Valtuusto
Pöytäkirja 22.03.2021/Pykälä 34

5408/02.08.00/2020

Valtuusto 22.03.2021 § 34

§ 34

 etunimi.sukunimi@espoo.fi

 Vaihde 09 816 21

Päätösehdotus Tarkastuslautakunta

Käsittely 

Päätös

Selostus Tarjouspyyntö

Espoon kaupunki on pyytänyt 8.12.2020 päivätyllä tarjouspyynnöllä tarjouksia Espoon kaupungin sekä kaupunkikonserniin kuuluvien tytäryhteisöjen ja säätiöiden tilintarkastuspalvelusta tilivuosina 2021-2022 sekä vuonna 2023 (optio) ja vuosina 2024-2026 (optiot).

Espoon kaupungin hallinnon ja talouden lakisääteinen tilintarkastus tulee suorittaa kuntalain ja kaupungin hallintosäännön edellyttämällä tavalla siten, että tarkastuksessa noudatetaan Suomen Tilintarkastajat ry:n antamia Julkishallinnon hyvä tilintarkastustapa -suosituksia. Kuntalaki edellyttää, että tarjoajan tulee olla kuntalain 122 §:ssä tarkoitettu tilintarkastusyhteisö ja yhteisön on määrättävä kaupungin vastuunalaiseksi tilintarkastajaksi JHT -tilintarkastaja.

Tarkastuslautakunnan tehtävänä on kuntalain 121 §:n mukaisesti valtuuston päätettävien hallinnon ja talouden tarkastusta koskevien asioiden valmistelu sekä huolehtiminen kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta. Espoon kaupungin hallintosäännön I osan kohdan 3, 5 §:n mukaan tilintarkastajan valinta: Valtuusto valitsee tarkastuslautakunnan esityksestä hallinnon ja talouden tarkastamista varten tilintarkastusyhteisön.

Tarjouspyynnön mukaan tilintarkastusyhteisön on määrättävä kaupungin vastuunalaiseksi tilintarkastajaksi JHT- ja KHT auktorisoinnit omaava tilintarkastaja. Tytäryhteisöjen ja säätiöiden päävastuulliseksi tilintarkastajaksi on määrättävä KHT- ja JHT-auktorisoinnit omaava tilintarkastaja.

Hankintaa ei ollut jaettu osiin hankinnan luonteen vuoksi. Kaupungin konsernihallinnon kanssa sovitun perusteella tarkastuslautakunta on valmistellut sekä kaupungin että tytäryhteisöjen tilintarkastuspalvelujen hankinnan yhdessä kilpailutuksessa. Hankinta on valmisteltu yhteistyössä hankintakeskuksen hankintapäällikkö Heli Aron (valmistelussa mukana 31.1.2021 asti) sekä johtava hankintalakimies Pihla Hynysen kanssa.

Espoon kaupunki tulee valitsemaan kilpailutuksen perusteella yhden palveluntuottajan ja yhden varatoimittajan. Varatoimittajan kanssa voidaan solmia varsinainen hankintasopimus, mikäli palveluntuottaja ei täytä sopimuskauden alkaessa tarjouspyynnön ehtoja ja edellytyksiä tai mikäli palveluntuottaja ei täytä näitä ehtoja ja edellytyksiä sopimuskauden aikana.

Sopimus on määräaikainen kahden vuoden ajan, sisältäen tilivuosien 2021 ja 2022 tilintarkastuspalvelut. Espoon kaupungilla on oikeus jatkaa sopimuskautta optiovuodelle 2023 ja optiovuosille 2024 - 2026. Päätökset optioiden käytöstä tehdään erikseen. Option käyttämisestä ilmoitetaan viimeistään kolme (3) kuukautta ennen sopimuskauden päättymistä.

Espoon kaupunki ei sitoudu tiettyihin hankintamääriin sopimuskauden aikana.

Hankintamenettely

Hankinta on toteutettu avoimella menettelyllä.

Kysymyksessä on EU-kynnysarvon ylittävä hankinta, josta on julkaistu ilmoitus Hilma-tietokannassa 10.12.2020 ja TED-tietokannassa 11.12.2020.

Tarjouspyyntö julkaistiin Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa 10.12.2020, jonne myös tarjoukset tuli jättää.

Valintaperuste

Valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus. Kokonaistaloudellisesti edullisimpana tarjouksena pidettiin tarjousta, joka on hankintayksikön kannalta hinta-laatusuhteeltaan paras.

Vertailu- ja arviointiperusteet

Vertailuhintana on kokonaishinta. Tarjouksen kokonaishinta on tarjouspyynnön Hankinnan kohteen kriteerit -kohdassa ilmoitettu kokonaishinta tarjouspyynnön liitteellä 1. pyydetyille tiedoille. Liitteeltä saadaan arvioitujen hankintamäärien ja tarjottujen yksikköhintojen tulojen summa.

Hinta

Kokonaishinta, enintään 60 vertailupistettä. Kokonaishinnaltaan halvin tarjous saa lopulliseen vertailuun 60 vertailupistettä. Muiden tarjousten vertailupisteet lasketaan seuraavasti: Tarjouksen vertailupistemäärä = edullisimman tarjouksen kokonaishinta (X) jaetaan asianomaisen tarjouksen hinnalla (Y) ja kerrotaan 60 vertailupisteellä. Laskukaava: X/Y * 60 vertailupistettä.

Laatu

Kokonaislaatu, enintään 40 vertailupistettä. Tarjouksen laatupisteet muodostuvat tarjouspyynnön liitteellä 11 mainituin perustein. Kyseisessä tarjouspyynnön liitteessä laadun valintaperusteet olivat seuraavat:

Kaupunki

Yhteensä tarjoaja voi saada laatuvertailuun tästä osasta (A-C) 20 laatupistettä

A)     Espoon kaupungin vastuunalaiseksi nimetyn JHT- ja KHT -auktorisoinnit omaavan tilintarkastajan osaaminen, jota arvioidaan liitteessä 3a esitettyjen tietojen perusteella:

1 yli 100 000 asukkaan kaupunkien kuntalain tarkoittamana vastuunalaisena tilintarkastajana toimimisesta tilikausien 2017 - 2020 aikana annetaan pisteitä seuraavasti:

. yli 160 tarkastuspäivää = 5 pistettä

Maksimipistemäärä on 5 pistettä. Kukin tarjoaja saa lopulliseen vertailuun 0 tai 5 pistettä.

B) Vastuunalaisen tilintarkastajan varahenkilöksi nimetyn JHT- ja KHT -auktorisoinnit omaavan tilintarkastajan osaaminen, jota arvioidaan liitteessä 4a esitettyjen tietojen perusteella:

1. Yli 60 000 asukkaan kaupunkien tai kuntien kuntalain tarkoittamana vastuunalaisena tilintarkastajana toimimisesta tilikausien 2017 - 2020 aikana annetaan pisteitä seuraavasti:

. yli 60 tarkastuspäivää = 5 pistettä

Maksimipistemäärä on 5 pistettä. Kukin tarjoaja saa lopulliseen vertailuun 0 tai 5 pistettä.

C)Tarkastustiimiin nimettyjen jäsenten osaaminen, jota arvioidaan liitteessä 5a esitettyjen tietojen perusteella:

1, Soveltuvuusvaatimuksissa edellytettyjen henkilöiden lisäksi muista tilintarkastusryhmään nimettävien henkilöiden tilintarkastuksen ja erityisosaamisen auktorisoinneista (soveltuvuusvaatimuksissa edellytettyjen JHT/JHTT- ja KHT -auktorisoinnit omaavien tilintarkastajien lisäksi) annetaan pisteitä seuraavasti:

. JHT/JHTT (1 piste), KHT (1 piste), CISA (1 piste),

Auktorisoinneista voi saada yhteensä enintään 4 pistettä/tarjoaja.

2. erityisasiantuntijoiden osaamisesta annetaan pisteitä seuraavasti

(pisteitä annetaan enintään yhdestä asiantuntijasta/kohta/tarjoaja):

. arvonlisäverotuksen tarkastus, kokemus vuosilta 2017-2020 kuntien arvonlisäverotuksen tarkastuksesta

yli 30 päivää 2 pistettä

. julkishallinnon rahoitus- ja sijoitustoiminnan tarkastus, kokemus vuosilta 2017-2020 sijoitustoiminnan tarkastuksesta

yli 30 päivää 2 pistettä

. julkishallinnon tietojärjestelmien tarkastus, kokemus vuosilta 2017-2020 organisaatioiden tietojärjestelmien tarkastuksesta

yli 30 päivää 2 pistettä

Erityisasiantuntijoiden osaaminen osoitetaan liitteellä 5a.

Kohdista C) 1 - 2 maksimipistemäärä on 10 pistettä. Kukin tarjoaja saa lopulliseen vertailuun 0 - 10 pistettä.

Konserniyhteisöt

Yhteensä tarjoaja voi saada laatuvertailuun tästä osasta (D-F) 20 laatupistettä.

D) Konserniyhteisöjen päävastuulliseksi nimetyn KHT- ja JHT -auktorisoinnit omaavan tilintarkastajan osaaminen, jota arvioidaan liitteessä 3b esitettyjen tietojen perusteella

1. kaupunkien tai kuntien merkittävien (yhteisön liikevaihto vähintään

10 milj. euroa) konserniyhteisöjen päävastuullisena tilintarkastajana toimimisesta tilikausien 2017 - 2020 aikana annetaan pisteitä seuraavasti:

. yli 120 tarkastuspäivää = 5 pistettä

Maksimipistemäärä on 5 pistettä. Kukin tarjoaja saa lopulliseen vertailuun 0 tai 5 pistettä.

E) Konserniyhteisöjen päävastuullisen tilintarkastajan varahenkilöksi nimetyn KHT- ja JHT -auktorisoinnit omaavan tilintarkastajan osaaminen, jota arvioidaan liitteessä 4b esitettyjen tietojen perusteella:

1. kaupunkien tai kuntien merkittävien (yhteisön liikevaihto vähintään

5 milj. euroa) konserniyhteisöjen päävastuullisena tilintarkastajana toimimisesta tilikausien 2017 - 2020 aikana annetaan pisteitä seuraavasti:

. yli 60 tarkastuspäivää = 5 pistettä

Maksimipistemäärä on 5 pistettä. Kukin tarjoaja saa lopulliseen vertailuun 0 tai 5 pistettä.

F) Tarkastustiimiin nimettyjen jäsenten osaaminen, jota arvioidaan liitteessä 5b esitettyjen tietojen perusteella:

1. Soveltuvuusvaatimuksissa edellytettyjen henkilöiden lisäksi muista tilintarkastusryhmään nimettävien henkilöiden tilintarkastuksen ja erityisosaamisen auktorisoinneista (soveltuvuusvaatimuksissa edellytettyjen tilintarkastajien lisäksi) annetaan pisteitä seuraavasti:

. JHT/JHTT (1 piste), KHT (1 piste), CISA (1 piste)

Auktorisoinneista voi saada yhteensä enintään 4 pistettä/tarjoaja.

