillhemtintie katkaistiin moottoriajoneuvoliikenteeltä ja muutettiin asemakaavan mukaisesti jalankululle ja polkupyöräilylle varatuksi kadun osaksi marraskuussa 2019, jolloin Lillhemtintie valmistui. Tällöin Suurpelto III:n asemakaavan mukaisesti moottoriajoneuvoliikenne kohti Henttaata ohjattiin kulkemaan Lillhemtintien kautta.

  Kaupunginhallitus antoi tekniselle lautakunnalle kokouksessaan 26.10.2020 § 347 valmistelukehotuksen, jossa kehotetaan avaamaan Vanha Lillhemtintie tilapäisesti ajoyhteydeksi turvallisuutta lisäävin liikennemerkin ja muin toimenpitein sekä korjaamaan Suurpellon alueen ajoneuvoliikenteen toimivuutta ja parantamaan liikenneturvallisuutta. Suurpellon alueen rakennustöiden ollessa merkittäviltä osin kesken, etenkin Opinmäen koulun ympäristössä, oli perusteltua pitää vaihtoehtoinen Vanhan Lillhemtintien ja Maakirjantien liikenneyhteys toistaiseksi käytössä.

  Tekninen lautakunta päätti kokouksessaan 11.11.2020 § 104 kohdalla kehottaa infrapalvelupäällikköä arvioimaan kaupunginhallituksen 26.10.2020 § 347 käsittelyn yhteydessä antaman valmistelukehotuksen mukaisten tavoitteiden toteuttamisen mahdollisuuksia ja laatimaan niitä toteuttavan suunnitelman. 

 Asemakaavassa Vanha Lillhemtintie on merkitty asemakaavamääräyksillä pp ja pp/t. Asemakaavamääräysten mukaan Vanhalla Lillhemtientiellä ei voida sallia ajoneuvoliikennettä. Kadun ja yleisten alueiden suunnittelu toteuttaa voimassa olevaa asemakaavaa. Liikenteenohjaussuunnitelmilla toteutetaan katu ja yleisen alueen suunnitelmia. Pysyväksi (tai toistaiseksi) tarkoitettujen liikenteenohjaussuunnitelmien tulee siten olla voimassa olevan asemakaavan mukaisia. Ajoneuvoliikenteen salliminen Vanhan Lillhemtientien kautta voitiin siten toteuttaa ainoastaan väliaikaisena muutoksena. Kaupunginhallituksen valmistelukehotuksen mukaisesti ajoneuvoliikenne Vanhan Lillhemtintien kautta päätettiin infrapalvelupäällikön päätöksellä 8.12.2020 § 21 avata siihen saakka, kunnes Opinmäen koulun ympäristössä tapahtuvat Suurpellon alueen rakennustyöt ovat pääosin valmistuneet. Koska päätöstä tehtäessä ei voitu arvioida rakennustöiden valmistumisen aikataulua tarkemmin, päätöksessä määrättiin liikenteenohjaussuunnitelma olemaan voimassa määräajan 21.12.2025 saakka, jonka päättyessä edellytyksiä ajoneuvoliikenteen väliaikaiselle sallimiselle Vanhan Lillhemtientien kautta arvioitaisiin uudelleen. 

  Infrapalvelupäällikön päätöksestä tehtiin tekniselle lautakunnalle useita oikaisuvaatimuksia. Tekninen lautakunta hylkäsi päätöksen kumoamista koskevat oikaisuvaatimukset kokouksessaan 20.1.2021 § 8. Tekninen lautakunta päätti samalla pohjaesityksestä poiketen panna päätöksen täytäntöön mahdollisista muutoksenhauista huolimatta. Esittelijä jätti eroavan mielipiteen päätöksen välittömästä täytäntöönpanosta. 

  Helsingin hallinto-oikeus on päätöksellään 24.3.2021 nro H1307/2021 hylännyt täytäntöönpanon keskeyttämistä koskevan vaatimuksen.

 Helsingin hallinto-oikeus on päätöksellään 3.5.2022 Dnro 2089/2021 kumonnut teknisen lautakunnan päätöksen. Hallinto-oikeus katsoo, että tieliikennelain 71 §:n mukaisella liikenteenohjauslaitteen asettamista koskevalla päätöksellä voidaan täydentää asemakaavassa ja katusuunnitelmassa osoitettua maankäyttöä katujen osalta. Tällaisella päätöksellä, johon ei muun ohella liity vastaavia osallistumismahdollisuuksia kuin asemakaavaan ja katusuunnitelmaan, ei kuitenkaan voida tosiasiassa muuttaa asemakaavassa tai katusuunnitelmassa tehtyä maankäyttöratkaisua ja siten esimerkiksi katualueen käyttötarkoitusta.

 Valituksenalaisella päätöksellä sallittu yksisuuntainen ajoneuvoliikenne Vanhalla Lillhemtintiellä on sekä alueen katusuunnitelmassa että asemakaavassa kadulle osoitetun käyttötarkoituksen vastaista. Tähän nähden liikenteenohjauslaitteen asettamista koskevan päätöksen on katsottava olevan lainvastainen. Päätökselle on asetettu määräaika, mutta kyseisen määräajan pituuskin huomioon ottaen pelkästään päätöksen määräaikaisuuden vuoksi asiaa ei ole syytä arvioida toisin.

 Tekninen lautakunta merkitsi kokouksessaan 18.5.2022 Helsingin hallinto-oikeuden ratkaisuun 3.5.2022 H2466/2022 tiedokseen. Lisäksi tekninen lautakunta totesi, että Henttaan liikenneyhteyksien kokonaisuus tulee viipymättä saattaa kaupunginhallituksen ratkaistavaksi. Tekninen lautakunta kehotti lisäksi kaupunkitekniikan keskusta etsimään alueen liikennejärjestelyihin niiden sujuvuutta ja turvallisuutta lisääviä ratkaisuja erityisesti Opinmäen kampuksen ympärillä.

 Kaupunginhallituksen puheenjohtaja on 20.5.2022 käyttänyt kuntalain 92§:n mukaista otto-oikeuttaan ja siirtänyt teknisen lautakunnan em. päätöksen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi.

Päätöshistoria

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi