Nämnden Svenska rum
Pöytäkirja 21.04.2022/Pykälä 52

5096/02.08.00/2020

Nämnden Svenska rum 21.04.2022 § 52

§ 52

 fornamn.efternamn@esbo.fi

 Växel 09 816 21

Förslag Direktör för sektorn för fostran och lärande Rinta-aho Harri

Behandling 

Förvaltningschef Tiina Pesonen var föredragande, då direktör för sektorn för Fostran och lärande Harri Rinta-aho var förhindrad.

Beslut

Redogörelse   

Esbo stad har haft i bruk servicesedel för småbarnspedagogik i daghem sedan 1.8.2021. Servicesedeln för småbarnspedagogik är vid sidan av andra sätt att ordna privat småbarnspedagogik ett alternativt sätt för barnfamiljer att ordna lagstadgad småbarnspedagogik.

Syftet med införandet av servicesedlar har varit att förbättra tillgången till privat småbarnspedagogik som närservice för alla barnfamiljer på olika håll i staden samt att inom stadens områden utveckla servicenätverket för kommunal och privat småbarnspedagogik.

I regelboken om servicesedel för privat småbarnspedagogik ställer Esbo stad kriterierna för godkännande av tjänsteproducenter enligt lagen om servicesedlar inom social- och hälsovården. En privat tjänsteproducent förbinder sig att följa regelboken från den tidpunkt då tjänsteproducenten godkänns som producent av småbarnspedagogik med servicesedel.

Regelboken består av en allmän del och en särskild del. Den allmänna delen innehåller de centrala principerna för småbarnspedagogik med servicesedel samt definitioner av servicesedelprodukterna och värdet på dessa. Den särskilda delen innehåller praktiska förfaranden och processer för i Esbo utförda tjänsters innehåll, kvalitetsledning, kundrelation och fakturering.

Utbildnings- och dagvårdsnämnden godkände 26.8.2020 § 120 och nämnden Svenska rum 27.8.2020 § 60 regelboken om servicesedeln för privat småbarnspedagogik villkorligt, förutsatt att fullmäktige för budgeten 2021 godkänner ett anslag för ibruktagandet av en servicesedel för privat småbarnspedagogik med start 1.8.2021. Fullmäktige godkände anslaget för år 2021. Servicesedeln togs planenligt i bruk 1.8.2021 enligt villkoren i regelboken.

Utbildnings- och dagvårdsnämnden behandlade 3.2.2021 § 15 och nämnden Svenska rum 18.2.2021 § 13 uppdateringar av regelboken.

Utbildnings- och dagvårdsnämnden befullmäktigade 26.8.2020 § 60 och nämnden Svenska rum 27.8.2020 § 60 bildningsdirektören att godkänna ändringarna i regelbokens särskilda del. Bildningsdirektören godkände uppdateringarna i regelbokens särskilda del 11.2.2021 § 11.

Det kommer att ske betydande förändringar i småbarnspedagogiken på nationell nivå i augusti 2022. Bland annat ändras lagen om småbarnspedagogik 1.8.2022 och därmed uppdateras också de nationella grunderna för planen för småbarnspedagogik och Esbo stads plan för småbarnspedagogik i augusti. På grund av ändringarna ska också regelboken uppdateras.

Uppdateringen av regelboken har under våren bearbetats av experter inom staden samt i samarbete med i Esbo verksamma privata serviceproducenter. För producenterna av privat småbarnspedagogik i staden ordnades 24.3.2022 ett hörande och en diskussion om ändringarna i regelboken. Producenterna kunde också kommentera utkastet till ändring av regelboken i en enkät via webben. Som tilläggsmaterial är en version där ändringarna är märkta.

Tjänsteproducenterna framförde på mötet 24.3.2022 och i enkäten kommentarer och frågor om uppdateringen av regelboken. Sju tjänsteproducenter kommenterade eller ställde frågor. Frågorna gällde förnyelserna 1.8.2022 som gäller ordnandet av stöd för barn och ersättningen för detta. Tjänsteproducenterna lyfte dessutom fram tidpunkten för granskning av servicesedelns maximivärde, kundens uppsägningstid och flyttningssituationer. Serviceproducenterna tog också upp frågan om uttagande av en självriskandel i samband med den kommande familjeledighetsreformen.  Vid samarbetsmötet mellan staden och producenterna betonades vikten av dialog och gemensamt utvecklingsarbete i många nya frågor på grund av ändringarna i augusti.

Ärendet behandlas med likalydande innehåll i nämnden för fostran och lärande.

Ändringar i regelbokens allmänna del

I den allmänna delen föreslås några preciseringar och stiliseringar. Utbildnings- och dagvårdsnämnden har ändrats till nämnden för fostran och lärande och sektordirektörens beteckning har uppdaterats.

I den allmänna delen föreslås följande ändringar som utmärkts med rött eller genomstrykning:

Kapitel 1.3 Sääntökirjassa käytettävät käsitteet (Begrepp som används i regelboken)

-          I punkten om pristak har beloppet slopats. Pristakets belopp har flyttats till bilaga 1.

Kapitel 3 Palvelusetelin arvo ja palvelusetelituotteet (Servicesedelns värde och servicesedelprodukterna)

-          Tabellen med servicesedelns maximivärde och koefficienter har flyttats till bilaga 1. Maximivärdet och koefficienterna godkänns av stadsstyrelsen på framställning av nämnden för fostran och lärande och nämnden Svenska rum.

Kapitel 4.3 Palvelut (Tjänster)

-          Omnämnandet av tjänsteproduktion har strukits, eftersom det inte stämmer överens med den lag om småbarnspedagogik som träder i kraft 1.8.2022.

-          Till kapitlet har fogats en punkt enligt vilken serviceproducenten ska ordna småbarnspedagogik 12 månader per år enligt klienternas behov.

Kapitel 4.4 Palveluntuottajan hyväksymisen peruminen (Återkallande av godkännandet av en servicesedelproducent)

-          Det sista stycket i kapitlet har kompletterats med villkor för återkallande av godkännande av en enhet.

Kapitel 5.2 Henkilötietojen ja asiakirjojen käsittely (Behandling av personuppgifter och handlingar)

-          Kapitlet har stiliserats och preciserats på vissa punkter.

Villkoren för behandling av personuppgifter har ändrats till bilaga 2. I bilaga 2 har det gjorts några preciseringar.

Ändringar i regelbokens särskilda del

I den bifogade regelboken som träder i kraft 1.8.2022 ingår också de ändringar i den särskilda delen som beslutas av direktören för sektorn för fostran och lärande. I den särskilda delen föreslås vissa preciseringar och stiliseringar. Utbildnings- och dagvårdsnämnden har ändrats till nämnden för fostran och lärande och sektordirektörens beteckning har uppdaterats.

Preciseringar som gäller stöd för barnet har uppdaterats på grundval av den nya lagen om småbarnspedagogik och grunderna för planen för småbarnspedagogik. Tjänsteproducentens ansvar och uppgifter har preciserats bland annat i fråga om klientrelationen, faktureringen av servicesedeln och fastställandet av värdet.

Dessutom har verkningarna på klientrelationen av den reform av föräldraledigheten som träder i kraft 1.8.2022 uppdaterats. Dessutom har den maximala frånvarotiden på annan grund än föräldraledighet eller sjukdom ändrats från 11 kalenderveckor till 8 kalenderveckor.

I regelboken har också punkter som hänför sig till systemet för småbarnspedagogikens verksamhetsstyrning eVaka preciserats.

Beslutshistoria

Bilaga

Tilläggsmaterial

För kännedom