2. erityisasiantuntijoiden osaamisesta annetaan pisteitä seuraavasti (pisteitä annetaan enintään yhdestä asiantuntijasta/kohta/tarjoaja):

. julkishallinnon suurten investointihankkeiden tuntemus, kokemus vuosilta 2017 - 2020 julkishallinnon suurten investointihankkeiden tarkastuksesta

yli 30 päivää 2 pistettä

. säätiölainsäädännön tuntemus, kokemus vuosilta 2017 - 2020 säätiöiden tarkastuksesta

yli 30 päivää 2 pistettä

. tietojärjestelmien tuntemus, kokemus vuosilta 2017 - 2020 IT-järjestelmien tarkastuksesta

yli 30 päivää 2 pistettä

Osaaminen osoitetaan tarkastustiimin liitteellä 5b.

Kohdista F) 1 - 2 maksimipistemäärä on 10 pistettä. Kukin tarjoaja saa lopulliseen vertailuun 0 - 10 pistettä.

Tarjoaja ilmoittaa tarjouspyynnön liitteissä 3a, 3b, 4a, 4b, 5a ja 5b pyydetyt tiedot. Laatupisteiden maksimimäärä on 40 pistettä. Tarjouksen saamat laatupisteet (enintään 40 pistettä) lasketaan yhteen ja painotetaan siten, että eniten laatupisteitä saanut tarjous saa lopulliseen vertailuun 40 vertailupistettä. Muiden tarjousten vertailupisteet lasketaan seuraavasti: Tarjouksen vertailupistemäärä = asianomaisen tarjouksen laatupisteet (Y) jaetaan eniten laatupisteitä saaneen tarjouksen (X) laatupistemäärällä ja kerrotaan 40 vertailupisteellä. Laskukaava: Y/X * 40 pistettä.

Kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous on se, jonka yhteenlasketut vertailupisteet ovat suurimmat.

Pisteiden mennessä tasan, se tarjoaja, jolla on korkeammat laatupisteet, valitaan palveluntuottajaksi. Pisteiden mennessä edelleen tasan, palveluntuottajan valinta tapahtuu arpomalla. Arvontatilanteessa kukin tarjoaja saa yhden arvan.

Kysymykset, vastaukset ja tarjouspyyntöön tehdyt muutokset

Hankintaa koskevat tarkentavat kysymykset ja huomiot tuli esittää 11.1.2021 mennessä Tarjouspalvelu.fi -portaalissa. Kysymyksiä tuli yhteensä kahdeksan (8) kappaletta. Vastaukset julkaistiin Tarjouspalvelu.fi -portaalissa 12.1.2021.

Tarjouspyyntöä ei täsmennetty.

Tarjoukset

Määräaikaan 20.1.2021 klo 12.00 mennessä tarjouksen tekivät seuraavat tarjoajat:

BDO Audiator Oy (0904285-6)

KPMG Oy Ab (1805485-9)

Tarjousten käsittely ja vertailu

Hankintayksikkö on tarkistanut tarjoajien antamat vakuutukset tarjouspyynnössä asetettujen edellytysten täyttämisestä. Kaikki tarjoajat olivat antaneet asianmukaiset vakuutukset siitä, että asetetut edellytykset täyttyvät.

Hankintayksikkö on tarkistanut tarjousten vastaavuuden tarjouspyyntöön. Kaikki tarjoukset vastasivat tarjouspyyntöä ja etenivät tarjousten vertailuun.

Hankintayksikkö on vertaillut tarjoukset esitettyjen valintaperusteiden mukaisesti.

Hinnan osalta tarjoajat saivat vertailupisteitä seuraavasti:

BDO Audiator Oy:n tarjouksessa palvelun vertailtava kokonaishinta oli 175.700,00 euroa ja BDO Audiator Oy sai näin ollen hinnasta 60 vertailupistettä. KPMG Oy Ab:n tarjouksessa palvelun vertailtava kokonaishinta oli 311.100,00 euroa ja KPMG Oy Ab sai siten hinnasta 33,89 vertailupistettä.

