Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen väliaikainen valmistelutoimielin
Pöytäkirja 28.02.2022/Pykälä 72

1027/02.08.00/2022

Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen väliaikainen valmistelutoimielin 28.02.2022 § 72

§ 72

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Vaihde 09 816 21

Päätösehdotus Valmistelujohtaja, ICT ja digi Kuukka Tommi

Käsittely 

Päätös

Selostus 

Hyvinvointialueen järjestämisvastuun alkaessa 1.1.2023 siirtyvät sosiaali- ja terveyspalveluiden sekä pelastustoimen käytössä olevat nykyiset operatiiviset järjestelmät liikkeenluovutuksena hyvinvointialueen käyttöön. Liikkeenluovutushetkellä Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueella on käytössä useita järjestelmäkokonaisuuksia, merkittävimpinä Lifecare/Effica, Pegasos/Pro Consona/Omni360, Apotti, Saga, sekä suun terveydenhuollon WinHit ja Romexis. Lisäksi käytössä on kymmeniä pienempiä toimialaratkaisuja. Kaikkien edellä mainittujen järjestelmien siirto hyvinvointialueen palvelu- ja käyttäjähallintaan, infrastruktuuriin sekä integraatioympäristöön on palvelutuotannon jatkuvuuden kannalta kriittinen hankekokonaisuus.

CGI Suomi Oy toimittaa nykytilassa Pegasos, Pro Consona ja Omni360 -tuotteillaan terveydenhuollon ja sosiaalihuollon perusratkaisut Hangossa, Inkoossa, Kirkkonummella, Lohjalla, Raaseporissa ja Siuntiossa, sekä perusturvakuntayhtymä Karviaiselle. Nämä ratkaisut siirtyvät hyvinvointialueen vastuulle, ja edellyttävät migraatioprojektin käynnistämistä viipymättä.

Hankinnan kohteena on projektikokonaisuus, joka sisältää Pro Consona-OMNI360 teknisen käyttöympäristön suunnittelu-, käyttöönotto- ja koordinointityöt sekä Pro Consona-OMNI360 järjestelmän sisältömuutosten toteutuksen. Hankinta ei laajenna Pro Consona -järjestelmän käyttöä Länsi-Uudenmaan alueella nykyisestään.

Toteutusprojektissa nykyiset toisistaan erilliset Pro Consona-asennukset konsolidoidaan yhdeksi Pro Consona-OMNI360- asennukseen, joka perustetaan hyvinvointialueen tekniseen käyttöympäristöön. Hankinta sisältää myös järjestelmän hallinta-, valvonta- ja kapasiteettipalvelut vuosille 2022-2023. Hankittava kokonaisuus sisältää mm seuraavia tehtäviä:

• ProConsona-OMNI360 sisältömuutokset
• Liittymät talousjärjestelmiin ja kansallisiin rekistereihin
• Käyttöympäristön toteutus, sisältäen palvelinalustan suunnittelun ja toteutuksen, hallinta- ja valvontapalveluiden rakentamisen sekä käyttöönoton koordinoinnin
• Järjestelmän hallinta-, valvonta- ja kapasiteettipalvelut vuosina 2022-2023

Sosiaali- ja terveysministeriö myönsi 21.12.2021 Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueelle 12 587 596,15 € euron valtionavustuksen sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen uudistamiseen liittyvään ICT-muutokseen. Alueen käynnistyksen vaatimat järjestelmämuutostyöt tulee toistaiseksi kattaa tällä valtionavustuksella. Myönnetty valtionavustus on vain 20% tarvittavasta ICT-rahoituksesta eikä riitä kaikkiin välttämättömiin toimenpiteisiin, mutta hyvinvointialueen on kuitenkin viipymättä käynnistettävä rahoituksen puitteissa mahdolliset kriittiset ict-palvelut ja projektit. Helmikuussa 2022 eduskuntakäsittelyssä oleva valtion 1. lisätalousarvio sisältää esityksen hyvinvointialueiden muutostöiden lisärahoituksesta.

Hankinnan kohteena olevan projekti- ja palvelusopimuksen arvioidusta 266 000 € arvosta arviolta 161 600 € kohdistuu vuodelle 2022 ja on siten ICT-muutosrahoituksen piirissä. Palveluista 104 400 € kohdistuu vuodelle 2023 ja on siltä osin hyvinvointialueen toimintamenoa.

Sopimus on määräaikainen 31.12.2023 asti.

Hankintamenettely

Hankintalain 40 § 2 momentin 2 kohdan mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan ja järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta.

Järjestelmät sekä niiden voimassa olevat käyttöoikeus- ja ylläpitosopimukset siirtyvät sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen toimeenpanolain (616/2021) 25§ 1 mom. mukaisesti hyvinvointialueelle. Alueella käytössä olevat asiakas- ja potilastietojärjestelmät ovat jatkuvassa tuotantokäytössä sekä teknisessä ylläpidossa niiden sovellustoimittajien toimesta. Järjestelmien tietoturva, tietosuoja ja saatavuus pitää taata kaikissa olosuhteissa.

CGI Suomi Oy toimii projektin kohteena olevien järjestelmien nykyisenä järjestelmä- ja ylläpitotoimittajana, ja on ainoa tunnistettu toteutustapa migraatioprojektin toteuttamiseksi. Hyvinvointialue on pyytänyt CGI Suomi Oy:tä antamaan tarjouksen projektin toteuttamisesta. Tarjous on vastaanotettu 21.2.2022.

Edellä esitettyyn viitaten Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue katsoo, että kyseiset palvelut voidaan hankkia CGI Suomi Oy:ltä suorahankintana.

Päätöshistoria

Liitteet

Oheismateriaali

Tiedoksi