RSS
Haku
RSS-linkki
Kokousasiat:https://espoo.oncloudos.com:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetingitems&show=30
Hae kokousasioista
Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto
Pöytäkirja 29.11.2021/Pykälä 170
| Edellinen asia | Seuraava asia |  Muutoksenhakuohje
Kokousasia PDF-muodossa
|
11324/02.05.00/2021
Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto 29.11.2021 § 170
§ 170
Urheilu- ja liikuntatonttien vuokrauksen hinnoitteluperiaatteet
Valmistelijat / lisätiedot: |
Hakala Katja TYT |
|
etunimi.k.sukunimi@espoo.fi
Vaihde 09 816 21
Päätösehdotus Kaupunkiympäristön toimialajohtaja Isotalo Olli
Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto päättää urheilu- ja liikuntatoimintaan vuokrattavien tonttien ja alueiden vuokrahinnoittelusta seuraavasti:
1
Kaupungin strategisia tavoitteita toteuttaville, yleishyödyllisille ei-voittoa tavoitteleville yhteisöille maanvuokra määritellään enintään puoleen (10-50 %) sen markkina-arvosta.
2
Markkinaperusteisille urheilu- ja liikuntahankkeille maanvuokra on markkina-arvon mukainen.
3
Kohdan 1 mukaiset uudet sopimukset otetaan liikuntapalveluiden toimesta huomioon muita seura-avustuksia myönnettäessä tasapuolisen kohtelun varmistamiseksi.
Täytäntöönpanoon liittyviä ehtoja
Tämän päätöksen mukaista hinnoittelua sovelletaan tämän päätöksen lainvoimaisuuden jälkeen päätettäviin urheilu- ja liikuntatonttien vuokrauspäätöksiin sekä takautuvasti sellaisiin maanvuokrasopimuksiin, joiden vuokrauspäätöksiin on kirjattu " Mikäli kaupunki päättää vuoden 2021 aikana urheilualueiden vuokrausta koskevista uusista linjauksista, sopimusosapuolet sitoutuvat neuvottelemaan näiden linjausten mukaisista muutoksista vuokrasopimukseen."
Käsittely
Vuornos Laukkasen kannattamana teki seuraavan ehdotuksen: Asia palautetaan valmisteluun siten, että se valmistellaan kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaoston tammikuun kokoukseen käsiteltäväksi.
Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko Vuornoksen ehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaoston hyväksyneen sen.
Päätös
Asia palautettiin valmisteluun siten, että se valmistellaan kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaoston tammikuun kokoukseen käsiteltäväksi.
Selostus
Nykyinen käytäntö
Viimeisten vuosien aikana on päättynyt usean urheilu- tai liikuntakäytössä olevan tontin maanvuokrasopimus, jolloin on tullut ajankohtaiseksi tehdä päätöksiä maanvuokrasopimusten jatkamisesta uusin vuokraehdoin. Päättyneissä maanvuokrasopimuksissa vuokra-aika on vaihdellut 20 ja 30 vuoden välillä ja vuokrataso on ollut hyvin alhainen, mikä kuvastaa maanvuokrasopimuksen tekemisen ajankohdan käytäntöä antaa kaupungin tukea urheiluhankkeille maanvuokran muodossa.
Viime vuosina jatkettujen urheilu- ja liikuntatonttien vuokrausehdoissa on huomioitu toiminnan sisältö. Mikäli kyseessä on ollut seuratoiminnan käytössä oleva kohde, on vuosivuokraan annettu 50 % alennus markkina-arvosta niin kauan, kun tilat ovat liikuntakäytössä. Jatkettavissa maanvuokrasopimuksissa on käytetty 5-8 vuoden porrastettua siirtymäaikaa uuteen vuokratasoon. Vastaava 50 % alennus on annettu uudishankkeiden maanvuokrasopimuksissa samanlaisin perusteluin.
Markkinaehtoisille hankkeille vuokrataso on määritetty markkina-arvoon perustuen.
Urheilu- ja liikuntatilojen oheen toteutettavien myymälä-, toimisto- ja kahvilatilojen ynnä muiden muussa kuin liikuntatilakäytössä olevien tilojen maanvuokrahinnoittelu on perustunut markkina-arvoon eli näihin käyttötarkoituksiin ei ole myönnetty maanvuokrassa alennusta.
Kaupungin luovuttaessa tontteja lähtökohtana on noudattaa Euroopan Unionin valtiontukisäännöksiä sekä kuntalain 130 §. Nämä edellyttävät, että kunnan luovuttaessa tai antaessa vuokralle kiinteistön, tulee hinnoittelu perustua markkinahintaan. Euroopan Unionin komissio on tehnyt tiedonannon tapauksista, joissa julkinen tuki ei ole ollut omiaan vaikuttamaan jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Esimerkkinä tällaisesta tapauksesta ovat urheilu- ja vapaa-ajan tilat, jotka palvelevat ensi sijassa paikallisia asukkaita eivätkä todennäköisesti houkuttele asiakkaita tai investointeja muista jäsenvaltioista.
Valtuuston vuonna 2015 hyväksymissä maanhankinnan, -luovutuksen ja maankäyttösopimusten periaatteissa on linjattu, että urheilutoimintaan luovutettavien tonttien enimmäisvuokra-aika on 25 vuotta.
Nykyisen käytännön arviointia
Edellä kuvattu tapa kohtelee urheiluseuroja eri tavoin. Kun kaupungin omistamista tiloista seurat maksavat 5-15 % kaupungin omista kustannuksista, itse rakentamistaan tiloista seurat maksavat noin 70 %. Maanvuokran määrittelyn ei tulisi perusteetta kasvattaa eri urheilulajien välistä eroa harrastamisen kustannuksissa.
Ehdotus uudesta käytännöstä
Kaupunki on toteuttanut ja toteuttaa jatkossakin kaupungin omia urheilu- ja liikuntatilojen hankkeita investointiohjelmansa mukaisesti. Nämä eivät kuitenkaan riitä vastaamaan liikuntatilojen tarvetta ja kysyntää kasvavassa Espoossa, vaan kaupungilla on tarvetta löytää myös muita tapoja ja tahoja tilojen toteuttamiseksi.
Edellytykset täyttäville yhteisöille maanvuokran määrä on enintään 50 %. Alennus markkinavuokrasta on voimassa niin kauan, kun tilat ja niiden käyttö täyttävät sille asetetut ehdot. Perusteena merkittävälle vuokranalennukselle ovat hankkeiden toteuttamisen mahdollistaminen ja eri urheilulajien eriarvoisuuden kasvun rajaaminen.
Markkinaehtoisten hankkeiden vuokrahinnoittelu sekä muiden kuin liikuntakäytössä olevien tilojen (toimisto, myymälä, kahvila, ym.) on jatkossakin tarkoitus hinnoitella markkina-arvoon perustuen.
Päätöshistoria
Liitteet
|
|
Oheismateriaali
|
|
Tiedoksi
|
|
| Edellinen asia | Seuraava asia | Muutoksenhakuohje
Kokousasia PDF-muodossa
|