Laadun osalta tarjoajat saivat pisteitä seuraavasti:

- laatukohdan "Espoon kaupungin vastuunalaiseksi nimetyn JHT- ja KHT -auktorisoinnit omaavan tilintarkastajan osaaminen, jota arvioidaan tarjouspyynnön liitteessä 3a kuvatuin tavoin ja tarjouksessa esitettyjen tietojen perusteella. 

1. yli 100 000 asukkaan kaupunkien kuntalain tarkoittamana vastuunalaisena tilintarkastajana toimimisesta tilikausien 2017 - 2020 aikana" osalta BDO Audiator Oy:n tarjoamalla vastuunalaisella JHT- ja KHT -auktorisoinnit omaavalla tilintarkastajalla on tarjouksen mukaan tällaisia tarkastuspäiviä yli 160, joten tarjoaja saa 5 pistettä. KPMG Oy Ab:n tarjoamalla vastuunalaisella JHT- ja KHT -auktorisoinnit omaavalla tilintarkastajalla on tarjouksen mukaan tällaisia tarkastuspäiviä alle 160, joten tarjoaja saa 0 pistettä.

- laatukohdan "Vastuunalaisen tilintarkastajan varahenkilöksi nimetyn JHT- ja KHT -auktorisoinnit omaavan tilintarkastajan osaaminen, jota arvioidaan tarjouspyynnön liitteessä 4a kuvatuin tavoin ja tarjouksessa esitettyjen tietojen perusteella:

1. yli 60 000 asukkaan kaupunkien tai kuntien kuntalain tarkoittamana vastuunalaisena tilintarkastajana toimimisesta tilikausien 2017 - 2020 aikana" osalta kumpikin tarjoaja tarjosi vastuunalaisen tilintarkastajan varahenkilöksi nimettyä JHT- ja KHT-auktorisoinnit omaavaa tilintarkastajaa, jolla on tarjouksen mukaan tällaisia tarkastuspäiviä yli 60, joten kumpikin tarjoaja saa 5 pistettä. Näin ollen tarjoajien välille ei syntynyt tältä osin eroa vaan molemmat tarjosivat osaamista yli täysiin pisteisiin vaadittujen päivien lukumäärän osalta.

- laatukohdan "Tarkastustiimiin nimettyjen jäsenten osaaminen, jota arvioidaan tarjouspyynnön liitteessä 5a kuvatuin tavoin ja tarjouksessa esitettyjen tietojen perusteella.

1. Soveltuvuusvaatimuksissa edellytettyjen henkilöiden lisäksi muista tilintarkastusryhmään nimettävien henkilöiden tilintarkastuksen ja erityisosaamisen auktorisoinneista (soveltuvuusvaatimuksissa edellytettyjen JHT/JHTT- ja KHT -auktorisoinnit omaavien tilintarkastajien lisäksi) annetaan pisteitä seuraavasti:

. JHT/JHTT (1 piste), KHT (1 piste), CISA (1 piste), Auktorisoinneista voi saada yhteensä enintään 4 pistettä/tarjoaja."

BDO Audiator Oy tarjosi tarkastustiimiin nimettyjä henkilöitä, joiden auktorisoinneista tarjoaja saa pisteitä yhteensä 4 eli JHT/JHTT 2 pistettä, KHT 1 pistettä ja CISA 1 pistettä. KPMG Oy Ab tarjosi tarkastustiimiin nimettyjä henkilöitä, joiden auktorisoinneista tarjoaja saa pisteitä yhteensä 2 eli KHT 1 pistettä ja CISA 1 pistettä.

