Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta
Pöytäkirja 21.04.2021/Pykälä 90

4341/02.06.04/2021

Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta 21.04.2021 § 90

§ 90

 Kristiina Roikonen

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Vaihde 09 816 21

Päätösehdotus Suomenkielisen varhaiskasvatuksen johtaja Mattila Virpi

Käsittely 

Päätös

Selostus Tausta

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen rutiinitarkistusten yhteydessä on huomattu, että perheen varhaiskasvatusmaksu on perustunut vaillinaisiin tulotietoihin. Oikaisuvaatimuksen tekijä ei ollut ilmoittanut hänelle 30.6.2020 myönnettyä työttömyyskorvausta. Muuttuneisiin tulotietoihin perustuvaa asiakasmaksua tarkistettiin takautuvasti 1.8.2020 alkaen.

Ajalle 1.8.-31.12.2020 tehdyssä päätöksessä on huomioitu oikaisuvaatimuksen tekijän työttömyyskorvaus sekä puolison palkkatulot. Ajalle 1.1.-31.7.2021 tehdyssä päätöksessä on näiden lisäksi huomioitu oikaisuvaatimuksen tekijän arvio osinkotuloista. Oikaisuvaatimuksen tekijän ilmoittamia omaisuuden luovutustappioita ei ole otettu huomioon tulojen vähennyksenä.

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksupäätöksistä on tehty määräajassa saapunut oikaisuvaatimus, jossa oikaisuvaatimuksen tekijä katsoo, että asiakasmaksua ei ole muodostettu asiaa koskevan lainsäädännön mukaan. Oikaisuvaatimuksen tekijä vaatii pääomatulojen tappioiden ja muiden tulonhankkimiskulujen huomioimista asiakasmaksua muodostettaessa. Hän katsoo, että varhaiskasvatusmaksulle ei ole perustetta, koska perheen yhteenlasketut veronalaiset ja verovapaat tulot ovat vuodelta 2020 yli 100 000 euroa negatiiviset. Oikaisuvaatimuksen tekijä vetoaa perusteluina varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain 11 §:ään, jonka mukaan päätettäessä varhaiskasvatuksesta määrättävästä maksusta perheen tuloina huomioidaan veronalaiset ansio- ja pääomatulot. Oikaisuvaatimus on kokonaisuudessaan oheismateriaalina.

Asian harkinta

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain (1503/2016) 11 §:ssä säädetään varhaiskasvatuksen maksun määräämisen perusteena olevista tuloista. Pykälän 1 momentin mukaan päätettäessä varhaiskasvatuksesta määrättävästä maksusta otetaan perheen tuloina huomioon lapsen, hänen vanhempansa tai muun huoltajansa sekä heidän kanssaan yhteistaloudessa avioliitossa tai avioliitonomaisissa olosuhteissa elävän henkilön veronalaiset ansio- ja pääomatulot sekä verosta vapaat tulot.

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain 11 §:n 3 momentissa säädetään niistä tuloista, joita ei oteta huomioon varhaiskasvatusmaksua määrättäessä. Tulona ei oteta huomioon lapsilisää, vammaisetuuksista annetun lain (570/2007) mukaista etuutta, kansaneläkelain (568/2007) mukaista lapsikorotusta, opintotukilain (65/1994) mukaista opintotukea, asumistukea, tapaturmavakuutuksen perusteella suoritettavia sairaanhoito- ja tutkimuskuluja, sotilasavustusta, rintamalisää, aikuiskoulutustukea, toimeentulotukena maksettavaa toimintarahaa ja matkakorvausta, Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain (566/2005) mukaista ylläpitokorvausta, julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain (916/2012) mukaista kulukorvausta, opintojen johdosta suoritettavia apurahoja ja muita vastaavia avustuksia, perhehoidon kustannusten korvauksia eikä lasten kotihoidon tukea.

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain 11 §:n 2 ja 3 momenttien perusteella pääomatulot ovat aina varhaiskasvatuksen asiakasmaksua määrättäessä huomioitavia tuloja.

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain 11 §:n 4 momentissa säädetään tuloista tehtävistä vähennyksistä. Tulojen vähennyksenä otetaan huomioon suoritetut elatusavut ja tosiasiallisista perhesuhteista johtuvat muut vastaavat kustannukset sekä kiinteistön luovutuksen yhteydessä määräajaksi tai elinkaudeksi pidätetty rahana suoritettava etuus (syytinki).

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain 11 §:ssä omaisuuden luovutustappioita ei ole säädetty huomioitaviksi tuloista tehtävinä vähennyksinä. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksua koskevat päätökset eivät näin ollen ole lainvastaisia eikä perustetta päätösten muuttamiselle ole. Oikaisuvaatimus tulee hylätä.   

Päätöshistoria