2. erityisasiantuntijoiden osaamisesta annetaan pisteitä seuraavasti

(pisteitä annetaan enintään yhdestä asiantuntijasta/kohta/tarjoaja):

. arvonlisäverotuksen tarkastus

. julkishallinnon rahoitus- ja sijoitustoiminnan tarkastus

. julkishallinnon tietojärjestelmien tarkastus

Tarkastustiimiin tarjottujen nimettyjen erityisasiantuntijoiden osaamisesta molemmat tarjoajat saavat pisteitä seuraavasti:

- arvonlisäverotuksen tarkastuksen kokemus on yli 30 päivää, jolloin tarjoaja saa 2 pistettä ja

- julkishallinnon rahoitus- ja sijoitustoiminnan tarkastus kokemus on yli 30 päivää, jolloin tarjoaja saa 2 pistettä ja

- julkishallinnon tietojärjestelmien tarkastus kokemus on yli 30 päivää, jolloin tarjoaja saa 2 pistettä.

Tarkastustiimiin nimettyjen erityisasiantuntijoiden osaamisesta ei syntynyt tarjoajien välille eroja, vaan molemmat tarjosivat osaamista yli täysiin pisteisiin vaadittujen päivien lukumäärien osalta.

- laatukohdan " Konserniyhteisöjen päävastuulliseksi nimetyn KHT- ja JHT -auktorisoinnit omaavan tilintarkastajan osaaminen, jota arvioidaan tarjouspyynnön liitteessä 3b kuvatuin tavoin ja tarjouksessa esitettyjen tietojen perusteella.

1. kaupunkien tai kuntien merkittävien (yhteisön liikevaihto vähintään

10 milj. euroa) konserniyhteisöjen päävastuullisena tilintarkastajana toimimisesta tilikausien 2017 - 2020 aikana" osalta BDO Audiator Oy:n tarjoamalla päävastuullisella KHT- ja JHT- auktorisoinnit omaavalla tilintarkastajalla on tarjouksen mukaan tällaisia tarkastuspäiviä yli 120, joten tarjoaja saa 5 pistettä. KPMG Oy Ab:n tarjoamalla päävastuullisella KHT- ja JHT- auktorisoinnit omaavalla tilintarkastajalla on tarjouksen mukaan tällaisia tarkastuspäiviä alle 120, joten tarjoaja saa 0 pistettä.

- laatukohdan " Konserniyhteisöjen päävastuullisen tilintarkastajan varahenkilöksi nimetyn KHT- ja JHT -auktorisoinnit omaavan tilintarkastajan osaaminen, jota arvioidaan tarjouspyynnön liitteessä 4b kuvatuin tavoin ja tarjouksessa esitettyjen tietojen perusteella.

1. kaupunkien tai kuntien merkittävien (yhteisön liikevaihto vähintään

5 milj. euroa) konserniyhteisöjen päävastuullisena tilintarkastajana toimimisesta tilikausien 2017 - 2020 aikana" osalta kumpikin tarjoaja tarjosi päävastuullisen tilintarkastajan varahenkilöksi nimettyä KHT- ja JHT- auktorisoinnit omaavaa tilintarkastajaa, jolla on tarjouksen mukaan tällaisia tarkastuspäiviä yli 60, joten kumpikin tarjoaja saa 5 pistettä. Näin ollen tarjoajien välille ei syntynyt tältä osin eroa vaan molemmat tarjosivat osaamista yli täysiin pisteisiin vaadittujen päivien lukumäärän osalta.

- laatukohdan "Tarkastustiimiin nimettyjen jäsenten osaaminen, jota arvioidaan tarjouspyynnön liitteessä 5b kuvatuin tavoin ja tarjouksessa esitettyjen tietojen perusteella.

1. Soveltuvuusvaatimuksissa edellytettyjen henkilöiden lisäksi muista tilintarkastusryhmään nimettävien henkilöiden tilintarkastuksen ja erityisosaamisen auktorisoinneista (soveltuvuusvaatimuksissa edellytettyjen tilintarkastajien lisäksi) annetaan pisteitä seuraavasti:

. JHT/JHTT (1 piste), KHT (1 piste), CISA (1 piste)

Auktorisoinneista voi saada yhteensä enintään 4 pistettä/tarjoaja.

BDO Audiator Oy tarjoaa tarkastustiimiin nimettyjä henkilöitä, joiden auktorisoinneista tarjoaja saa pisteitä seuraavasti: JHT/JHTT  1 pistettä ja KHT 2 pistettä ja CISA 1 pistettä, yhteensä 4 pistettä. KPMG Oy Ab tarjoaa tarkastustiimiin nimettyjä henkilöitä, joiden auktorisoinneista tarjoaja saa pisteitä seuraavasti: JHT/JHTT  3 pistettä ja KHT 1 pistettä, yhteensä 4 pistettä.

2. erityisasiantuntijoiden osaamisesta annetaan pisteitä seuraavasti (pisteitä annetaan enintään yhdestä asiantuntijasta/kohta/tarjoaja):

. julkishallinnon suurten investointihankkeiden tuntemus

. säätiölainsäädännön tuntemus

. tietojärjestelmien tuntemus

Tarkastustiimiin tarjottujen nimettyjen erityisasiantuntijoiden osaamisesta molemmat tarjoajat saavat pisteitä seuraavasti:

- julkishallinnon suurten investointihankkeiden tuntemus, kokemus on yli 30 päivää, jolloin tarjoaja saa 2 pistettä ja

- säätiölainsäädännön tuntemus, kokemus on yli 30 päivää, jolloin tarjoaja saa 2 pistettä ja

- tietojärjestelmien tuntemus, kokemus on yli 30 päivää, jolloin tarjoaja saa 2 pistettä.

Tarkastustiimiin nimettyjen erityisasiantuntijoiden osaamisesta ei syntynyt tarjoajien välille eroja, vaan molemmat tarjosivat osaamista yli täysiin pisteisiin vaadittujen päivien lukumäärien osalta.

BDO Audiator Oy sai laadun osalta vertailupisteitä yhteensä 40 ja KPMG Oy Ab sai laadun osalta vertailupisteitä yhteensä 28.

BDO Audiator Oy tarjous sai vertailussa parhaat vertailupisteet 100,00. Palveluntuottajaksi valitaan näin ollen BDO Audiator Oy, koska sen tarjous on kokonaistaloudellisesti edullisin.

Vertailussa toiseksi tuli KPMG Oy Ab, jonka vertailupisteet olivat 61,89. Näin ollen KPMG Oy Ab valitaan varatoimittajaksi.

Vertailutaulukko on päätöksen liitteenä 1 ja se sisältää myös sanalliset perustelut laatupisteille.

Hankintayksikkö on tutkinut BDO Audiator Oy:n ja KPMG Oy Ab:n osalta ajantasaiset todistukset ja selvitykset sen varmistamiseksi, ettei tarjoajaa rasita pakollinen tai harkinnanvarainen poissulkemisperuste, ja että tarjoaja täyttää asetetut soveltuvuusvaatimukset. Tarjoajia ei rasita poissulkemisperuste ja ne täyttävät asetetut soveltuvuusvaatimukset.

BDO Audiator Oy ja KPMG Oy Ab eivät käytä alihankkijoita palvelun toteuttamiseen.

Sopimus

Sopimus tulee voimaan allekirjoitushetkellä. Sopimus on määräaikainen kahden vuoden ajan, sisältäen tilivuosien 2021 ja 2022 tilintarkastuspalvelut. Espoon kaupungilla on oikeus jatkaa sopimuskautta optiovuodelle 2023 ja optiovuosille 2024 - 2026. Päätökset optioiden käytöstä tehdään erikseen. Option käyttämisestä ilmoitetaan viimeistään kolme (3) kuukautta ennen sopimuskauden päättymistä.

Hankinnan ennakoitu arvo sopimus- ja optiovuosilta yhteensä on noin

600 000 euroa (alv 0%).

Päätöshistoria

Tarkastuslautakunta (salainen) 18.02.2021 § 22

Päätösehdotus Kaupunginreviisori Ala-aho Virpi

Tarkastuslautakunta päättää esittää kaupunginvaltuuston päätettäväksi, että

1
valtuusto valitsee kaupungin sekä kaupunkikonserniin kuuluvien tytäryhteisöjen ja säätiöiden tilivuosien 2021-2022 sekä vuoden 2023 (optio) ja vuosien 2024-2026 (optiot) lakisääteiseksi tilintarkastajaksi BDO Audiator Oy:n sen tekemän tarjouksen perusteella,

2
hankintasopimus ei synny tällä hankintapäätöksellä, vaan vasta myöhemmin tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Hankintapäätös voidaan panna täytäntöön aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi,

3
kaupunki tekee päätöksen optioiden käytöstä erikseen ja valtuusto oikeuttaa hankintapäätöksellään tarkastuslautakunnan asiakirjoista ilmenevin ehdoin päättämään optioiden käyttöönotosta,

4
asia tulee julkiseksi valtuuston tehtyä hankintapäätöksen lukuun ottamatta tarjousasiakirjoissa olevia liikesalaisuuksia. Tarjoukset ja sopimus tulevat kuitenkin julkisiksi vasta, kun sopimus on tehty. Päätöksenteossa on noudatettu hankintalakia.

Käsittely Ennen asian käsittelyä todettiin seuraavat ilmoitetut esteellisyydet kaupunkikonserniin kuuluvien tytäryhteisöjen ja säätiöiden tilintarkastuspalvelujen hankinnan käsittelyn ja päätöksenteon osalta:

-          tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Paula Viljakainen, joka toimii Espoon kaupunginteatterisäätiö sr:n hallituksen puheenjohtajana

-          tarkastuslautakunnan varapuheenjohtaja Päivi Raunu, joka toimii Kiinteistö Oy Espoon Sairaalan hallituksen jäsenenä

-          tarkastuslautakunnan jäsen Jaakko Ravald, joka toimii Espoon Asunnot Oy:n hallituksen varajäsenenä

Puheenjohtaja esitti puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan esteellisyyden ajaksi valittavaksi kokouksen puheenjohtajaksi Tapio Vallin.

Asia käsiteltiin kokouksessa kahdessa osassa siten, että ensin käsiteltiin hankinnasta peruskaupungin osuus ja sen jälkeen esteellisten poistuttua kaupunkikonserniin kuuluvien tytäryhteisöjen ja säätiöiden osuus.

Esteelliset olivat poistuneina kokouksesta klo 19.07 - 19.13

Johtava hankintalakimies Pihla Hynynen konsernihallinnon hankintakeskuksesta esitteli kilpailutuksesta saadut tarjoukset sekä hankintaperusteet lautakunnalle.

Päätös

Tarkastuslautakunta ehdottaa, että valtuusto

1
valitsee kaupungin sekä kaupunkikonserniin kuuluvien tytäryhteisöjen ja säätiöiden tilivuosien 2021-2022 sekä vuoden 2023 (optio) ja vuosien 2024-2026 (optiot) lakisääteiseksi tilintarkastajaksi BDO Audiator Oy:n sen tekemän tarjouksen perusteella,

2
päättää, että hankintasopimus ei synny tällä hankintapäätöksellä, vaan vasta myöhemmin tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Hankintapäätös voidaan panna täytäntöön aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi,

3
päättää, että kaupunki tekee päätöksen optioiden käytöstä erikseen ja valtuusto oikeuttaa hankintapäätöksellään tarkastuslautakunnan asiakirjoista ilmenevin ehdoin päättämään optioiden käyttöönotosta,

4
päättää, että asia tulee julkiseksi valtuuston tehtyä hankintapäätöksen lukuun ottamatta tarjousasiakirjoissa olevia liikesalaisuuksia. Tarjoukset ja sopimus tulevat kuitenkin julkisiksi vasta, kun sopimus on tehty. Päätöksenteossa on noudatettu hankintalakia.

Päätöshistoria